文物警察学科专业建设研究

侯军

摘 要：文物警察学科建设是公安院校紧盯公安实战，突出优势特色，保证人才培养质量，提升社会声誉的重要支撑。在强化学科意识、推进学科专业建设一体化的指导思想下，加快国家文物局文博人才培训示范基地建设对于加强文物警察学科建设将起到极大的推动作用。

关键词：文物警察;文物犯罪;人才培养

在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下，遵循人才成长规律，以人才能力建设为核心，以人才队伍结构调整为重点，不断加大投入力度，创新人才培养机制。根据建设文化遗产强国和文博事业各领域发展目标的要求，建立分层分类的人才培养体系，推进文博人才队伍整体发展是文物警察学科建设的基础，应从以下几个方面着手推动文物警察学科建设。

一、要以“国家文物局文博人才培训示范基地”为品牌，创建“区域一流、特色鲜明”的公安院校

山西被誉为“中国古代建筑博物馆”和“中国古代艺术宝库”，保护好国家文化遗产是文保部门和公安机关的神圣使命。文物安全，除受到自然因素影响外，多发案件为火灾、故意损毁、盗窃等。因此，打防并举是公安机关的重要举措。而对于山西唯一的公安本科院校来说，以山西作为全国文物大省的独特资源优势，依靠在刑事侦查、安全防范、消防安全等方面的专业雄厚实力，以“国家文物局文博人才培训示范基地”为品牌，把文物警察学科建设作为支撑点，是创建“区域一流、特色鲜明”的公安院校必然选择。

二、要创造“文物犯罪侦查研究中心”建设的基本条件

为保证“文物犯罪侦查研究中心”长期、稳步和健康发展，要按照《国家文物局文博人才培训基地评估细则（试行）》的要求，结合实际情况，以五大建设为基本目标。五大建设分别为教学管理建设、教学研究建设、师资队伍建设、基础设施建设、管理机构建设，要开展基础性建构工作，本着“依托优势、突出特色”的发展理念。按照文博中心服务于国家文物局文博人才培养、服务于学院特色专业培育的要求，针对当前文物犯罪中多发的盗掘古文化遗址、古墓葬、盗窃博物馆、古建筑及附属石刻、造像、壁画等案件，通过模拟文物盗窃犯罪现场，分析各类文物盗窃犯罪特点、规律，要建立文物盗窃数据库，提高分析研判能力，加大文物犯罪案件打击力度。

三、要积极承担国家文物局文博人才培训项目

2016年9月，在国家文物局人事司和督察司的大力支持下，山西警察学院承办了公安部和国家文物局全国打击文物犯罪执法人员培训班，2017年又承担了国家文物局国保单位（古建筑类）负责人培训班。未来发展过程中要利用学院得天独厚的培训场所，积极承接国家文物局文博人才培训项目，担负起国家文物局文博人才培训示范基地的职责，为山西乃至全国培养更多的文博优秀人才的同时，为文物警察学科建设和发展奠定基础。

四、要组织开展与相关业务单位广泛合作交流

通过到文物局等业务单位的学习交流，就侦查专业文物犯罪侦查方向的课程设置、师资力量以及学生实习实训等问题进行深入探讨，就文物犯罪侦查方向人才培养方案、课程设置、师资聘任、教师挂职、培训等方面进行初步交流，可为文物警察学科建设提供有力支持。

五、文物警察学科专业建设的重要意义和社会效益

（一）是打击文物违法犯罪、文物治安安全和消防安全研究的需要

山西省是全国著名的文物大省，拥有极为丰富的历史文化遗产。山西文物犯罪活动在国际、国内文物非法市场和文物保护存在漏洞等因素的影响下，以及暴利的诱惑下，呈现屡打不绝、屡禁不止的态势。近年来文物交易更是频发，主要是三级文物，根据2018年数据研究，山西省公安机关共已破获文物犯罪案件589起，抓获犯罪嫌疑人885人，打掉的犯罪团伙有98个，收缴文物6093组10397件，其中，一级文物54件（组）、二级文物90组127件、三级文物280组530件，数量之大，是近几年不曾遇見的。全省文物案件破案数、抓获犯罪嫌疑人数和追缴文物数都超过了之前七年总和，但是文物违法犯罪的形势依然十分严峻，开展文物治安工作研究、文物犯罪刑事一体化研究、文物消防工作研究、公安机关内部文物管理体制问题研究，普及文物安全知识有重要的意义。

（二）是文物警察本科人才培养的需要

加强文物警察学科建设要结合社会学、历史学、考古学等知识，全面关注文物安防、文物案件侦查、文物消防安全，文物警察队伍管理，以文物安防和文物犯罪侦查两个重点特色为科研方向，扎实推进文物安全人才培养及教学、科研等各项工作，并积极探索和尝试侦查专业文物犯罪侦查方向建设，为本科教学提供良好的发展平台。

（三）是文物警务和文物系统安全管理人员进行专业培训的需要

文博人才资源是提升文物保护、利用和管理水平的关键所在，是促进国家文物事业发展、确保文化强国战略目标实现的战略性资源。改革开放以来，我国文博人才工作和人才队伍建设取得了长足进步，文博人才队伍规模不断扩大，整体素质明显提高，人才工作制度和机制不断完善，为文物事业发展起到了重要的支撑作用。但我们还要看到，我国文博人才队伍总体状况与建设文化遗产强国的要求尚不相适应：人才总量短缺，队伍结构不合理，人才素质偏低，特别是高层次领军人才、科技型专业技术人才、技能型职业技术人才、复合型管理人才严重匮乏;人才发展体制机制障碍依然存在。当前我国文物事业正处于高需求、快发展的“黄金机遇期”，文物警察学科建设具有不可替代的作用[1]。

（四）是国家文物保护和文化安全以及服务山西经济、社会和文化发展的需要

山西省作为我国文物储备大省，文化遗址以及文物资源极为丰富。目前山西省登记在册的不可移动文物达3.5万余处，文物资源拥有量位居全国第一，在山西各级文物保护单位中，属于全国重点文物保护单位的达200余处，占11.5%，居省级行政单位的首位[2]，山西省出现的重度文物犯罪问题，明确体现出文物犯罪的集团化、暴力化、智能化等新特点，近期山西公安机关打击文物犯罪成果展览凸显文物保护形势的严峻性。

文物警察学科建设应本着“实战有需，教学有应”的理念，针对当前文物犯罪，文物消防安全，培养专业的文物警察人才，重点打击文物犯罪，提高文物安防技术水平，提高文物消防安全水平，保护好国家文化遗产。同时，紧密结合山西经济发展形势，针对文博人才缺口，通过完善人才培养方案，不断加强文博师资队伍建设，拓宽实习实训基地，努力培养业精技强的专业文博人才，为山西的经济社会发展服好务。

参考文献

[1] 河北省文物局关于转发国家文物局《关于印发<全国文博人才发展中长期规划纲要（2014-2020）>的通知》.河北省文物局.2014-06-12.

[2] 靳平川.关于开展文物警察学研究的设想[J].山西警官高等专科学校学报，2007（2）：31-33.