“以文化人”建设积极健康党内政治文化

许爱梅

党内政治文化是我们党发展壮大的丰厚滋养。党内政治文化先进与否、纯洁与否，是影响政党兴衰成败的关键问题。党的十八大以来，习近平总书记强调从党内政治文化这一更深的层次切入推进全面从严治党，并进一步阐述了党内政治文化的内涵，提出了加强党内政治文化建设的具体要求。历史和实践证明，以文化人是加强党内政治文化建设，发展积极健康的党内政治文化的根本任务。围绕以文化人要着力解决用什么“文”化人、化什么“人”、怎么去“化人”、“人”在以文化人中起什么作用、“化”要达到怎样的成效以及如何达到成效等多个问题，具体来说，要解决好以下几个关键问题。

纲举目张突出政治性

政治性是灵魂，决定党内政治文化建设的发展方向。马克思主义政党不同于西方政党，具有崇高政治理想、高尚政治追求、纯洁政治品质、严明政治纪律。如果马克思主义政党政治上的先进性丧失了，党的先进性和纯洁性就无从谈起。我们党作为马克思主义政党，以文化人必须旗帜鲜明讲政治，让党所倡导的理想信念、价值理念、优良传统深入党员、干部思想和心灵。

必须把准政治方向。把准政治方向是以文化人的前提条件。在以文化人中，要坚持高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党的基本理论、基本路线、基本方略，落实新时代党的建设总要求，增强“四个意识”，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，把严守政治纪律和政治规矩体现在日常言行中。

必须铸牢政治灵魂。筑牢政治灵魂是以文化人的重要目的。在以文化人中，要求党员、干部牢固树立共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，挺起共产党人的精神脊梁，坚决防止不信马列信鬼神、不信真理信金钱，坚决反对各种歪曲、篡改、否定马克思主义的错误思想。要坚定“四个自信”，坚信中国特色社会主义是科学社会主义理论逻辑和中国社会发展历史逻辑的辩证统一，是当代中国发展进步的根本方向，是全面建成小康社会、全面建成社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的必由之路。

必须站稳政治立场。站稳政治立场是以文化人的根本所在。政治立场就是人民立场，坚持党性和人民性相统一，坚持以人民为中心，立党为公、执政为民，践行全心全意为人民服务的根本宗旨，树立真挚的人民情怀，把人民放在心中最高位置，始终相信人民，紧紧依靠人民，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标。要紧扣民心这个最大的政治，把赢得民心民意、汇集民智民力作为重要着力点。坚持贯彻党的群众路线，同人民想在一起、干在一起，坚决反对“四风”，特别是形式主义、官僚主义，始终保持党同人民群众的血肉联系。

与时俱进体现时代性

时代性是党内政治文化的显著特点，是党的先进性的重要体现。中国特色社会主义进入新时代，意味着中国特色社会主义站到更高层级的历史方位，人民群众有新要求、党所肩负的历史使命注入新内涵、社会主义现代化建设迈上新征程。与这样一个宏大的历史背景相联系，以文化人必须与时俱进，体现时代性的要求。

丰富“化”的内容。从内容来说，文化是复杂的统一体，价值观是文化的核心。以文化人要明确“文”包含什么样的内容。针对此问题做的问卷调查中，被问及“以文化人的文化包括什么”，认为以文化人的文化包括中国传统优秀文化的党员干部比重为97.2%，社会主义先进文化的比重为89.6%，马克思主义的比重为83.5%，共产党人核心价值观的比重为80.3%，革命文化的比重为79.5%。由此可见，绝大多数党员干部对于以文化人的文化内涵有较清晰的认识，但也有少部分党员干部对于以文化人的“文”的内涵理解存在差异。习近平总书记在十八届中央纪委七次全会上指出：“我们的党内政治文化，是以马克思主义为指导、以中华优秀传统文化为基础、以革命文化为源头、以社会主义先进文化为主体、充分体现中国共产党党性的文化。”以文化人的“文”要突出马克思主义、中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化。同时要紧密结合新时代的主要矛盾，紧跟时代步伐、聆听时代声音、回答时代课题，在以文化人的“文”中突出加强以价值观建设为核心的党内政治文化建设，守卫好党的信仰高地和文化阵地。习近平总书记指出，加强党内政治文化建设要“倡导和弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等价值观，旗帜鲜明抵制和反对关系学、厚黑学、官场术、潜规则等庸俗腐朽的政治文化”。

