高校学生党支部与班级团支部联合共建模式试点研究——以上海海洋大学食品学院为例

张亚琼 李为康

(上海海洋大学，上海 201306)

一、高校党支部工作现状及存在的问题

新形势下加强高校党支部建设是高校各项事业创新发展的根本需要，但是目前高校党支部的工作也存在一定的问题：

(一)部分高校没有充分发挥党支部的政治核心作用[2]。高校的党支部在思想上、政治上、组织上对高校师生都起着引领的作用，肩负着巨大的责任，但是在党支部中，不管是老师还是学生党员，由于本身的工作、科研或者学习压力等等，往往会忽视党建工作的重要性，认为做重要的是教学评估和科研成果，政治理论学习对自己的作用不大。在这种情况下有的高校党支部很难有所作为，严重影响了党支部的创造力、凝聚力、战斗力。

(二)党内的基本政治制度贯彻落实不到位。诸如“三会一课”、民主评议党员等党内活动，是使党支部基层建设保持活力和创新的保证，但是目前这些活动的贯彻落实并不到位，党内的生活缺少民主和监督，活动浮于形式而没有真正起到作用，形成了党内政治生活与实际工作“两张皮”的现象。

(三)党支部、团支部以及班级班委的相互联系不足，缺乏工作交流，党建带团建效果不明显。对于在高校起思想引领作用的党支部以及团支部工作来说，真正跟基层班委工作交流的机会却很少，一定程度上也限制了党支部发挥自己的作用。其中主要存在三个问题：第一，党支部工作任务重无暇顾及团支部的建设工作。第二，党建带团建的工作流于形式，缺乏创新，不能吸引更多成员参与。第三，各种规章制度不完善，相互间的配合没有相应的领导机制和工作制度，难以保持工作联系。

二、构建高校学生党支部与班级团支部联合共建的可能性

(一)党支部与团支部紧密联合，并进行结构调整，是十分紧迫的。[3]从政治建设角度来看，大学既是生产知识和理论的场所，也是政治社会化的培育场所。而不管是高校党支部还是团支部，如果想要在政治社会化以及社会整合中实现对大学生的有效领导和有效影响，就必须根据大学生生存形态来建构自身的组织形态。高校学生党支部与班级团支部联合工作，原则上是坚持党建带团建，依托“班团一体化”，推进党建带团建，坚持“以人为本”的原则，以学生为主体，提升团员青年的主观能动性和创造力，坚持科学化系统化管理，坚持创新原则，解决团支部功能弱化、影响力不大、团员思想教育方法不足等问题。

(二)高校学生党支部与班级团支部联合共建从多方面进行。包括：优化班团组织架构、推进“校院班”三级联动，实行垂直化管理、探索二级学院学生组织吸纳班团委员模式、开展二级学院班团例会制度、完善“推荐优秀团员作入党积极分子人选”(推优)工作流程等方面进行。着重于依托“班团一体化”改革工作，创建“活力班团”，完善激励考核制度。根据多项举措，可以有效地提升班级团支部工作水平，提升校、院、班垂直管理的效率，将班委纳入学组织建设，紧密联系班级成员，同时在垂直管理之下班团例会，更是提高了团支部书记对各班级团支部的管理效果。

(三)党支部、团支部、班委形成的三位一体班级管理模式，并非简单的拼凑组合，三者之间相互交叉，互有重叠，但同时分工明确。[4]党支部进行党的各项方针政策的宣传教育，推动基层党组织建设，组织学生党员参与班级管理；团支部深入班级了解掌握班级思想情况，及加强理论思想工作和政治教育工作，在各项活动汇总引导同学。班委起到最终执行功能，根据校、院安排组织活动，建成学风优良纪律严明具有良好风气的班集体。

三、高校学生党支部与班级团支部联合共建的模式及策略

(一)主题党日活动和班级团日活动联合共建。[5]在有条件的班级建立党支部，对推动大学生的党建工作能起到较好的作用。基层的主题党日活动与班级的团日活动联合共建，不仅在内容形式上可以相互补充，同时班级团支部的建设对党支部的建设起到了支持作用。党支部在活动中可以充分起到领导作用，在班级同学中引领思想，进行政治宣传，学生党员在各项活动起到带头作用，更好地建设班级团日活动。班级团日活动则可借鉴党日活动，开拓创新，更好地吸引同学，完成基层的团建工作，主题党日活动和班级团日活动联合建设对党建带团建起到重要作用。

(二)党员和团员学业帮扶联合共建。基层的党建、团建工作以人为本，党支部与班级团支部的联合共建也要根据学生这个特殊群体进行建设。在班级中优先进入党支部的往往是成绩优异，各方面表现良好的学生，在班级团员、班级普通同学的日常生活应当起到带头作用，党员和团员成立一对一或多对一学业帮扶小组，对某科目学习困难的同学进行课下的辅导，履行党员、团员的积极带头义务，从而形成良好班级学习风气，贯彻基层党建、团建的任务。

(三)团员推优工作中积极发挥党支部监督指导作用。我校对团员推优工作有着严格的制度要求：“推优”工作必须在党的统一领导下进行，各院级党组织要坚持党建带团建，将“推优”工作提上重要议事日程，纳入发展党员工作规范。团员的推优从基层团支部推选，经过学院、学校筛选审核，最终确定名单，党支部在团员推优过程中起到监督指导的作用，对优秀团员的审查工作需要党支部的审查和认可，保证推优名单的可靠可信，让班级学生信服，也从而选出优秀的团员进入党支部，为党支部的建设提供新鲜的血液。