新形势下高校学生会权益维护的现状及对策研究

叶 恬

(苏州科技大学，江苏 苏州 215009)

2016年11月由团中央、教育部联合印发的《高校共青团改革实施方案》将“完善学生权益维护工作机制”列为十五条改革措施之一。[1]权益服务已经成为高校党团建设的重要内容。高校学生会既是权益维护的主体，也是高校学生自我教育、自我管理、自我服务的重要组织载体。

一、现阶段高校学生会权益维护的特点

(一)权益维护部门主体性日益凸显

高校学生会以往在机构设置问题上，虽然按照宗旨有为学生服务的精神内涵，但没有涉及到具体的权益维护部门。随着近些年党团部门对学生维护的重视，很多高校将生活部改组为权益维护部，或者直接设立权益维护部门，每年学校团委考核也有将权益维护工作纳入一块独立的考核点。

(二)借助新媒体的力量快速发展

新的历史背景下，新媒体时代为广大学生提供了更为广阔的平台去交流，与以往传统模式相比，新媒体具备形式丰富、互动性强、渠道广泛、覆盖率高、精准到达、性价比高、推广方便等特点，同时在这个平台上，大学生更加积极、主动，富有创造性。[2]

(三)活动形式不断得到创新

在已有权益座谈会、领导接待日的内涵丰富基础上，很多高校创新活动思路，开发权益调研工作，由被动转化为主动，积极收集学生的权益信息数据，并及时通过数据分析的方法传递调研报告给学校相关部门，起到了很好的“聚拢—传递—反馈”作用。[3]同时，也利用“3-15权益日”和“12-24平安校园日”等节假日开展权益维护工作。

二、目前高校学生会权益维护面临的困境

(一)高校行政权力化危机

高校治理在现有行政权力和学术权力之外，还应该将学生权力作为参与治理的重要方面。但在实际操作中，学生权力普遍没有得到重视。高校职能部门在传统工作思路中，往往不重视学生权力，学生权力没有得到较多的政策支持。同时，因信息不对称情况也时有发生，有些公开信息学校已经发布，但因为没有主动说明和辐射，学生往往不知道而造成一些潜在的权益纠纷。

(二)利益表达主体的主动性

学生会作为利益表达的主体，通过合理的渠道向上反映学生诉求，解决学生问题。但在实际工作中，由于学生会学生干部观念不正确、缺乏服务意识。在学生干部的选拔过程中缺失一定的民主性。这种思想的指引下选拔出来的学生干部无法积极投入权益工作，甚至将权益工作的活动走秀化、功利化，反过来也让普通同学不信任学生会的权益工作。另一方面，学生会作为权益维护的主体，有特定指导老师，很多向上反映的意见需要先经过指导老师，指导老师很多情况下会经过修饰往上面传达。

(三)广大学生参与度不高

随着00后大学生进入校园，学生呈现出新的特征。00后大学生个性明显，有较强的个体意识，对外部世界不理解、怀疑甚至带有批判性眼光。很多学生活动会选择在人群密集的食堂和校园举办，但从近年反馈来看，效果不是很好，大学生普遍不愿意参加集体类活动，广大学生主人翁意识欠缺。

(四)权益维护工作缺乏统一的领导

几乎所有学院学生会都在做权益维护相关工作，但是由于各学院、学院和学校之间缺乏联络沟通，很多工作重复不成体系，也没有规模和品牌效应，同样也不利用获取更多的资源。和相关学校职能部门的联系不紧密，很多反馈渠道并不明确，遇到权益问题的同学通常不知道向谁反映，向学生会反映后因为信息渠道的不畅通，最后导致解决时间滞后，或者问题得不到回复。

三、对策

(一)学生会完成组织职能的转变

学生会作为权益维护的主体，因为保持相对的独立性，实现决策民主化，应该由只是完成团委老师布置的各项任务的传统型学生会转变为真正能代表学生、有独立思想的主体。同时，学生会内部管理也应该加强学生干部的思想政治教育，由权力本位的思想转变为服务本位，真正的为广大学生服务。

(二)充分利用互联网+优势进行权益维护

新媒体时代的崛起，给学生权益工作带来了很多机遇，在此基础上可以利用互联网优势进一步进行延伸。首先互联网+更加符合新时代大学生的个性特点，能够快速、便捷地拉近距离，调动广大学生的积极性，补充传统权益维护模式的短板。

(三)建立权益维护的信息联系机制

目前学生会权益维护部门和学校职能部门的联系仍存在问题，很多问题的反映和沟通渠道没有建设好，需要学校相关部门牵头，建立起权益维护的信息联系机制和答复机制，及时反馈学生信息，附加有质量和时间的要求。同时，校、院两级学生会也需要加强协作，充分整合现有资源，使信息渠道能够畅通。