大型公立医院党委领导下加强医技科室支部建设的探索与实践

2019-01-17陈富强段文利张竹花

中国医院 2019年7期

■ 陈富强段文利周君陈雨唐彦张竹花贺晶

十九大报告中指出，“党支部要担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责”。这是我们党首次在党的全国代表大会报告中明确界定党支部的职责任务。2018年10月28日，中共中央印发《中国共产党支部工作条例（试行）》，要求把抓好党支部作为组织体系建设的基本内容、管党治党的基本任务、检验党建工作成效的基本标准，不断增强党员领导干部特别是党组织书记抓好党支部工作、推动党支部建设的本领，全面提高新时代党支部建设质量。大型公立医院是国家医疗保障和守护人民健康的主力军，是党领导下的重要的民生保障单位。而医技科室是临床诊断治疗的前沿，检查检验技术质量和服务水平的重要性不言而喻，必须坚持党建引领、党业共建。通过加强医技科室总支和支部建设，把党建的政治优势转化为发展的竞争优势，提高为患者服务的主动性、积极性，促进学科发展，助力医疗卫生事业持续发展。

1 加强医技科室党支部工作的必要性

1.1 加强公立医院党的建设工作的必然要求

大型公立医院必须坚持党的领导，以人民为中心，开展医教研管等各项工作。作为医院临床诊疗重要平台的医技科室，医疗业务工作繁重，工作量大，效率和质量要求高，比较容易出现重业务、轻党建，必须加强支部工作，避免基层党建弱化、虚化、边缘化等问题。

1.2 提升医技科室间凝聚合力的重要手段

大型公立医院的医技科室建制相对齐全，一般都设有检验科、病理科、放射科、放射治疗科、超声科、核医学科、输血科、药剂科等。党组织设置一般都是各科设党支部，同时设置医技总支管理所有科室党支部。相较于内科、外科系统，医技科室之间业务相对独立，必须通过党建工作紧密“连横”，形成合力，提高支部战斗力和科室凝聚力。

1.3 医技人员统一管理、统一教育的有效途径

医技科室的人员结构较其他临床科室相对更复杂，有医生、护士、技术员、记录员等各类岗位，有正式职工、退休返聘职工、院聘合同制员工和科聘合同制员工等不同人事管理类别，受教育程度不一。只有从党员、党支部、党总支这样的无差别政治面貌着手，才能实现最大范围的统一管理、统一教育，并以党建带群建，把所有医技科室人员组织凝聚起来。

1.4 避免廉政风险、促进医技科室健康可持续发展的重要保障

医技科室的另一个显著特色是大型设备多、试剂耗材使用量大、药品管理责任大，同时拥有各种检查检验预约权。这些都是医院经营管理的重点内容，涉及采购权、保管权、使用权等多种公权力，必须通过党支部建设，发挥支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，避免廉政风险，保障医技科室健康可持续发展。

2 医技科室党支部的工作重点

2.1 加强党的政治建设

党的政治建设是党的根本建设。和其他党的基层组织一样，医技科室的总支、支部是政治组织，抓好政治建设、增强政治功能是第一位的。必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，旗帜鲜明讲政治，使医技科室支部成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动科室改革发展的坚强战斗堡垒。

2.2 健全组织机构，强化制度建设

（1）按照医院党委统一部署，配齐和优化支部班子，加强组织保障。支委会成员要真正带头表率，发挥党员旗帜作用；各支部推荐党务干事，承担部分党务工作，注重培养年轻人。（2）坚持“三会一课”制度，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，组织党员认真学习党的理论政策和法规条例，特别是习近平新时代中国特色社会主义思想，用理论武装头脑，始终保持先进性、纯洁性。组织多种形式的组织生活会，使学习、讨论、自省、整改成为常态。（3）建立党员成长信息档案库，包括参加组织生活情况、医教研管工作情况等，用数据和事实说话，落实对党员的教育、管理和监督职责。（4）对于出现违规违纪问题的党员群众，要从支部层面落实好上级党组织和主管部门的党纪政纪处罚决定。同时，在处罚期中要按照惩前毖后、治病救人的政策方向，提供关心和帮助，使出现问题的党员群众充分认识、积极改正所犯错误，鼓励从思想上、行动上积极进取，不轻易放弃，争取重新达到合格共产党员的标准。

2.3 积极发展党员，完善“双培养机制”

注重发展医技科室的医疗专家、学科带头人、优秀青年医务人员等“高知群体”入党。建立把业务骨干培养成党员，把党员培养成医疗、教学、科研、管理骨干的“双培养”机制。通过这种机制正向运行，形成党组织战斗力愈强、组织吸引力越大的良性循环。

