新形势下高校基层党组织活动的创新与实践研究*

徐洪元 郭一珂

(沈阳工程学院，辽宁 沈阳 110136)

基层党组织是高校党组织机体的重要组成部分，也是党的建设的重要力量，发挥着一系列重要的功能和作用。基层党组织的凝聚力和战斗力是高校党建总体水平的鲜明体现，基层党组织建设的质量直接关系到高校党组织建设的总体水平。与其他基层党组织不同，高校基层党组织具有自身鲜明的特点。新形势下高校基层党组织建设面临着一系列全新的任务和要求，推动高校基层党组织活动模式创新已经势在必行。

一、高校基层党组织的主要功能和作用

(一)高校基层党组织是联系师生的重要纽带。高校基层党组织包括教工党支部和学生党支部等，能够将全体教职工全部纳入其中。通过加强高校基层党组织建设，能够将全体师生紧密团结在党组织周围，积极为高校各项事业的发展贡献力量。与此同时，师生党员通过参与组织生活和支部活动，党组织能够更加真实、全面地掌握到师生党员的所思所想。这样一来，高校基层党组织真正在高校党组织和师生之间架起了桥梁和纽带。

(二)基层党组织是高校改革发展的中坚力量。近年来，随着我国高等教育事业的加速发展，高校在人才培养方面的任务更加艰巨，推动高校加快实现改革发展是重中之重的任务。高校改革发展是一项系统工程，需要全校师生凝神聚力共同完成。在这个过程中，高校基层党组织可以带领师生党员发挥出中坚作用。高校基层党组织就是一个个战斗堡垒，每一名师生党员就是一面面鲜红的旗帜。基层党组织建设与高校改革发展密切相关，在基层党组织的号召和带领之下，师生党员必将在高校改革发展的进程中发挥出先锋模范作用。

(三)基层党组织是教育、管理、服务党员的重要阵地。与其他基层党组织相比，高校基层党组织在教育、服务、管理师生党员方面的功能和作用更为突出。特别是对于教工党支部来说，只有持续加强支部建设，利用支部活动不断塑造和培养教工党员的党性，才会真正实现凝聚教职工党员共识，引导教职工党员为学校改革发展贡献智慧和力量的目标。此外，通过加强基层党组织建设，师生党员的纪律意识、规矩意识会得到显著提升，这对于加强高校总体管理能力和水平是非常重要的。

二、现阶段高校基层党组织活动存在的主要问题

(一)部分基层党组织活动不经常不规范。组织活动是基层党组织生活的重要形式，积极参加组织生活是每一名党员应尽的义务。随着近年来基层党支部规范化建设的深入推进，大部分高校基层党组织的组织生活逐步规范，但是仍然还有一部分基层党组织存在着“三会一课”不经常、党日活动时间不固定、发展党员程序不规范等一系列问题，直接影响到基层党组织功能和作用的发挥。

(二)支部活动单一化现象较为严重。现阶段绝大部分高校基层党组织都将集体政治学习作为支部活动的主要方式，无论是日常集体学习还是党日活动，都以集体政治理论学习为主。这种方式虽然可以在一定程度上提升支部党员政治理论水平，但是长此以往将会导致支部活动过于单一化的问题，支部教育服务功能也会受到一定的影响。

(三)支部活动与教学活动联系不紧密。教学活动是一项高度专业化的工作，当前很多高校基层党组织的活动都不同程度地存在着与教学活动联系不紧密的问题，直接影响到支部活动质量。一方面师生党员通过参与支部活动的学习收获无法直接运用到教学活动之中，另一方面教学活动也未能成为支部活动的主要阵地。支部活动与教学活动联系不紧密是一项非常突出的问题。

三、新形势下推进高校基层党组织活动创新的思考

(一)全面提升高校基层党组织活动的规范化水平。首先要严格依据基层党组织规范化建设标准进行对标、对表，确保高校基层党组织的活动全部达到规范化建设的基本标准和要求。其次要高质量完成支部规范化建设的“自选动作”，根据高校基层党组织的特点设计更加具有针对性的制度体系，真正实现管理好、服务好师生党员的目标，在基层党组织发展的过程中真正体现出自身的特点。最后要真正实现支部活动的规范化和经常化，配齐配强基层党组织书记，不断提升党务工作者的专业能力，确保基层党组织活动实现规范化和经常化的目标。

(二)不断丰富基层党组织活动形式。除了开展政治理论学习以外，高校基层党组织还要根据师生党员的自身特点和实际需要，有针对性地组织开展形式多样、内容丰富的活动，达到促进师生党员政治理论水平不断提升、政治纪律和政治规矩意识不断增强、先锋模范作用发挥不断突出的目标。

(三)实现支部活动与教学工作紧密结合。要彻底转变高校基层党组织活动与教学活动结合不紧密的问题，一方面要结合教学活动的特点开展具有针对性的研讨、参观等支部活动，开拓师生党员的视野。另一方面要在日常教学活动中突出政治引领功能，将支部活动真正融入到教学活动之中。