北京局集团公司货运提质增效的实践

张 宇

(中国铁路北京局集团有限公司 运输部，北京 100860)

1 概述

为深入贯彻党中央关于打赢蓝天保卫战的决策部署，落实“调整运输结构，减少公路货运量，增加铁路货运量”工作要求，京津冀地区地方政府分别提出“公转铁”行动方案的工作要求，对调整地区货物运输结构提出具体要求。北京市发布了《北京市打赢蓝天保卫战三年行动计划》，提出优化调整运输结构，到2020年交通领域污染物排放量力争比2017年减少30%，全市货物到发铁路运输的比重提高到10%，加快淘汰老旧机动车，降低机动车使用强度，加大高排放车严管严查力度。《天津市推进运输结构调整工作实施方案》要求：以深化交通运输供给侧结构性改革为主线，以推进大宗货物运输“公转铁、公转水”为重点，减少公路运输运量，增加铁路运输运量，加快建设现代综合交通运输体系。2018—2020年，铁路运量较2017年分别增加542万t、2 552万t和5 602万t，到2020年，天津市运输结构明显优化，铁路、水路为主的大宗货物运输新格局基本形成，综合交通运输效能明显增强。《河北省推进运输结构调整实施方案》要求：以推进大宗货物运输“公转铁”为重点，形成“宜铁则铁、宜公则公、宜水则水”的综合运输发展格局；到2020年，全省铁路货物发送量比2017年增加3.17亿t以上，增长185%，具有铁路专用线的大型工矿企业大宗货物铁路运输比例达到80%以上。在此基础上，唐山、石家庄、沧州、邯郸、邢台市先后出台了“公转铁”激励政策和任务目标，提出具体要求。

中国铁路北京局集团有限公司(以下简称“北京局集团公司”)是以客货运输为主的特大型国有企业，管辖范围覆盖京津冀全部区域，以及山东、河南、山西省部分地区。针对上述地区新增运输需求，以“三线两区域”(丰沙线(丰台—沙城)、石太线(石家庄—太原)、阳涉线(白杨墅—悬钟)，邯郸地区、唐山地区)落实激励保障机制，提高运输效率，释放运输能力承接公路运量[1]。

2 北京局集团公司货运提质增效的实践

2.1 调整列车运行图结构

通过重要通道能力分析和重点区域运能协调测算，找出货运增量制约点，在中国铁路总公司的支持下，对运行图进行优化，为货运增量提供运力保障[2]。

（1）畅通友谊水库口，保证唐呼线(唐山—呼和浩特)增量。为保证唐呼线逐步上量，对友谊水库口、郭磊庄口的列车运行图进行调整。一是2018年第一阶段调图，友谊水库口图定旅客列车全部调至京包线(北京北—包头东)运行，取消在沙岭子西站机车换挂的旅客列车。调整后，经孔家庄—沙岭子西间的旅客列车由现图29对，停运了5对，释放能力用于安排到曹妃甸港的单元万吨大列。二是2018年第二阶段调图，增加到25个单元万吨大列(由于万吨列车追踪间隔为12 min，1个大列运行线相当于1.5个小列运行线)，到张百湾站2个小列，到唐山西站2个小列，相当于友谊水库口货物列车2018年下半年比2017年底图定增加24个唐呼小列[3]。目前，友谊水库口铺画货物列车65对/d (其中单元万吨大列25对/d)，郭磊庄口货物列车22对/d，管内自装8对/d，可提供增运5 000万t运力支持。

（2）疏解石北瓶颈，保证石太线(石家庄—太原)增量。石太线增量，石家庄北站东咽喉能力最为紧张，影响石家庄西站对石德方向开车。2017年底列车运行图，旅客列车43对/d，其中始发终到8对/d、直通35对/d。2018年第一阶段调图，对石家庄北站旅客列车进行调整，现图石德至京广方向的3对旅客列车，仅保留天津—成都K257/8次，其他2对1对停运、1对调整到石家庄站，不再经石家庄北站运行。调整后，石家庄北站东咽喉能力有所释放，按照在2017年基础上增量10对测算，可提供增运1 250万t运力支持。

