西北空管局网络中心通信网络室安全运行因素浅析

杨希霞

一、引言

随着国家西部大开发和一带一路战略的逐步实施，中西部经济正处在高速增长阶段，对民航客货运输的需求也高速增长。西北空管局所管辖的陕甘宁青飞行管制区域的航班增长尤其明显，随着2017年4月咸阳机场日保障架次首次突破900架次，2018年暑运航班量又突破80万架次，西北空管局日保障架次屡创新高，空管保障面临着全新的挑战。通信网络室是西北空管局网络中心设于户县管制中心的唯一科室，承担了户县管制中心对内对外的所有信号的传输与交换，其中主要包括管制移交热线、雷达信号、VHF信号、西北空管局信息化、生产决策视频会议、AFTN电报数据、气象数据、飞行情报数据等自动化综合信息等大量重要业务，为空中交通管制服务提供数据信息传输支持，安全、高效地将数据信息传输到空管保障的各个部门是网络传输的终极目标。

二、安全运行因素分析：

影响通信网络室安全运行目标实现的关键因素有四个：

（1）软硬件技术支持（2）管理制度（3）员工素质（员工培训）（4）应急备份

1、软硬件技术支持。在户县管制中心建设时，就采用了国内优秀企业的明星产品c&c08;程控交换机和FA16-PCM传输设备，其超强的稳定性和超低的故障率为信息交换与传输提供了可靠的保障；2004年起逐步建成的西北民航ATM数据网是诸多民航空管业务重要的交换与传输平台。为了适应信息量的快速发展，2018年在建的民航大网工程，将逐步替代ATM数据网络。可以说，软硬件技术支持是通信网络设备安全运行的基础。正是大量先进、可靠的新技术在空管系统的广泛运用，才为飞行流量架次持续攀升，大流量、高压力的空管保障提供了坚强的信息支撐。

高效、稳定的软硬件技术支持是通信网络室安全运行的基础，其直接承载着各种关键数据的传输。必要的日常运行及应急备份所需的软硬件技术支持是影响通信网络室安全运行的基本因素，其性能好坏直接影响运行安全，高新技术的应用可以提高安全运行水平，同时可以为科学化管理、提高员工素质或员工培训提供技术平台支持，进一步提高管理水平和员工素质，使其适应新技术要求。

2、管理制度。信息传输系统越来越庞大，越来越复杂，承载的业务种类也越来越多，维护人员也逐年递增，没有科学的管理制度，再好的软硬件技术，也无法发挥应有的作用。为了通信网络传输设备的高效稳定运行，除了提高维护人员的主观能动性，还必须根据所辖业务、设备的维护需求，制定详细的设备管理、日常巡视、维保规范等规章制度；开展标准化管理，编写培训手册、业务维护、设备维护、巡检换季等作业指导书，规范操作流程，杜绝设备维护因人而异。因此，科学的管理制度是系统安全运行的有力保障，是确保系统安全、高效、顺畅运行的“润滑剂”。

管理制度还应包括应急备份制度。制定设备、业务应急预案，定期开展应急演练，遇突发事件时能从容应对；确保重要业务、设备主要部件双备份，并定期对备份链路、备件进行测试，让备份在关键时刻能发挥作用。还应当建立员工培训制度，确保员工素质适应系统运行的需要，加强对维护人员的安全知识普及，提高安全意识。

3、员工素质。现代管理理念强调“以人为本”，可以说，空管系统安全运行的核心是“人”，即具有符合系统安全运行要求的高素质的员工是系统安全运行的关键，而培训是使员工素质符合系统安全运行的必要手段，规范的培训教材和高素质的培训讲师是高质量完成每次培训工作的保证。

围绕安全管理目标，员工培训内容应当包括，系统软硬件技术知识培训、日常頻发故障案例的分析及相对标准处理流程的讨论和培训，还应当组织管理制度培训和应急备份知识技能的培训。通过围绕安全运行目标的持续培训，使员工“软硬”素质全面符合系统运行要求。

4、应急备份。近年来，自然灾害频发（地震、海啸、泥石流、极端天气等），对系统安全运行影响很大；火灾、电力故障、人为破坏等不安全事件时有发生，也对系统安全运行构成威胁。为了提高系统运行可靠性，减小、消除不可预知事件对系统运行的影响，建立系统应急预案，实现重要数据链路备份机制是十分必要的。

管理制度还应包括应急备份制度。还应当建立员工培训制度，确保员工素质适应系统运行的需要，加强对维护人员的安全知识普及，提高安全意识。

建立应急备份机制，需要软硬件技术投入，需要管理制度保障，更需要对员工进行相关知识技能的培训和定期的应急演练。制定设备、业务应急预案，定期开展应急演练，确保重要业务、设备主要部件双备份，并定期对备份链路、备件进行测试，让备份在关键时刻能发挥作用。应急备份机制是系统安全运行的最后“屏障”，只有在硬件技术投入、管理制度保障、员工培训演练等“三位一体”都发挥应有作用的情况下，才能真正实现应急备份机制的“保险”功能。

三、运用效果：

通过安全因素分析，西北空管局网络中心通信网络室近年来抓住了系统安全运行的四个关键点，实现了系统安全

运行。

通信网络室所辖的传输网络覆盖华北、中南、西南、新疆四个相邻管制区，同时覆盖陕西、甘肃、宁夏、青海四个省，有点多面广的特点，传输设备包括程控交换机、SDH光环网、FA16传输网、FA36传输网、KU卫星网、内外网、多媒体会议、ATM数据网等，管制中心自2013年投运以来，网络中心通信网络室全面推行标准化管理，依照《安全管理体系》开展各项安全管理工作， 建立了完善的应急备份机制 ，同时注重员工培训，采用外出培训和内部教员授课相结合，并制定定期日常业务讲评制度，不断提高新老员工的素质，创造了投运五年设备安全运行的佳绩，并经历了接管兰州高空管制区的重大考验，为空管中心提供了完美的信息传输服务

保障。