在新时代推进依法治国需要注意的几个问题

伍 娜

(陕西省榆林市人民检察院，陕西 榆林 719000)

在我国推进依法治国战略，就是要从根本上改变党和政府治国理政的方式，变“人治”为“法治”，解决实践中存在的有法不依、执法不严、司法不公等问题，为实现中华民族伟大复兴中国梦提供法治保障。为了更好地推进依法治国战略，需要统筹协调以下三方面关系：

一、古代法治思想对依法治国方略的借鉴

(一)“以民为本”思想对实施依法治国的借鉴

“以民为本”在《尚书·康诰》曾经有记载，早在我国商周时期便主张“明德慎罚”的治国理念和法律指导思想，强调要以德治民，要为民谋利，避免殷纣式滥施酷刑的发生。这种礼法并举的治国思想成为我国古代法律文明的重要理论基础。虽然其根源是为了维护封建帝王的专制统治，但其所蕴含的体察民情、注重民意等民本思想，与习近平依法治国思想所倡导的“司法为民”等理念几近符合，为其成为习近平依法治国思想的中华传统文化来源提供了重要依据。

(二)管子法治理论对实施依法治国的借鉴

“法治”的理论，最早由春秋时期法家的先驱者管仲提出。①管子提出：“夫生法者，君也；守法者，臣也；法于法者，民也。”“不慕古，不留今，与时变，与俗化。”意思就是立法要体现人民利益，要与时俱进、因地制宜。管子认为，立法故须审慎从宽，但执法必须从严，有了法就必须严格执行。党的十八大提出“依法治国战略”，就是将体现人民利益和意志的法律作为治国理政的根本遵循，党和国家的一切行为都要在法律范围内进行。国家的立法、执法、司法活动也必须在法律框架内进行，真正做到有法可依、执法必严、违法必究、司法公正。

二、要正确处理法治和德治的关系

习近平总书记强调：“法律是准绳，道德是基石；法律是成文的道德，道德是内心的法律。”因此，我们在全面推进依法治国战略的进程中，既要强化道德对法治的支撑作用，也要运用法治手段解决道德领域突出问题。

(一)德治和法治是相互依存、不可分割的关系

任何一种法律条文的确立都离不开道德基础，都需要道德的支持，法治主要调整着人的行为，通过法律制度对人的行为产生外在的强制力，而德治的调整对象不仅包括人的行为，而且也有人们的伦理道德思想和行为动机，通过内化的道德品质来约束个人行为。两者相互补充、相互协调，也不冲突。辩证地看，法治是形式，德治是内容；法治管当下，德治管长远。二者相辅相成，相得益彰，需要同时并重，共同推进。

(二)推进依法治国需要全民对法律的信仰

民众对法律的信仰，对法治的尊崇，关系着依法治国战略在实践中推进能否成功。在全球化日益紧密的当下，中国也正在经历现代主义和后现代主义对我国传统观念、传统文化、传统制度所造成的影响，甚至是冲击。但是，更大的冲击是现代法治和传统文化之间的矛盾，这是当前在我国推进依法治国战略中急需解决的问题。苏力老师曾经说过：“中国的法治之路必须注重利用中国本土的资源，注重中国法律文化的传统和实际。”一个不注重吸收传统文化、借鉴传统制度、尊重传统观念的法律制度，必然在实践运行当中四处碰壁，甚至是不被民众认可和赞同。司法实践中出现的“内蒙古王某某收购玉米案”、“天津大妈气枪摆摊案”等一些案例，不符合民众朴素的法律意识和法律理念，得不到民众的支持和认可，不利于在民众中宣传法律、建立法治信仰。因此，我们在推进依法治国战略中，不仅要借鉴他国先进的法律制度，更需要注重解决现代法治和传统文化之间冲突。

三、依法治国的关键是依规治党

治国必先治党、治党务必从严是“四个全面”战略布局的有机组成部分。习近平总书记指出：“坚持党对一切工作的领导”、“东西南北中、党政军民学，党是领导一切的”。我国是人民民主专政的社会主义国家，党的领导是中国走向繁荣富强的根本保证，也是顺利推进依法治国战略的根本保证。中国共产党是执政党，党领导人民进行社会主义现代化建设，党的意志和主张通过人民代表大会上升为法律。党代表最广大人民群众的根本利益，在中国推进依法治国战略，离不开党的领导和广大党员的参与。只有将党建设的更好，我们才能更好、更快地实现法治之梦。

四、结语

在中国这样一个具有五千年文化传统的国家，我们要善于从传统文化中汲取有益成分，协调好法治和德治之间的关系，用党章和党内法规从严治党，保持共产党员的先进性。只有这样，我们才能顺利达成依法治国的宏伟目标。

[ 注 释 ]

①王晓鑫.管子的法治思想及其现代化.山西省政法管理干部学院学报，2018，6(2).