（3）优化运行标尺，保证邯黄线(邯郸—黄骅港)增量。为提高邯黄线运输通道能力，实现黄骅港邯黄线2018年1 050万t疏港目标，对邯黄线货物列车运行图进行调整，2018年8月31日18 : 00起实行。新的邯黄线货物运行图对列车运行标尺进行了优化，共安排货物列车14对/d，增加2对/d，满图运行，按每列牵引质量6 000 t计算，14对/d货物列车预计年疏港2 200万t。

（4）协调区域运力，保证唐山地区增量。一是2018年2月28日起，曹妃甸北分界口(曹妃甸)图定货物列车安排39对/d，其中曹妃甸南—七滦线(包括沙河驿镇站、迁安站等)经迁曹线(迁安北—曹妃甸)疏港货物列车20对/d，满图运行可疏港运输2 500万t。二是唐曹铁路(七道桥—曹妃甸) 2018年10月全线通车，安排曹妃甸南至七滦线(七道桥—滦县，包括沙河驿镇站、迁安站等)经唐曹铁路疏港货物列车25对/d，满图运行可疏港运输3 125万t。三是采取以古冶站为支点，外站立折的肩回式机车交路，使用10台DF8B型机车和27班乘务员，为区域增量提供运力支持。四是对唐山地区通勤列车进行优化，停运七滦线、京哈线(北京—哈尔滨)通勤列车各1对，节省内燃机车1台，分别担当疏港交路。

2.2 优化运输组织办法

唐呼线增量瓶颈在于友谊水库口交接列车和沙岭子西站作业组织。石太线增量应做好石家庄北站开车、阳泉地区运输组织，并用好用足赛鱼口交接能力。唐山地区增量则要在平稳接收曹南线(曹妃甸北—曹妃甸)的基础上，协调好区域人员和作业组织，最大限度做好矿粉疏港运输。

2.2.1 优化唐呼线沙岭子西站作业组织

沙岭子西站唐呼场原为接发万吨列车设计，有效长1 801 ～ 2 000 m。出站信号开放后，自开车至列车头部越过出站信号机大约需3.5 min，造成后续列车开放信号时间延长，上行列车追踪时间14 ～ 15 min。通过现场调研，确定了优化措施。

一是下发《关于优化沙岭子西站发车作业的通知》，规定车站值班员于计划开车前3 min通知司机做好开车准备，司机根据车站值班员通知，提前充风缓解，具备开车条件后及时起动列车。二是细化车站值班员、外勤助理值班员、信号员与司机、列检、列尾等各个工种的联系制度，提前将有关作业计划通知到位，最大程度组织平行作业，减少列车站停时间。三是在挖潜提效核办法中增加专项考核，激励各工种快速协同作业。

采取上述措施后，沙岭子西站上行列车自起动至下一列车能够排列出站信号的时间间隔由3 min压缩至1.5 min，上行列车追踪间隔由原来的14 ～ 15 min压缩至9.3 min左右，其中30%的列车可以达到8 min左右，唐呼线实现了16对满图开车，运输效率大幅提升。

2.2.2 优化石太线行车作业组织

（1）修订作业办法。通过深入写实论证，组织修订《石太线四显示自动闭塞特定行车办法》，将阳泉、岩会、井南、井陉、头泉5个车站发车凭证由绿色灯光修改为绿黄色灯光(岩会站总出站由绿黄色灯光修改为黄色灯光)，通过能力瓶颈问题明显缓解，特别是岩会站上行机外停车等线进站的问题已基本解决，阳泉站机外停车等线率由原来的70%降为30%。

（2）调整石太车流。根据车流情况及石家庄西站到发线运用情况，在列车到达密集时段或机班阶段性紧张时段，将石太线部分车流调整到石工站，上行车流日均调整至石工站1.1列，下行车流日均调整至石工站1.6列，疏解石家庄西站压力。

（3）压缩追踪时间。石家庄西站协调机务部门加强配合，提前通知司机做好开车准备，司机准备开车时间从以前的约5 min缩短至2 min左右，列车自西站一场发车进路压红至尾部通过西站二场进路信号机需要9 ～ 10 min，列车平均追踪间隔约为11 ～ 12 min。

（4）加大列车补轴力度。在机班阶段性不足时，均能实现班均补轴5列的目标。自2018年2月8日以来，石家庄西站对上行车流日均补轴5.3列，较前期的2.8列日增2.5列，有效缓解了机车运用紧张，提高了列车编成质量。

