浅谈互联网+背景下基层党建促进其扶贫攻坚作用——以湖南省横路村扶贫为例

蒋 理

(湖南省电化教育馆，湖南 长沙 410005)

新中国成立50多年以来，农村扶贫工作一直是党和政府关注的重点，在长期的努力下，农村扶贫工作取得了一定的成效，在扶贫过程中，基层党组织发挥了重要作用。随着经济社会的进步，尤其是互联网技术的发展，基层党组织在农村扶贫工作中的作用发生了重大改变，从过去的“输血式”扶贫逐渐转变为“造血式”扶贫。近几年来，基层党建工作中，除借助互联网平台，依托创业致富带头人建立起“互联网+电商”的模式，把农村的特产卖出去外，还通过互联网建立学习平台，提高农村人的知识文化水平，做到扶贫先扶志与扶智。在湖南省横路村，基层党组织可综合利用“互联网+”的模式，发展壮大扶贫产业，提高村民经济收益，早日脱贫致富。

一、加强基层党建工作在促进基层脱贫中的作用和意义分析

在“十三五”发展期间，帮助贫困地区脱贫是打好全面建成小康社会的攻坚战工作，要想顺利完成脱贫攻坚工作，就必须加强基层党组织建设，充分发挥基层党组织在脱贫攻坚中的作用。加强我国基层党组织建设工作，是有利于地方经济发展的。推动地方整体发展，实现基层高效建设与管理，为贫困地区提供强有力的发展动力。促进基层扶贫工作需要有一批优秀的基层党员干部，具备优良作风，愿意为老板姓服务的精神意识，能够坚决执行党和国家的使命与指责。扶贫工作需要切实地解决老百姓的困难问题，以老百姓的利益为核心点，结合贫困村的实际情况，提出相应的脱贫对策，实现贫困村的经济增长，让老百姓摆脱贫困，解决老百姓的问题，实现脱贫。

在基层加强党组织建设，可以带动地方经济的整体发展，为基层发展添加动力。一批具有优良作风的基层党员干部，可以在扶贫攻坚工作中调动全村的力量，将责任落到实处，只有基层党员干部全心全意为百姓着想，给百姓办事，在扶贫攻坚工作中才能以百姓的利益为根本出发点，根据村里的实际情况，提出脱贫的政策，从根本上解决村里的贫困问题。

二、横路村党支部在脱贫攻坚中存在的问题分析

湖南省溆浦县横路村地处雪峰山区，溆浦县的南部，距离葛竹坪镇10公里，距离溆浦县城85公里，这里平均海拔在600米以上，是全省549个深度贫困村之一。自然条件差、经济基础弱、农户分布散、村民收入低、贫困程度深，共有村民405户1408人，其中贫困人口为97户339人。支村“两委”在2017年完成了村干部换届工作，现有村干部成员5人，其中3人为中共党员，2人具有大专及以上文凭；有3人是在村里工作多年的老干部，村主任和村党务专干为年轻成员，受过大学教育，具有创业经历。目前，全村共有党员26人，大部分党员年龄偏大，平均年龄为57岁，年龄在50岁以下的党员有10人，其中4人为贫困户。要发挥横路村党员干部在扶贫攻坚中的作用，涉及的范围非常广，工作任务比较重，村党支部及无职党员在工作中还存在许多不足之处。

(一)横路村党员年龄结构老化，能力素养不高

横路村一共有26名党员，其中年龄在50岁以上的就有16人。这些党员年龄比较大，文化程度比较低，对新事物的接受能力差。在互联网背景下，帮助村民脱贫致富，对于这些年龄大的党员干部来说，根本发挥不出其作为党员的作用。这些党员干部在工作中喜欢按部就班，缺乏主观创造性，在结合横路村的实际情况实施脱贫攻坚中缺乏力度，很多党员负责人“双带”能力比较差，在处理很多致富问题时显得能力不足，无法发挥基层党组织在脱贫攻坚中的战斗堡垒作用和党员的带头模范作用。

(二)横路村党支部缺乏凝聚力和创新能力

横路村在2017年刚刚完成换届工作，党组织班子成员在一起的工作时间比较短，缺乏工作协调性，这导致横路村党支部凝聚力、号召力都有待加强；工作中缺乏创新意识，一直沿用过去的传统思想，比较习惯用命令的方式来进行工作，且部分党员干部思想僵化、工作被动、疲于应付，缺乏主动创事业的闯劲。互联网技术在很多贫困山区的致富过程中得到了广泛的应用，并且取得了显著的成果。但横路村部分党员干部思想僵化，对新事物的接受能力比较差，村支部5人有3位老年党员不会使用计算机，这对横路村党支部利用互联网平台带领村民脱贫致富带来了一定的阻碍。

