加强煤炭企业纪检工作推进党风廉政建设的思考研究

李希茂

(同煤集团朔煤小峪煤业公司，山西 怀仁 038300)

纪检工作的成效对于加强企业党风廉政建设起着至为关键的作用，也是推进党风廉政建设工作的重要基础。新的时期下，我们必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，紧紧围绕新时期党风廉政建设的目标任务，落实“两个责任”，完善制度建设，打好反腐攻坚战，真正形成党内廉洁自律的风气，形成清正廉洁的办事氛围，为煤炭企业发展保驾护航。

一、加强纪检工作推进党风廉政建设的必要性

(一)保持我党活力

在党的十九大报告中，习近平总书记用“八个明确”对新时代中国特色社会主义思想理论体系进行了阐明，并针对纪检工作提出了六个方面要求。其一，抓落实一把手是关键，不得“花拳绣腿”；其二，坚持和加强党的全面领导，保证全党令行禁止；其三，树立正确政绩观，纠正“四风”不能止步；其四，大兴调查研究之风，“身入”更要“心至”；其五，坚决反对特权现象，管好家属子女；其六，增强忧患意识，着力破解突出矛盾和问题。即党风廉政建设刻不容缓。党风廉政建设直接关系着我党的政治发展，党风廉政建设水平越高，我党的发展前景越好。为了保持我党活力，必须将党风廉政建设作为关键环节抓好抓实。在新的时代背景下，煤炭企业面临国内市场和国外市场的双重考验[1]。我党党情发生变化，煤炭企业需要把握我党的新变化、新发展，制定长效发展机制和可持续发展计划。加强纪检工作，可以规范煤炭企业党员的个人行为，增强党员的警惕意识，使党员始终将个人利益和国家利益紧密相连，始终具备拒腐防变的能力。同时，加强纪检工作，可以更好地落实党的政治路线、政治方针、政治战略等，使煤炭企业党员遵循我党的指导路线，保持自身的先进性和纯洁性。

(二)维护人民利益

中国共产党是代表广大人民根本利益的社会主义政党，党风廉政建设的成效直接关系着广大人民根本利益。煤炭行业是国民经济的重要组成部分，煤炭企业承担着社会发展的重要责任。企业政党需要背负起自身的重任，全心全意为人民作出贡献，坚持从群众中来，到群众中去，实现个人利益和集体利益的紧密相连。党风廉政建设不仅是我党发展的需要，还是人民利益的需要。纪检工作可以贯彻党的重要指导思想、体现党的群众路线和优良传统，明确党的工作重心。因此在新时代背景下，必须加强纪检工作推动党风廉政建设，把煤炭企业发展和人民利益牢牢扭在一起。

(三)推动经济发展

在国民经济体系中，煤炭企业占据着非常重要的地位。只有促进煤炭企业的发展，才能促进国民经济的又好又快发展。在煤炭企业运行中，党风廉政建设至为关键。在社会主义市场经济的大背景下，煤炭企业面临新的发展，纪检监察工作作为改革发展的重要支撑，是企业党风廉政建设的重要路径[2]。因此，推进纪检监察工作可以避免和减少党内出现腐败行为，促进煤炭企业的长远性发展。煤炭企业发展势必会带动国民经济的发展，提高我国的综合竞争力，实现全面建成小康社会的目标。

二、当前我国煤炭企业党风廉政建设的不足之处

(一)思想建设不足

首先，我国煤炭企业存在思想建设不足的问题。部分煤炭企业忽视了思想建设的重要性，党风廉政意识相对薄弱。部分党员没有认识到自身的工作责任和工作义务，割裂了经济项目活动和党政活动之间的关系，认为将着眼点放在经济项目活动上即可，无需在党风廉政建设中投入精力。因此在进行思想建设时主观随意性较大，思想建设实效性较低。在社会主义市场经济的背景下，部分党员追名逐利，以个人利益为重，没有坚持从群众中来，到群众中去，影响了思想建设的效率。在党风廉政建设中，思想建设占据重要位置，但是思想教育管理却经常陷入形式化的困境。基层党员认为思想建设的主体是广大党员干部，主体认识不足，这些都制约了党风廉政建设的顺利开展[3]。

(二)制度建设不足

其次，我国煤炭企业存在制度建设不足的问题。煤炭企业之所以会出现腐败问题，就是因为领导的权力过于集中，决策权、执行权和监督权的分离现象非常明显。企业领导占据绝对的优势地位，在人事问题上、经济决策上、事务管理上都发挥着非常重要的作用。由于部门领导干部地位突出，集体腐败和个人腐败问题都比较常见。大多数煤炭企业的党风廉政建设干部都身兼多职，在工作过程中可能会出现职责不清和分工不明的情况。在制度建设过程中，这些领导干部以自我为中心，没有实现党内民主，也没有调动员工自主参与的积极性，从而导致仍然有部分领导滥用权力等，破坏了党风党纪。腐败分子存在侥幸心理，很多腐败分子都没有受到应有的惩罚，也使制度建设经常出现落实不到位的现象。