2.2.3 优化唐山地区疏港运输组织

（1）增强运力资源保障。研究曹南线运输上量后的取送车机力需求，在曹妃甸南站配备专调机车1台，本务机车配合调车作业，配备“一班两组”调车人员，同时优化货物列检布局和作业流程，提高取送车作业效率[4]。

（2）提高装卸作业能力。针对有专用线的7家钢铁企业部分存在接卸场地能力不匹配的问题，协调地方政府对5家钢铁企业进行站场接卸设备设施“填平补齐”和升级改造。对曹妃甸实业码头专一线地面进行硬化改造，满足含水量大的矿粉使用装载机进行装车[5]。

（3）做好车流组织。曹妃甸港增量后，由滦县站接入车流由图定15列增加至25列，车站线路使用紧张。通过分析各站场线路使用，确定车流组织方案，即曹妃甸疏港矿粉出港车流由滦县站二场通过，集港及配空入港车流由滦县站一场通过，解决了车站出入港机车均需由牵出线经一场、二场转线，到达卸车由一场经二场送入卸车线，卸空后再编组至一场、二场出发造成的线路使用困难。

（4）优化曹妃甸南区域列检作业。为减少列检作业环节，压缩在站作业时间，优化曹妃甸南区域列检作业，经唐山地区进行技检作业的整列空敞车，向曹妃甸南站(含首钢工业站)配空时，车次前冠以“通”字，到达曹妃甸南站(含首钢工业站)取消列检技检作业；该列车曹妃甸南站(含首钢工业站)装重到唐山地区卸车时，曹妃甸南站(含首钢工业站)始发车次前冠以“通”字至卸车站，取消列检始发技检作业，装重后安全质量由空车技检单位保证至唐山地区卸车站。

2.2.4 调整磁山地区运输组织方案

随着“公转铁”政策的推进，黄骅港到达上泉站的矿石运量不断增加，日均2列左右，现有运输能力难以满足运量需求。运输处在深入现场调研的基础上，确定磁山地区运输组织调整方案。

（1）调整机车使用方案。为该地区增加“上泉调度机”1台，明确作业区域、交接班时间地点及整备上油事宜；对既有的“彭城调度机”和“武安调度机”的作业区域、交接班时间地点进行优化，提高机车使用效率和作业效率；马磁线(马头—磁山) 5台小运转机车作业区域，增加作业量较大的义井站电厂专用线及和村站焦化厂专用线，提高作业的灵活性和机动性。

（2）调整作业组织方案。明确午汲至南营井货场间重车取送作业，由“泉调”“汲调”或“武调”双机牵引，牵引质量暂按3 000 t；马磁线磁山—义井间由DF4B，DF8B型机车担当的小运转列车牵引定数维持现行，超轴分别提高至4 500 t，1 300 t，磁山—义井间列车换长调整为70.0，遇天气不良时牵引质量恢复为 3 300 t，1 000 t。

2.3 推进设备改造

2.3.1 提高通道能力

（1）努力实现石太增量目标。一是将石家庄北站东咽喉1/3号道岔改造为菱形道岔，实现渡线交叉，增加东咽喉的平行进路，缓解11/13号道岔压力，提高东咽喉能力。二是将石家庄西I场上行进站信号机外制动距离内超过6%下坡道进行降坡改造，2018年9月底改造完成后，头泉—获鹿—石家庄西I场上行通过能力将显著提高。三是对白羊墅站编发线21道、22道、23道脱轨器外移，满足满轴或满长开车，显著提高了白羊墅站编发线开车能力[6]。

（2）加快推进唐山地区疏港铁路建设。唐曹铁路目前已正式开通运营。同时，组织相关部门，积极协调推进水曹(沙河驿镇—曹妃甸)、唐曹铁路京唐港延伸线、唐曹唐呼联络线等集疏港体系方案研究，争取尽快实施。目前七滦(七道桥—滦县)、卑水(卑家店—刘官营)等疏港后方通道还未电化，现阶段疏港只能用内燃机车牵引。应尽快启动七滦、卑水、贾联线电化改造项目，确定水曹铁路引入曹妃甸港区的方案、开展团瓢庄至遵化南联络线前期工作[7]，为下一步疏港创造条件。