吸收符合条件的合同制员工入党。国家人事制度改革和医技科室业务内容决定了合同制员工的占比会越来越大，很多优秀的合同制员工从事工作可能很重要，比如医技检查预约前台、面对患者的一线窗口等，都是体现科室管理和服务水平的重要岗位，不能因为人事身份的不同而被忽视。

2.4 围绕中心工作，做强党建引领

2.4.1 学科发展。大型公立医院的医技科室技术迭代要求高，检查检验新技术新项目能否及时开展，显著影响临床诊断质量。新技术开展需要做好学习培训、性能验证、效果评估、质量监控、升级改进等诸多工作，必须具备严谨科学的专业精神和爱岗奉献的敬业精神。而支部工作成效的重要体现就是统一思想、凝聚共识，使科室党员群众的心往一处想、力往一处使。党员要在医疗服务、科技创新、人才培养等医教研各方面工作中做表率，关键时刻能站出来、挺起来，带头促进学科发展。

2.4.2 经营管理。大型公立医院的运行需要人、财、物、信息系统的高效高质运转，医技科室既是医院的“成本大户”，也是合法组织收入的重要来源。随着公立医院改革的不断深入，药品加成取消、耗材加成取消、大型设备检查检验价格下调，都对医技科室的经营管理产生重要影响。支部应该做好思想动员，对党员群众做好政策宣教，提高危机意识和创新意识，更重要的是要教育党员同志先知先行，在新技术新项目可收费开展、试剂耗材成本议价、科室易耗品节约等方面，主动思考和带头落实开源节流的举措，加强精细化管理。

2.4.3 文化建设。（1）为患者服务的“用户端”文化。通过党建思想与业务培训，更新服务理念，提高服务意识，改进服务流程，提高患者在医技科室的就医体验满意度，提高患者的文化认同，促进沟通理解。（2）与同事连心的“内存”文化。通过支部工作和党员示范，树立正确价值观，弘扬医院优良传统，通过评优评先等多种方式树立优秀榜样，树正气。党政工团合力，开展丰富多彩的党群活动，关心党员群众工作生活，解决实际困难，组织“健康工作、快乐生活”主题系列活动，包括思想政治教育、科教培训、心理疏导等，着力构建和谐温暖的“家文化”[1]，有力提升员工幸福感。（3）医技科室支部支委、担任科室主任助理以上职务的党员、一线窗口岗位工作的党员全部佩戴党徽上岗，敢于亮明身份，主动接受监督，加强自我约束，做好党员表率。

2.4.4 党风廉政建设。支部承担科室党风廉政建设的主体责任，医技科室在设备采购、试剂耗材选用等方面有建议权，在检查检验方面有预约权，存在廉政风险。支部和科室要完善相关试用、验证、采购等制度建设，加强廉政风险警示教育；党员要在这些权力运行关键岗位把好关，以患者利益和医院利益为先。同时，对于违反党纪国法行规院律、损害医院和科室形象声誉的不正之风和不当行为绝不姑息，不留余地。

2.5 创新工作形式，促进党业共建

2.5.1 加强沟通。医技科室业务虽然相对独立，但与临床科室之间需要高效沟通，因为在开展新项目、检查检验结果危急值反馈应用等很多方面需要合作。可以通过总支、支部之间的联学联做，形成较为固定的临床与医技沟通沙龙，党员骨干发挥粘合作用，开展党建和业务学习。除对内加强沟通外，医技科室支部也要坚持开放协作，与工作关联度高的药品监督管理局、医技各协（学）会、医保局等相关部门建立党建带业务型指导合作关系，在医改中时刻关注政策动向，提前、主动作为。同时，与兄弟医院的医技总支、支部建立长期交流机制，支部协调、科室协作、整合资源、共同发展，探索公立医院党建联合模式。

2.5.2 人才培养。医技科室支部在人才培养方面要多措并举，尊重老同志、引领核心群、调动骨干层、培养年轻人。特别是青年医技人员，思想活跃、精力充沛，支部必须加以正确引导，提供主动帮助。例如组织医技义诊咨询日活动，医技科室在义务读片、解读报告、用药咨询等方面发挥优势，鼓励年轻人多参与；同时，可以开展青年医技人追梦助力系列活动，在征求年轻人需求的基础上，有针对性地进行思想指导、业务培训、生活圈帮扶等，提高支部凝聚力。

2.5.3 举办党群活动。党员活动和群众活动往往因为内容、经费等问题，参加人员界限分明，不利于让群众了解党的政策和党员生活。支部可以与对应工会、团支部共同举办参与度高的有意义的活动，比如习近平新时代中国特色社会主义思想学习分享会、弘扬“白求恩精神”实践活动、老党员话科室历史专题课等，拉近党群关系，提高支部组织力和吸引力。