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澄城县中药材种植行业可持续发展对策和建议

2019-01-16李蓓

科技经济市场 2019年11期
关键词:澄城县对策和建议

李蓓

摘 要:中药材种植是澄城县近几年重点发展的项目,本文通过分析澄城县中药材种植行业的现状和存在的问题,提出澄城县中药材种植行业可持续发展的对策和建议。

关键词:澄城县;中药材种植行业;对策和建议

澄城县隶属于陕西省渭南市,位于陕西关中盆地东部,总面积1121平方千米,总人口391355人(2017年底数据)。澄城县属渭北黄土高原一部分,地貌以黄土原为主体,地形北高南低。气候属于暖温带半湿润季风气候,全年降水量比较少,属于渭北旱塬,适宜种植耐旱性中草药。

1 澄城县中药材种植行业现状

澄城县2016年中药材种植面积28628亩,产量12063吨。2017年中药材种植面积达到41248亩,较上年同比增长44%,产量14742吨,较上年同比增长22.2%。2018年中药材种植面积为44390亩,较上年同比增长7.6%,产量15131吨,较上年同比增长2.6%。其中黄芩种植面积7628亩,产量2719吨;元胡种植面积280亩,产量58吨;剩余面积、产量内包含金银花、苦参、沙苑子、连翘、柴胡等品种。从上面数据中可以看出,澄城县中药材种植面积在逐年的增加,产量也在逐年的增加。澄城县中药材的种植主要分布在庄头镇雷家洼、代庄等村,中药材种植面积6000亩,其中金银花种植面积达到2000亩(2018年上半年数据),在雷家洼村建设有金银花扶贫产业园,除了金银花,还种植了黄芩、丹参、柴胡等。澄城县下辖九镇一办,除了庄头镇外,其他的如韦庄镇、尧头镇也都积极发展中药材种植行业。

2 澄城县中药材种植行业存在的问题

2.1 中药材种植规模有待提高,产业化进程缓慢

澄城县2018年全县耕地面积71万亩,农作物种植面积(包含复种)基本达到85万亩以上,其中粮食播种面积大约在65万亩以上,经济作物中蔬菜类播种面积3.93万亩,瓜果类种植面积1.85万亩,中药材种植面积4.4万亩,2018年耕地面积比2017年减少6.8万亩。从上面数据中可以看出中药材的种植面积占比比较小,农户基本上还是以种植小麦、玉米等传统农作物为主,中药材的种植规模有待进一步提高,规模上不去,产业化进程就会相对缓慢,下游产业链会产生一系列的问题,产业化还需要几年的努力。

2.2 农民文化程度低,意识淡薄

种植行业要想发展起来,需要懂技术懂管理的人才,而不是靠天吃饭,盲目跟风。现在农村发展比较缓慢,有些地方的农民还在脱贫的道路上跋涉,一个很重要的原因是农民的文化程度比较低。一半以上的农民文化水平在初中以下,大专以上文凭只占百分之几。农民的年龄普遍偏大,年轻人基本上都选择进城务工。这种现象就造成了澄城县种植行业发展比较缓慢,因为他们接受新思想、新技术需要一个过程。澄城县全年太阳辐射总量为每平方厘米135.44千卡。生理辐射量应为67.22千卡/平方厘米。光能资源比较丰富,全年日照时数2547.0小时。笔者在去雷家洼村调研时发现,原先种植黄芩的土地,被一块块太阳能板所占据,种植那么辛苦,不如收集太阳能赚钱。农民意识比较淡薄,怎么省力挣钱怎么来,这更加造成了中药材种植行业发展缓慢。

2.3 龙头企业太少,缺乏对整个行业的带动作用

波特钻石模型四要素中,其中一个要素就是相关与支持性产业。波特认为,单独的一个企业以至单独的一个产业,都很难保持竞争优势,只有形成有效的“产业集群”,上下游产业之间形成良好的互动,才能使产业竞争优势持久发展。对企业而言,具有竞争力的上游产业能够为本企业提供先进的原材料、相关技术等,这些都是产业竞争力的重要组成部分。同样如果下游产业在全球具有竞争力,那么就会对上游产业提出更高的要求,这在一定程度上是本产业进行创新的外部动力。相关产业之间会形成“提升效应”。这是波特提出的理论。把这一套理论用到行业里也是一样的道理。一个地方龙头企业带动得好,会促进这个地方整个行业的发展。在澄城县比较出名的中药材公司是澄城县山林中药材科技有限公司,成立于2008年,主要从事中药材种植、研发、清洗、交易、销售工作?业务基本上是初加工、销售药材。澄城县中药材的龙头企业太少,对整个中药材种植行业带动也小。

