河南省临空经济与空港物流联动发展的机制和对策研究

芦 阳

(郑州工程技术学院 经济贸易学院，河南 郑州 450044)

临空经济依托机场的区位优势与核心资源，已经发展成为社会经济的一种热门形态，并成为区域经济增长的新引擎，代表了未来社会经济的发展方向。河南省临空经济的发展离不开空港物流的支持。随着高新技术产业的发展，适合空港物流运输的中高附加值产品增多，空港物流的发展不仅可以有效促进物流产业发展，带动临空经济发展，而且空港物流的产业集聚效应，还可以促使相关产业互动更加频繁，达到产业结构转型升级，带动区域经济快速增长的目的。

一、临空经济与空港物流的互动发展模型

(一)互动发展驱动因素

1.区域宏观经济环境驱动

空港物流的发展与该区域宏观经济环境息息相关，稳定的经济发展大环境是空港物流快速增长的基础和前提，政府政策引导是空港物流发展的方向和动力。影响空港物流发展的区域宏观经济环境主要有该地区生产总值，工业生产总值，社会批发零售总额，进出口贸易总额以及政府相关扶持政策等。

2012年以来河南省经济呈稳步上升发展趋势，2017年全省生产总值44988.16亿元，环比增加7.8%；2017年全省工业增加值18807.16亿元，环比增加7.4%；郑州航空港经济综合实验区(以下简称郑州航空港区)主营业务收入3015.30亿元，环比增长12.5%，规模以上工业增加值环比增长15.2%；2017年全省货物进出口总值5232.79亿元，环比增长10.9%，机场货邮吞吐量环比增长10.1%。从产业链集聚发展来看，临空经济发展将以郑州航空港区为龙头，通过产业集聚进一步提升产业协同发展，不断壮大河南省经济总体发展规模，同时通过改革创新与优化升级，促使区域经济发展更加稳步均衡。根据《郑州航空港经济综合实验区“十三五”发展规划》《郑州国际航空货运枢纽战略规划》《全国临空经济发展郑州倡议》和《全国临空经济示范区建设联席会议制度》等文件要求，政府将全力打造以新郑机场为区域核心，多式联运为特色服务的经济综合实验区，为空港物流的发展提供新机遇，为全球物流业发展提供新思路，为河南省经济水平提升提供新理论与新实践。

2.区域产业驱动

区域产业基础是空港物流发展的前提条件和外在驱动，相关产业发展极大地刺激了物流需求，推动了空港物流快速发展。郑州航空港区注重产业支撑，发展定位准确，围绕高端制造、航空物流、现代服务业三大主导产业，确定精密机械、电子商务、生物医药、智能终端(手机)等重点发展产业，大力建设现代服务业基地、高端制造业和新经济发展高地。在高端制造产业生产过程中，一些必要的零配件甚至核心零部件进口需求仍然很大，对于时效性强、附加值高的零部件，采用空港物流模式是较合适的选择。另外，先进的制造工艺与高端的品质质量促进了制造业的出口，这必将离不开国际航空运输，全球化贸易进程的加快将不断推进空港物流业务的发展[1]。

郑州航空港区规划建设郑州新国际会展中心，新国际会展中心的建立必将进一步提升河南省会展业快速发展。国际会展业务属于现代服务范畴，注重服务品质和企业形象，适合采用航空运输配送会展相关物品。除国际会展业务与空港物流联系紧密外，跨境电子商务的发展同样离不开空港物流的支撑。郑州航空港区为全面融入国家“一带一路”建设，助力推进跨境电子商务快速发展[2]，积极引进菜鸟网络、云集微店等国内知名企业，依托龙头企业带动产业发展，截至2018年6月，共完成跨境进出口业务764.33万单，同比增长87.4%。跨境电子商务作为全球贸易的新型发展模式，部分高端产品对时效性要求较高，特殊物品对运输条件要求较高，均适合采用航空运输。因此，商贸服务业与空港物流联系紧密，关联发展。由此可见，相关产业的发展对空港物流以及临空经济快速增长的驱动作用是不容忽视的。

3.机场实力驱动

空港物流是依托机场发展起来的。空港物流的发展与机场实力密切相关。一方面，空港物流的快速发展取决于机场坚实的基础建设和完善的配套设施，机场周边的相关资源是空港物流发展的基础和前提，没有机场资源空港物流的发展将无从谈起；另一方面，空港物流的发展与机场的运营规模、航线的网络布局、运行的保障能力息息相关。机场的综合交通枢纽地位促进空港物流货运量增加，空港物流货运量增加进一步促进空港物流的国际化发展。2017年郑州机场旅客吞吐量增长16.5%，机场货邮吞吐量增长10.1%，郑州机场已经成为融入国家“一带一路”倡议的重要开放门户，不断引领中原经济发展，成为服务全国、辐射亚洲的空中经济走廊；在“一带一路”倡议的引导下，郑州机场基本形成了覆盖全球主要经济体的交通枢纽网络，物流航线贸易业务通达全球，逐步在国际物流市场中占据一席之地；郑州机场坚实的基础设施和良好的发展前景不断推动空港物流的快速发展。