(三)组织建设不足

再次，我国煤炭企业存在组织建设不足的问题。党建工作虽然不能给煤炭企业带来短期效益，却能为煤炭企业带来长远收益。煤炭企业党组织大多将着眼点放在经济业务上，而没有将立足点建立在党建工作上。组织建设存在“雷声大、雨点小”的弊病，有的党组织负责人对党建业务并不熟悉，没有牢牢扭住基层党建这个中心，将经济业务和党建工作结合起来[4]。部分煤炭企业党组织在实际工作中没有建立起科学的组织制度，按照党员工作岗位的不同，开展层次化的党员教育和党员培养。部分党员兢兢业业，自觉参加党内生活、主动缴纳党费，却没有得到党组织的认可；部分党员得过且过，没有自觉履行党员义务、未积极参加党内生活，却没有受到党组织的惩处。

三、新时期加强纪检工作推进党风廉政建设的重要举措

(一)强化思想教育

思想教育是党风廉政建设的先导条件，只有提高思想教育水平，才能让党风廉政建设落到实处。因此，应该对内部党员进行思想教育，转变党员的思想观念，使其认识到纪检工作的重要性。党员干部担任着重要的工作责任，应该发挥模范作用，制定党风廉政建设的指导方案，丰富党风廉政建设的内容。同时，煤炭企业的党员干部应该完善健全考核机制，定期对党员的思想学习内容进行考核和评价，对考核达标的党员进行奖励，对考核未通过的党员进行惩罚，形成追责问责的长效机制，增强党员“四个意识”，促进党风廉政建设落地生根，不断提升党员的向心力和凝聚力。

(二)优化纪检体制

煤炭企业属于我国的大型企业，其管理者直接对企业发展负责。在选拔企业管理者时，应该秉持德才兼备的原则，形成干部追查机制，确保企业管理者具有专业管理能力和充足管理经验[5]。在权力分配过程中必须秉持适度性原则，每个岗位履行不同的权力义务。为了避免出现暗箱操作行为，必须从纪检组织、制度、方式、人员方面入手优化纪检监察体制机制，并认真落实《准则》、《条例》等党纪法规，加大对管理人员进行职权监管，支持鼓励基层工作人员对领导干部进行监督。

(三)制定管理制度

没有规矩不成方圆，只有不断完善和健全纪检管理制度，才能规范党员行为，提高纪检工作的效率。纪检管理制度应该成为纪检监察工作的现实依据和重要准则，应该成为管理机构、管理人员的重要工作规范。当管理机构和管理人员违背制度时，需要接受制度的惩罚，从中汲取经验教训。在制定管理制度的过程中，应该促进各个部门的有效配合，从根本上防范杜绝腐败问题，保证纪检工作的高效完成。煤炭企业应该对自身的发展方向进行预测，对社会主义市场经济的发展情况进行分析，针对薄弱环节制定针对性条例，从而使管理制度切实发挥其实效作用。

(四)开展纪检教育

在煤炭企业之中，很多党员都没有认识到纪检工作的重要性，因此不愿意投入到纪检工作之中。针对这一问题，应该开展纪检教育，深化纪检监察干部人员的责任意识，发挥党员干部的模范作用。首先，企业应该加大宣传力度，对纪检工作的重要性开展宣传，打造纪检监察干部团队的良好形象，并将纪检工作和党风廉政建设有效融合。其次，企业应扎实开展纪检干部团队学习教育，使纪检干部的知识结构和业务水平与时俱进，并了解纪检干部的思想现状，保证纪检党员干部的思想纯洁性和先进性。再次，企业应该定期开展纪检监察教育培训工作，形成长效的教育机制，持之以恒地开展干部教育工作，不断提升综合素质，打造过硬纪检监察队伍，真正形成战斗力，发挥反腐利剑作用，为推进企业廉政建设提供坚强保障。

四、结论

综上所述，我国的社会主义市场经济持续发展，煤炭企业进入快速发展阶段。市场经济滋生拜金主义、享乐主义，煤炭企业党组织面临廉政建设的挑战。为了提高廉政建设水平，必须认真贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，落实“两个责任”，忠诚干净担当，完善健全纪检监察体制机制，不断深化纪检教育理念，只有这样，才能切实为推进企业党风廉政建设工作发挥重要作用。