2.4 农业合作社没有发挥一定的作用

农业合作社,是在农村家庭承包经营基础上,同类农产品的生产经营者或者同类农业生产经营服务的提供者、利用者,自愿联合、民主管理的互助性经济组织。农业合作社以其成员为主要服务对象,提供农业生产资料的购买,农产品的销售、加工、运输、贮藏以及与农业生产经营有关的技术、信息等服务。农业合作社在现代农业中扮演者越来越重要的角色。现实是农业合作社没有发挥它应有的作用,很多农业合作社成立以后根本不运营,形同虚设。2018年澄城县政府网公示吊销了197个农村合作社的营业执照,这些合作社自从成立后连续两年未从事经营活动,且不按规定向登记机关报送年度报告。

3 澄城县中药材种植行业可持续发展对策和建议

3.1 逐步加大中药材的种植规模,规范种植管理,使中药材种植行业规模化、产业化

澄城县发展中药材种植行业一个很重要的目的是扶贫,通过中药材的种植,让农民脱贫致富。中药材种植要形成规模化,具备一定的规模,这个行业价值链条才会延伸,才能足够吸引国内大型的医药企业在此投资设厂。政府应出台相关的政策,积极鼓励农民种植中药材,加大补贴的力度,让农民从种植中药材中真正得到实惠。中国的中药材大约1000-1200余种,应根据当地的气候特点、水资源等等因素选择适合种植的品种,不能盲目跟风,什么赚钱就种植什么,种植应形成规模,规范化的种植,这样澄城县中药材种植行业才可持续的发展。

3.2 增加技术培训,鼓励农民参加国家的大专教育,从各种渠道提高农民的文化水平

国民的受教育程度,决定了国家的发展,那农民的受教育的程度,决定了一个地区农业的发展水平。政府可以定期组织技术培训,科技下乡,与高校合作定期组织培训等活动,让农民接受最新的技术和知识,科学种田和管理。2019年党中央、国务院关于高职扩招百萬的重大决策部署,深入实施《国家职业教育改革实施方案》(国发〔2019〕4号)要求各地方高职院校做好百万扩招的政策。主要招生对象就包括新型职业农民、农民工等等。地方政府应下发文件积极宣传鼓励农民接受高等教育,提高农民的文化水平。

3.3 大力招商引资,引进国内知名的医药公司进驻澄城县

这里有一个矛盾的地方,一个地方种植没有规模化,就很难吸引相关企业进入这个地区,那么行业产业化更是天方夜谭。一个地区原材料富足,相关企业就会在此投资设厂,这样可以大大降低企业的运营成本,这也是企业选址考虑的一个很重要因素。农民种植中药材,最终要销售,销售问题不能解决,农民肯定不会种植中药材。没有企业投资设厂,销售问题就是问题,这就是矛盾的地方。一方面政府引导鼓励农民种植中药材,形成规模化,能够提供充足的中药材,另一方面积极给予优惠政策,洽谈国内知名的医药公司在澄城县投资设厂。企业投资设厂不仅仅是初级加工成中药材,应该增加其附加值,多引进中药饮片等高附加值的企业投资设厂。只有这样良性循环,澄城县的中药材种植行业才能可持续发展。

3.4 规范农业合作社的运作,引导农业合作社发展

现在农业的发展模式有很多是“企业+合作社+农户”的发展方式,农业合作社在现代农业中扮演了重要的角色。例如美国、法国、日本等国家农业合作社发挥了巨大的作用,尤其是法国的农业合作社。法国基本上农户都参与到农业合作社中来,农业合作社相当于公司的形式,自主经营、自负盈亏。社员主要是安心生产,其他购买原材料、化肥、农机等,销售农产品等等都由农业合作社完成。农业合作社比较民主,农户可进可退,每人一人一票,这种形式促进了法国农业的发展。我国的农业合作社相对作用要弱一些,很多农业合作社形同虚设,没有发挥出应有的作用,这需要政府出台相关的政策,规范农业合作社的运作,引导农业合作社的发展,让农业合作社的作用有效发挥出来。

參考文献:

[1]澄城县人民政府网站.澄城县2018年经济作物生产情况简析.http://www.chengcheng.gov.cn/gk/bmgk07/bmgk31/59678.htm.

[2]澄城县人民政府网站.澄城县传统农作物生产现状调研分析.http://www.chengcheng.gov.cn/gk/bmgk07/bmgk31/59816.htm.

[3]澄城县人民政府网站.庄头镇2018年上半年工作总结.http://www.chengcheng.gov.cn/gk/bmgk04/bmgk25/52905.htm.

[4]百度百科.澄城县.https://baike.baidu.com/item/%E6%BE%84%E5% 9F%8E%E5%8E%.

[5]黄庆华等.发达国家农业现代化模式选择对重庆的启示[J].农业经济问题,2013(4).

[6]迈克尔·波特.国家竞争优势[M].中信出版社,2012(8).

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