关于让雷锋精神成为沈阳城市精神的宣传工作对策研究

杨大方 孙作青 李 思

(沈阳建筑大学，辽宁 沈阳 110168)

加强让雷锋精神成为沈阳城市精神的宣传工作(以下简称“雷锋精神宣传工作”)，是弘扬中华民族传统美德，顺应沈阳城市社会发展的时代潮流，全力打造国际化的营商环境，深入推进“幸福沈阳”建设，加快实现沈阳老工业基地全面振兴的重要精神力量支撑。因此，凝聚共识，确立“雷锋精神宣传工作”的主导思想，明确重点，促进“雷锋精神宣传工作”有效进行，创新载体，推动“雷锋精神宣传工作”有效开展，以“雷锋精神宣传工作”的实际成效凝聚沈阳城市的思想灵魂，彰显沈阳城市的特色风貌，引领沈阳城市的未来发展，显得尤为重要，意义突出。

一、凝聚共识，确立“雷锋精神宣传工作”的主导思想

沈阳，作为辽宁省的省会城市，城市精神建设具有示范和引导作用。加强“雷锋精神宣传工作”，要明确主导思想，必须贴近沈阳实际，贴近市民，贴近生活，使得“雷锋精神宣传工作”服务于“幸福沈阳 共同缔造”这个中心和主题，使得沈阳市民在弘扬雷锋精神和共建幸福沈阳的体验中能够“看得见，摸的着”，竭力打造可行、持续、实效的宣传模式。

(一)以“幸福沈阳 共同缔造”为中心，确立“雷锋精神宣传工作”的目标导向

幸福沈阳建设是适应当前沈阳城市发展和回应沈阳城市居民期待的重要举措。它为沈阳城市社会发展和文化繁荣提供了新的机遇，也为“雷锋精神宣传工作”提供了有效的目标导向。一要找准雷锋精神宣传与幸福沈阳建设的切合点，促进雷锋精神宣传接地气，合民意。二要抓住幸福沈阳建设中重点问题，有的放矢做好宣传强化。三要统筹雷锋精神宣传与幸福沈阳建设同向相行，融入共进。

(二)以构建系统的工作体系为保障，确立“雷锋精神宣传工作”的重要依托

加强“雷锋精神宣传工作”是一项纵横交替，上下贯通，多部门联动，协调运作的工作体系，需要发挥党委的领导，党委各部门和政府各部门协调配合。同时还必须调动学校、企业、社会其他团体、新闻媒体和广大市民群众的广泛参与，发挥各个主体的智慧和作用，才能形成宣传的合力。因此，加强“雷锋精神宣传工作”，既要注重顶层设计和总体规划，又要作系统思考和整体推进；既要保证决策的科学性，又要落实执行的实效性。

(三)以突出四个优秀品质为基础，确立“雷锋精神宣传工作”的基本内容

加强“雷锋精神宣传工作”，要把握宣传的基本内容，要按照《中共沈阳市委关于开展“弘扬雷锋精神共建幸福沈阳”行动的指导意见》，将雷锋精神的四个优秀品质作为宣传的重要内容。坚持将“对党忠诚”、“敬业奉献”、“诚实守信”和“友爱互助”四个雷锋精神的优秀品质作为宣传的基本内容，引导沈阳市民自觉参与“幸福沈阳 共同缔造”行动，培育共同缔造雷锋文化，形成友善关爱、互帮互助的良好氛围。

二、明确重点，促进“雷锋精神宣传工作”有效运行

加强“雷锋精神宣传工作”是一项常态化工程，既要常抓不懈，有序推进，又要着眼实际，有的放矢，为幸福沈阳建设，为老工业基地全面振兴提供精神助力和良好文化氛围。

(一)坚持问题导向，建立长效“雷锋精神宣传工作”机制

在沈阳城市快速发展过程中，加强“雷锋精神宣传工作”，必须坚持问题导向，明确宣传工作任务，防止宣传针对性不强，实效性不理想等现象的发生。对于对待“雷锋精神宣传工作”不积极、使得“雷锋精神宣传工作”流于形式等现象，要借鉴厦门集美市的做法，成立“雷锋精神宣传工作”指挥部，下设工作组，落实“一线工作法”，到现场督导宣传、到现场解决宣传工作中存在的问题。以“发现问题-整改-回访巡查”的模式，建立健全宣传工作长效机制。创新探索常态化创建工作机制，引进第三方机构协作，细化创建任务指标，形成“日常巡查——汇总通报-督促整改-及时回访”的宣传工作流程，建立宣传问题责任清单，做到“雷锋精神宣传工作”常态化。

(二)依靠制度建设，形成浓厚“雷锋精神宣传工作”氛围

制度建设促进“雷锋精神宣传工作”，就要是健全完善宣传体系建设，从根本上保障“雷锋精神宣传工作”的持效性和实效性。一要强化“雷锋精神宣传工作”的责任制，在明确责任同时，要严格问责，切实保证各级党委宣传部门履行“雷锋精神宣传工作”的主体责任。二要强化“雷锋精神宣传工作”的机制创新，探索加强“雷锋精神宣传工作”双重领导的工作机制，加强上级党委宣传部门对下级宣传部门在“雷锋精神宣传工作”中的领导。三要将“雷锋精神宣传工作”纳入单位和领导干部考核指标，将“雷锋精神宣传工作”成绩作为单位经费划拨和领导干部调整、晋升的重要依据。

