我国城乡二元结构的表现及影响

任美玲

(四川大学马克思主义学院，四川 成都 610200)

“二元经济”的说法最初是由荷兰经济学家伯克在研究印尼经济过程中提出的。1954年，美国黑人经济学家威廉·阿瑟·刘易斯创立“二元结构”学说。他的《劳动无限供给条件下的经济发展》一文中认为：发展中国家一般存在着由传统农业部门和现代工商业构成的二元经济结构。我国是世界上最大的发展中国家，在现代化过程中，我国的农业长期处于被动地位。农业和农村的长期“牺牲”，给现代化道路逐渐带来了问题，直接表现为明显的城乡二元结构。这种城乡二元结构在以下三个方面各有表现。

第一，城乡经济的两极化发展。我国的城乡二元结构在经济层面的特征表现为区域经济发展差异较大。纵观我国城市建设历史可以发现，我国东部沿海地区城市居多，西部地区农村居多。2018年上半年，北、沪、浙、津、赣、粤、闽、辽、鲁9个东部沿海省市的人均可支配收入超过全国平均线14063元。从这个数据中我们可以感受到西部农村地区与东部沿海地区仍然存在较大差距。我国城乡经济发展已经体现出了两极化的趋势。过大的发展差距会导致许多矛盾和一系列社会问题。我国城乡经济发展体现出了两极化的趋势。过大的发展差距会导致许多矛盾和一系列社会问题。第二，城乡文化的“高低有别”。由于经济上的快速发展，城市基础设施建设的完善程度远远高出农村。相对优越的生活环境、远离黄土的生活方式以及让人眼花缭乱的城市文化会让一些人形成高“人”一等的心理。这里的“人”就是指的对比的对象——农村人。城市文化和农村文化貌似是不能相容的，一个农村青年如果没有附加上城市风格的外包装，在城市里就会显得格格不入。有时格格不入的不仅是外表，即使换上了潮流的装扮，有些农村青年在社会中还是难以找到认同感。城乡二元结构导致的城乡文化的“高低有别”有时体现在这种部分城市居民对“下里巴人”的微妙心理上。第三，城乡社会的治理差异。在社会治理上，城市和乡村也存在着差异。由于发展的紧迫程度不同，城市健全的社会治理体制机制可以更好地应对快速发展过程中产生的问题。随着时间的推移，城市在治理有序层面会远远优于农村。这也是城乡二元结构在城乡社会方面体现出来的特征。

这种城乡二元结构进而影响了我国的城乡关系。

对于农村地区而言，第一，城乡经济的两极化发展将导致城乡居民收入水平、消费水平差距拉大。对于总体的农村经济来说，农业严重落后于工业和其他产业。第二，城乡文化的高低有别将导致农民和市民社会地位不平等。农村转移到城市的劳动力在各方面都游离在城市的边缘地带，城乡文化的融合度低导致城乡融合发展遇到阻碍。第三，城乡社会的治理差异将导致治理上的无序往往会给今后的发展战略的落实造成阻碍。整体而言，农村经济发展动力不足是区域经济缺乏竞争力的具体表现。区域经济发展态势在国内经济版图中体现为凹陷。

城乡二元结构对城市的发展同样有影响。

第一，农村经济发展直接影响到城市经济发展。农村农业现代化是城市经济发展的支持。论述农村城市的发展是相互依存的，不存在不依靠农村经济独自发展城市经济的状况。在2016年的《广东区域协调发展研究报告》中可以发现，广东发展的软肋正是区域发展不平衡。这个问题同时也是广东省全面建成小康社会需要着重解决的问题。第二，文化上的差异虽然在一定程度上促使农村劳动力涌入城市。这是人往高处走的体现。但由于区域文化的高低有别，“城里人”在文化上对农村文化的降等级处理以及城市文化对农村文化不算高的包容度，使得农村人口在城市的归属感和幸福感降低。因此，在建设农村的政策扶持和情感归宿的指引下，返乡建设似乎成了农村人最合理的选择。但由于城市人口剧烈膨胀，城市地区就业及可承接人口达到饱和，一些农村劳动力将试图开拓新的生存空间，劳动力由农村向城市转移的速度慢慢放缓，现代工业部门的“人口红利”慢慢消失。第三，在开放互通的社会环境中，人口流动是最平常不过的现象。长期处于无序治理环境中的人流动到公序良俗规范显著的区域，因无视规则和秩序而爆发社会矛盾的机率会增高。有序的社会治理遇到障碍，该区域的城市发展同样会受到影响。

城乡二元结构对整个国家发展的影响则表现为：

第一，不平衡的经济发展对于一个国家而言不可持续。农村发展落后于城市区域经济版图中出现明显的凹陷；农业发展后劲不足，产业结构失衡；经济发展短板明显，发展经济易受到制约，国家竞争力受到影响。第二，文化意识形态对经济基础具有反作用。难以互相包容的社会文化将对经济社会建设起到阻碍的消极作用。第三，有序的社会治理是经济持续稳定发展的保障。开放的发展空间内，区域间有序治理程度差异过大同样会带来一系列社会矛盾。

在乡村振兴战略实施过程中，在处理城乡关系时，必须充分考虑到城乡二元结构对于城乡关系的影响。