（3）尽快实施沙岭子西、孔家庄站多方向车站CTC3.0改造。沙岭子西站既有CTC2.0设备升级CTC3.0改造、孔家庄站、沙岭子站既有TDCS系统升级为CTC3.0系统，提高作业效率，消除安全隐患。

2.3.2 改善装卸作业条件

（1）对曹妃甸南站进行适应性改造。曹妃甸南站现有8条到发线(含上下行正线)，为提高疏港能力，设计建预留的10道、12道2条到发线。

（2）矿3站装车线只能由曹妃甸南站1道、2道、3道出入，取送车能力受限，应在车站西咽喉增加渡线，使4道、6道、8道具备取送车条件；矿3站装1道、装2道与曹妃甸南站3道连接，增加取送车能力。矿石码头既有专1、专2道有效长延长，满足整列装车条件；同时北侧再新建2条整列装车线。在曹妃甸南站东咽喉新建牵出线1条，满足整列转线条件。

（3）研究推进曹妃甸南站、首钢工业站车辆地面试风设备安装工作，彻底解决使用机车试风等待时间长，影响运输效率的问题。合并曹妃甸南站和首钢工业站信号楼，做到两站统一指挥，提高运输效率。

2.4 增加牵引定数

通过在邯黄(邯郸—黄骅港)、唐遵(唐山南—遵化北)、邯长(邯郸—长治北)等运量增加较大的线路进行6次牵引试验，有3次取得成功[8]。在不进行设备改造的条件下，有效提高了通道运输效率。

（1）邯黄线渤海西至邯郸西场间HXD3牵引定数，由5 500 t提高至6 000 t。按日均黄骅港疏港10列计算，年提高运能130万t。

（2）在唐遵线进行DF8B型双机牵引5 000 t试验，唐遵线使用HXN5B型大功率机车后，牵引质量由原1 800 t提高至2 500 t。

（3）在邯长线组织牵引试验，邯郸南至磁山间HXD2牵引定数由原5 000 t提高至5 500 t试验取得成功。

2.5 实行精准考核

2018年初，通过对北京局集团公司运输生产挖潜提效考核办法进行修订，新增挖潜提效考核项目10项，减少考核项点不明确、考核效果不理想项目24项，确定2018年挖潜提效考核项目由2017年的46项调整为37项。

（1）突出能力考核。对包括分界口交接列车、区段办理列车、主要区段机班的考核，均强调了对重点分界口及紧张区段能力利用的考核。按照达标有奖，超标重奖的原则，包括装车数及主要装车点超能力装车数考核、卸空车数及主要卸车点超能力卸空车数考核等，分别设置了2 ～ 3档奖励额度。

（2）突出联动作用。按照发挥车务龙头作用，车务、机务、车辆各部门形成合力的原则，设定考核项目及奖罚标准。例如，编组站、区段站主要方向开车及接车数考核，由车务站段负责牵头组织，考核奖励按照车机辆4 : 4 : 2比例发放，以激励现场各系统、各环节的作业积极性。

（3）激励效果明显。分界口交接列数与奖金数量挂钩，由于考核办法简单明了，便于执行，激发了相关作业人员的积极性。友谊水库、赛鱼、郭磊庄等8个主要分界口交接列数累计增加明显。此外，机班直通、主要区段运用机班数、装车数及主要装车点超能力装车数考核、卸空车数及主要卸车点超能力卸空车数考核等也全部兑现。

3 结束语

在运输结构调整的新形势下[9]，通过对北京局集团公司铁路货运新增运输需求和现有运输能力供给情况进行分析研究，在供需矛盾较为突出的石太线、丰沙线、唐呼线及邯郸地区、唐山地区，实施调整方案，明显提高了运输效率[10]。2018年，北京局集团公司完成货运量30 043万t，同比增加3 197万t，增幅11.9%，较好地完成了货运增量任务。但是，在2018年运输提质增效措施落实过程中，也反映出铁路现有运输组织模式在适应市场需求变化方面存在的不足，铁路设备更新改造进度相对滞后，后续有待进一步改进以满足提质增效提出的新要求。

（责任编辑 吴文娟）