(三)横路村党组织缺乏文化建设，影响了村级工作的开展

在横路村脱贫攻坚中，文化脱贫也是非常重要的内容。但是横路村的文化建设程度非常低。在横路村，缺乏配套的硬件设施，村干部办公的场所也非常有限，而且条件也非常差。在村里至今还没有建立党建文化宣传栏、文明廉政文化墙、群众活动娱乐场所等。这些都是村级文化建设的重要内容，但是在横路村还处于空白。缺乏文化建设，就无法改善群众的精神生活，提高他们文化素质，在致富过程中缺乏精神动力，党员干部在村里开展致富工作也受到很大影响。另外，横路村党支部缺乏对储备干部的培养，导致村干部队伍后备力量薄弱，在村级干部换届选举中，难以选出优秀的党员干部梯队，以致村党支部的干部基础非常脆弱，一定程度上削弱了村党支部的战斗力，在带领党员群众发展集体经济产业中面临着许多困难。

三、加强村党支部建设，依托“互联网+”实现脱贫致富

面对横路村积贫积弱的现状，通过加强村党支部“五化”建设，充分发挥基层党组织在脱贫攻坚中的战斗堡垒作用，带领着全体村民，依托“互联网+”大力发展村集体产业，为农民创收，增加经济收入。为此，横路村党支部为了加强党组织建设，大力发展农村集体产业，提出了一系列的措施。

(一)提高党员文化素质，加强村民网络知识培训

依托互联网发展农村集体产业，前提是让村民接受互联网技术，了解互联网平台，改变传统的经营方式。横路村村民是该村发展集体经济的主体，因此要想依托“互联网+”发展农村集体产业，就必须加强对村民的网络知识培训。针对当前村民的互联网知识比较匮乏，接受新鲜事物的能力比较差，承担网络风险的能力比较低，可能会因为一个很小的错误操作导致村集体产业蒙受非常大的损失折这一现状。必须通过对村民网络知识的培训，让村民了解“互联网+”的运作模式以及操作的方法，同时向村民传输新的市场经济知识，促使村民了解当前的市场走向，进而根据市场形势来决定发展什么产业，对于发展农村集体经济也是非常必要的。只有这样才能让村民成为新形势下的新农村人，实现互联网与农村集体产业的深度融合，为农民创收，提高横路村的经济水平。因此，加强村民的网络知识培训，是横路村发展农村集体产业的基础和前提。

(二)发展农村集体产业，要进一步优化传统的产业结构

传统的产业结构制约了横路村集体经济的发展，而优化产业结构，能够让农村产出物美价廉的产品，积极发展壮大横路村集体经济。在互联网背景下，横路村要想通过优化产业结构来发展集体产业，实现农民创收，就需要充分利用“互联网+”，寻找适合横路村发展的产业，生产横路村特色农产品。这样才能在激烈的市场竞争中，为横路村发展集体产业创造优势。充分发挥横路村党支部的带领作用，结合横路村的当地优势，积极发展带有特色的现代农业，提优“两茶一药”种植产业，建设“两茶一药”加工扶贫车间，积极推进种桑养蚕产业。另外，横路村背靠大山，村里可以利用当地资源发展科学养殖，优化产业结构，提高横路村农村集体经济的附加值，然后通过互联网平台，把村里的特色产品推销出去，将农村产品的利润最大化。

(三)大力发展集体产业，要加强对农户的政策扶持

“互联网+”对于落后的横路村村民来说，它还是一个比较新鲜的概念。利用“互联网+”来大力发展横路村集体产业，就必须紧紧依靠村党支部用好用活各项电子商务的惠农政策。帮助村民创建电子商务平台，培养电子商务骨干，为村民建立比较完善的电子商务服务体系，积极争取上级相关部门对农村发展电子商务的资金支持和人才支持，为横路村发展“互联网+”集体产业创造良好的电商环境。为了鼓励村民发展互联网创业，在村民创业初期的困难阶段，可以适当支持部分村民优先发展电子商务，在横路村打造示范户，通过示范户的带动作用，在村里积极推广“互联网+”的成功经验，实现横路村集体产业的快速发展。

(四)党员带头发展村里电子商务，促进横路村集体经济的发展

为进一步发展壮大横路村集体产业，提高农民创收能力，村党支部要积极做好基层党组织建设，充分发挥党员的带头模范作用，带领村民创办“互联网+农户”的模式，发展电子商务产业，把村里茶油、茶叶等农副产品销售到全国各地，进而增加农民的经济收入。可以在村里建立电子商务服务站，壮大横路村的信息服务产业。为了快捷便利的将农副产品运送出去，村党组织需在进一步完善横路村基础设施建设的基础上，推进村级益农信息社信息服务站全覆盖，不断提升光纤宽带网络速度，并加快建立物流配送站。总之，在横路村大力发展集体产业，就必须充分发挥横路村的资源优势，不断优化产业结构，促进农村经济发展，实现农民创收，早日摆脱横路村贫困的“帽子”。

四、结束语

贫困农村的扶贫工作一直是党和政府高度关注的问题，在互联网背景下，基层党组织要充分发挥其扶贫攻坚的作用，结合农村特色，借助互联网平台发展特色农业，积极探索出一条符合贫困农村发展的独具特色的电子商务发展平台，推动当地经济发展，实现脱贫致富的最终目的，推动当地经济的可持续发展。