改进“化”的方式。从方式来说，“化”与“教”密切相关，“化”是一种由微而著的渐变渐化过程，是一种潜移默化的状态。文化的基本功能即在于教化，提倡一种文化等同于在倡导一种教育。以文化人就是用文化教育人、熏陶人、感染人，让文化以潜移默化的方式影响人的思想意识和言行举止，从而提升人的思想觉悟、道德修养、精神境界和综合素质，促进人的全面发展。在问卷调查中，被问及“当前以文化人存在的障碍主要是什么”，认为以文化人的具体载体和形式不明晰的党员干部占比58.7%。对此要不断创新党内政治文化教育的载体、方法和手段。开辟供给优秀政治文化教育作品、有吸引力的政治文化教育阵地;积极发挥好各级党校、干部学院作为党员干部思想教育的主阵地、大熔炉的功能和作用，夯实主流价值的主体地位，切实发挥主流价值的引领作用;坚持党媒姓党，不断创新党媒宣传的方式方法，做到“搭天線”与“接地气”相结合，善于运用党员群众喜闻乐见的话语体系传播好党的声音;注重对新媒体的引领，防止党内政治文化在新媒体上被削弱、被稀释，不断增强党内政治文化的影响力、渗透力。

以人为本发挥主体性

以文化人主要在党内，重在做人的工作，面对的是各级党组织、党员领导干部和普通党员。必须充分调动人的主观能动性，发挥主体性作用，变被动接受为主动参与。

强化责任担当。党内政治文化建设，是党要管党、全面从严治党的重要内容。各级党委（党组）是党内政治文化建设的责任主体。党委（党组）主要负责同志要切实担负起党内政治文化建设第一责任人的责任，充分认识以文化人在党内政治文化建设中的重要地位，充分认识以文化人的最终目的。以文化人的根本目的在于培育伟大的马克思主义政党精神，建设共产党人共有的精神家园，增强全体党员的政治认同和思想认同，使广大党员干部对马克思主义和中国特色社会主义信仰的精神力量转化为我们党赢得伟大斗争、推进伟大工程和伟大事业、实现伟大梦想的行动力量。党委（党组）主要负责同志要督促以文化人建设落到实处。各职能部门承担牵头职责，分工合作，上下联动，形成合力。

坚持示范引领。党员干部是党和国家事业的中坚力量，以文化人的对象首先在于党员干部，实现以“文”化“党员干部”。以“文”化“党员干部”的情况直接关系加强党内政治文化建设、发展积极健康的党内政治文化的目标效果。抓党内政治文化建设，领导带头是动力、是关键。要求普通党员做到的，领导干部首先要做到，要求普通党员不做的，领导干部首先不做。领导机关和领导干部带头躬身践行党内政治文化，就会成为无声的命令、强大的感召。反之则会带来难以估量的负面影响，产生党内政治文化的负能量。党的高级干部特别要以上率下，以真理力量和人格魅力形成党内政治文化的强大正能量。

发挥党员作用。党员既是文化建设的动力，也是文化建设的目标;既是文化建设主体，也是受益主体。文化建设既要依靠主体，也要提高主体。不能简单地把党员看作“化”的对象，满足于、停留于对他们进行教育灌输，而应注意发挥他们的主力军作用，发挥其主观能动性，让他们在党内政治文化建设的舞台上唱主角，引导党员在以文化人的实践中自我教育、自我提高、自我发展。尤其是要教育党员增强党员意识、加强党性修养。中国共产党党内政治文化是充分体现党性的文化，党内政治文化带有鲜明的党性特质，通过加强党性修养、提升党员素质，培育党内政治文化。

他山之石注重借鉴性

学习、总结、借鉴、运用各种经验，是我们党一贯重视并倡导的做好领导工作的一个重要思想和方法。

学习中华优秀传统文化如何传承的历史智慧。中国共产党产生于中华民族，来自中国人民，党内政治文化也是建立于中华优秀传统文化的基础之上的。要使中华优秀传统文化在当今时代发扬光大，重要的是践行民族优秀传统，例如优秀的传统美德、不懈的探索精神、清正廉洁的官德、无私无畏的价值追求等。我们强调文化自信，就是因为我们能够践行优秀传统文化，使优秀传统文化成为我们精神家园里最重要的内容。中华优秀传统文化能够得以传承，在漫长的历史长河中一定有它独到的传承方式和经验。以文化人不仅要继承吸收中华优秀传统文化中的合理成分，而且还要继承吸收这些合理成分如何进行传承的历史智慧。

总结中国共产党党内以文化人的历史经验。注重党内政治文化建设是党的优良传统。中国共产党是由先进文化孕育而生的，又始终代表中国先进文化的前进方向。党在98年的发展历程中，形成了以文化人的重要历史经验，如坚持思想建党、注重党内优良传统的传承、坚持向典型人物学习，等等。比如要充分发挥先进典型的“标杆”作用，为以文化人提供有血有肉有温度的现实参照。树立先进典型的标杆作用，将优秀党员干部的先进经验、感人事迹传播出去，感染和激励更多党员自勉，向先进看齐，向优秀努力，以高度的政治自觉肩负起时代的使命，唤醒党员干部身分意识。