(三)强化组织引领，激发多元“雷锋精神宣传工作”的活力

宣传工作离不开组织作用的发挥，组织力量的带动。因此，在组织部门加强“雷锋精神宣传工作”，必须发挥各级党委、党总支、党支部的组织引领作用。要将“雷锋精神宣传工作”纳入到各级党委理论中心组学习中，纳入到党建活动中，纳入到党建课题研究中。要通过各级党组织各司其职，有效配合，形成合力推进“雷锋精神宣传工作”的大格局，以此激发社会其他团体开展“雷锋精神宣传工作”。

三、创新载体，推动“雷锋精神宣传工作”有效开展

加强“雷锋精神宣传工作”，创新载体很关键。要按照沈阳市委关于弘扬雷锋精神共建幸福沈阳的要求，充分运用现有载体资源巩固“雷锋精神宣传工作”的成果，又要积极创建新的载体平台，使“雷锋精神宣传工作”的内容更具体，形式更新颖，手段更灵活，效果更突出。

(一)着力推进雷锋精神宣传纳入国民教育体系

全面弘扬雷锋精神，共建幸福沈阳，教育要走在前列。在学校，要牢牢把握课堂教学主渠道，充分运用高校思想政治理论课和中小学德育课堂，有效促进“雷锋精神宣传工作”与思想政治教育结合。要不断创新思想政治教育形式，运用学生喜闻乐见的教学方法，实现雷锋精神宣传“春风化雨，润物无声”的目标。要引导广大政府机关部门、企业事业单位、院校军队，在“雷锋精神宣传工作”中做好示范引领，切实把学习雷锋精神纳入现代国民教育体系，纳入沈阳城市文明建设全过程。

(二)有效促进学习雷锋精神主题事件根植于社区

西方城市社区开展的主题活动事件，是彰显城市活力和城市文化的重要载体。如具有“节日之都”之称的爱丁堡，每年开展的军事回归营行军仪式、国际爵士与蓝调艺术节、实验戏剧节等活动，有效得提高了城市精神的宣传力。

借鉴西方城市社区开展的主题事件活动，加强“雷锋精神宣传工作”，应该将学习雷锋精神与沈阳城市文化、重大节日活动、庆祝纪念活动有效融合，增强共建幸福沈阳的社交网络建设，整合社区力量，唤起沈阳市民“我们东北人都是活雷锋”的集体记忆与共鸣，培育以雷锋精神为特色的沈阳城市市民精神，提高沈阳城市营商环境，提高沈阳城市的可识别性、宜居性。

(三)加快“雷锋精神宣传工作”的公共空间建设

西方社会学家哈贝马斯的“公共领域”理论和城市设计学家扬·盖尔的“公共空间·公共生活”理论，都说明了城市公共空间对城市精神的培育具有积极意义。城市公共空间的形态及其中的文字、符号、雕塑、图像等信息能够凝聚城市故事，唤起城市居民的集体记忆，彰显城市精神。

加强“雷锋精神宣传工作”，要注重以雷锋精神宣传为主题的城市公共空间建设。充分运用沈阳城市现有中心广场、主要交通干道、重要桥廊、标志性公园、滨水区域、地下空间和庭院社区等公共空间，设置雷锋精神宣传的标志性内容，不仅为沈阳城市居民生活提供便利，而且营造强烈的雷锋精神宣传的印象感，不断提高沈阳城市精神的辐射和影响力。

(四)引导支持践行雷锋精神的志愿服务团体之家建设

我国古人提倡的“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”的精神与学习雷锋精神“友善互助”的优秀品质是一脉相承的。近年来，沈阳城市学习雷锋志愿服务活动得到越来越多城市居民、驻沈部队官兵、高校广大师生的积极响应和参与，在扶助孤寡老人，助力残障人士，公益劳动、保护环境和义务演出等方面作出了努力和奉献。

加强以践行雷锋精神为主题的志愿服务活动，进一步整合各类志愿服务力量，进一步成立涵盖沈阳城市辖区各文明单位、高校、社区、爱心团体等志愿服务的“大家庭”——沈阳·学习雷锋志愿者联盟，在更广的范围和更高的层面整合志愿服务，调动各方参与共建幸福沈阳的积极性，通过项目化、品牌化运作，实现推动沈阳城市学习雷锋志愿服务的常态化和规范化的目的。

(五)以繁荣公共文化事业推动学习雷锋精神的宣传

要大力繁荣发展公共文化事业推动雷锋精神宣传，坚持以人民为中心的创作导向，尽快出台《沈阳市将学习雷锋精神纳入地方戏曲的实施意见》、《沈阳市学习雷锋精神文艺发展专项资金扶持奖励办法》，做好关于雷锋精神原创文艺作品及文艺人才的培育鼓；精心策划举办“弘扬雷锋精神共建幸福沈阳”当代美术作品展，持续打造“幸福沈阳”“雷锋文化”文化品牌，充分发挥文艺工作以文化人的作用；将学习雷锋精神纳入全国公共文化服务体系示范区建设指标体系。

(六)以新媒体驱动雷锋精神宣传便捷便利

宣传工作从根本上说是做人的工作。做好新形势下的雷锋精神宣传工作，要在“活”字上下功夫，要在灵活多样上做文章。必须根据工作对象特点和实际做好宣传工作，而不能拘泥于固有模式遇到新情况而不善于变通。要充分运用新媒体技术，用好互联网，突出以文化人、以文育人，强化言传身教和实践育人，不断增强雷锋精神宣传工作的亲和力和吸引力。

组织具有影响力雷锋精神宣传专题网站建设，组织技术人员研发各类雷锋精神宣传的APP，实现学习雷锋精神根植于沈阳市民的智能手机，实现沈阳市民像使用DD打车、高德地图、微信、百度外卖等APP一样，提高雷锋精神宣传的便捷性。