借鉴其他国家或政党以文化人的成功经验。如新加坡共同价值观教育的成功经验，对我们党内政治文化建设将大有裨益。1991年，新加坡国会发表了《共同价值观白皮书》。20余年来，为贯彻实施共同价值观，新加坡开展了卓有成效的价值观教育。新加坡的成功经验告诉我们，以文化人要编订适合党员的党内政治文化建设的教材，采取不同形式的教育方法进行中国共产党价值观教育。要加强制度治党，将价值观实践纳入党内制度体系中，建立和完善相应的奖罚规则和管理制度，用制度保证中国共产党核心价值观得到真正贯彻和实施。

运用十八大以来部分党组织以文化人的新鲜经验。党的十八大以来，部分党组织在党内政治文化建设中加强对以文化人实践的探索，积累了丰富的经验。有的注重把握时代脉搏、融入时尚元素，见缝插针开展喜闻乐见的特色文化活动;有的以做优秀“读书人”为抓手，把优秀的政治文化厚植于党的政治生活中，让读书学习成为党员干部心灵深处的自发追求;有的挖掘红色文化，继承革命精神，通过持续的浸润感染，外化于行、内化于心，让党员在潜移默化中掌握理论观点，领悟思想精髓，取得了意想不到的效果。

遵循规律务求实效性

实效性是根本，是党内政治文化建设的落脚点。加强党内政治文化建设要遵循文化建设的一般规律和党内政治文化建设的特殊规律，在以文化人上出实招、求实效。

坚持问题导向。目前党内政治文化存在不少突出问题，特权意识、官僚习气、家长心态、圈子文化、好人主义、厚黑心理、潜规则思维、“两面人”等庸俗腐朽的政治文化，对一些党员干部产生深层次、潜在的影响。加强党内政治文化建设，实现以文化人，必须激浊扬清、扶正祛邪，不断纯洁党内政治文化。这就要求坚持真管真严，紧抓问题不放、紧抓预防不放，坚决抵御和清除党内庸俗腐朽的政治文化。

完善制度体系。文化是制度的价值导引与价值反映，制度是文化的价值载体与价值保障。党内政治文化与党内制度法规的关系同样如此。把中国共产党人对信仰的执着、对事业的忠诚、对使命的担当等这些精气神真正体现在政治实践中，把中国共产党人实现中华民族伟大复兴中国梦的坚定决心与坚强意志真正贯穿政治活动全过程，让实事求是、理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评、民主集中制、严明党的纪律等这些党在长期实践中形成的基本规范真正走进党内政治生活，还是制度靠得住。要用一系列科学规范有效的制度把我们的文化精神、价值倡导固定下来，建立和完善相应的奖罚规则和管理制度，用制度保证党内政治文化得到真正贯彻和实施，让政治文化不仅成为每一个党员干部应该具备的政治品德，更是每一个党员干部必须做到的从政准则。

坚持常态化机制建设。在问卷调查中，受问卷调查的党员干部在关于以文化人常态化机制建设对发展积极健康的党内政治文化效果的评价认识上，认为“无效”的比重为0.8%，“不太有效”的比重為12.4%，“一般”的比重为50.6%，“有效”的比重为32.9%，“非常有效”的比重为3.2%。实际上，以文化人常态化机制建设对于加强党内政治文化，发展积极健康的党内政治文化具有长远意义，但通过座谈和调研发现，当前以文化人的常态化机制建设还不够有效。从长远来看，以文化人常态化机制建设是以文化人实效性发挥的终极依归。受问卷调查的党员干部对“以文化人常态化机制建设要突出哪些方面”给出了比较明确的政策建议，其中建议突出文化价值引领的比重为87.9%，改革传统说教方式的比重为76.1%，强化理想信念教育的比重为74.9%，强化党员先锋模范作用的比重为69.6%，强化网络平台建设的比重为58.7%。所以在当前以文化人的常态化机制建设中，必须要以突出文化价值引领、改革传统说教、强化理想信念教育、强化网络平台建设、强化党员先锋模范作用为重点推进常态化机制建设。

〔本文系2019年江苏省决策咨询研究基地课题“加强江苏党内政治文化建设研究”（19SSL036）、国家社会科学基金项目“中国共产党增强群众组织力研究”（18ADJ002）的阶段性研究成果〕

（作者单位：中共江苏省委党校）

责任编辑：高 莉