(二)河南省临空经济与空港物流的互动发展机理模型

河南省经济总体的稳步提升和各行业的集聚全面发展，为主导产业的快速发展提供了平稳增长的大环境；主导产业作为航空港经济发展的主要驱动力，得到政府部门的高度重视和政策扶持，其中高端制造产业以及跨境电子商务的兴盛发展极大地刺激了空港物流需求；空港物流需求的增加提升机场运营利润，促使机场规模逐步增大，不断完善机场配套设施，进而更好地发展空港物流[3]。物流业的快速发展能够吸引高新技术产业和制造业，使高端技术产业集聚航空港，促进临空经济甚至经济圈以外有关产业的发展，根据“增长极”理论，通过增长极的极化和扩散效应，影响和带动周边地区和其他产业发展，进而促进区域总体经济快速发展。这种空港物流与相关产业之间的强大关联性，形成了互相促进、互相发展的互动发展模型，即经济总体稳步发展、产业集聚效应明显、机场实力充足雄厚将共同促进空港物流发展，加大相关政策扶持力度，扩散渗透至相关产业，使空港物流发展吸引更多产业集聚，促进临空经济发展的同时辐射区域经济发展。如图1所示。

图1 河南省临空经济与空港物流的互动发展机理模型

二、河南省临空经济与空港物流互动关联发展策略

(一)互动发展模型分析

航空运输业吸引物流业集聚，物流业吸引相关产业集聚。空港物流依托自身优势，以强安全性、高时效性、低破损率、广可达性，提升产业链条的整体价值。生产资源的全球化分布、核心零配件的全球采购、产品的全球化贸易，以及部分时效性要求高、安全性要求强、中转率要求少的航空适运性强的企业在规划建设时为缩短与机场的空间距离，选择在机场周边布局并形成集聚效应，依托机场交通枢纽的便利性和通达性快速发展，从而形成发展速度高于周边区域的临空经济。

临空经济以空港为其发展核心，通过产业集聚效应带动空港周边地区经济发展，进而向腹地经济辐射，这种强烈的集聚作用使机场周边地区成为投资的热点，也有利于降低临空经济区企业生产成本，提高区域内企业市场竞争力和创新能力。随着产业链条的延伸和融合，最终使区域经济的整体水平不断提升。空港物流形成的产业集聚效应和临空经济带来的辐射效应，共同促进区域经济的快速发展。同时，区域经济与周边产业也是空港物流发展的基本影响因素，区域经济平稳发展是空港物流稳定增长的前提，相关产业的物流需求是空港物流持续发展的动力。空港物流的发展离不开区域经济总体稳步发展的宏观环境，离不开相关产业的物流需求驱动刺激；相关产业的发展需要依托空港物流的产业集聚效应和临空经济的扩散辐射效应。随着经济产业结构的转型升级，河南空港物流的经济地位得到逐步提升，但在区域经济发展过程中，空港物流与其他产业的发展仍存在相互独立，缺乏互动性与系统性的问题。要充分激发空港物流与区域经济发展的互动关系，必须建立一个空港物流与相关产业互动发展的新模式。

(二)“一体两翼”互动发展模式的内涵

依托河南省临空经济与空港物流的互动发展机理模型，提出“一体两翼”互动发展模式，即以空港物流为主体，以主导产业发展为两翼，利用空港物流的先天优势和其与相关产业的互动效应，通过产业集聚效应带动制造业和商贸服务业的快速发展，带动临空经济其他产业发展，从而辐射区域经济快速发展。

在空港物流和区域经济的联动机制中，空港物流的发展可以有效提升空港物流运作能力，带动进出口贸易进而发展区域经济；同时空港物流的集聚效应使区域各产业间的交流更加频繁，从而促进区域产业结构不断调整，优化升级。因此，将空港物流作为“一体两翼”的主体。相关产业是空港物流发展的动力基础，郑州航空港为实现区域产业结构合理化，大力推动产业集聚，提升产业发展层次与水平。因此，将主导产业作为“一体两翼”的两翼，从而形成空港物流与临空经济“一体两翼”的互动发展模式。

首先，空港物流作为“一体两翼”中的主体，以其高时效性、全球可达性，提升产业链条的整体价值，成为整个联动机制中至关重要的部分。要发展壮大空港物流，就要不断优化内部结构，大力发展提升空港物流运作能力，消除物流运作中的薄弱环节，推进物流信息化建设，延伸物流服务产业链条，发展航空战略联盟，促进物流业发展转型升级。

其次，主导产业作为“一体两翼”中的两翼，依托空港物流与相关产业的互动效应，集聚共赢壮大临空经济发展规模，从而辐射区域经济的全面发展。要发展两翼就要培育产业集群，形成产业集聚共赢发展模式，扶持手机终端、精密仪器等先进制造业发展，引进高新技术带动高端制造业发展，不断提升电子商务的发展速度，重点推进跨境电子商务的发展；推动生物医药、航空制造与维修、现代服务(商贸会展)等产业发展，大力推进新技术、新产业、新业态、新模式，实现经济发展的转型升级；通过主导产业的优势资源，最大限度发挥两翼对主体的促进作用，最终形成稳固的“一体两翼”互动发展模式。如图 2所示。

图2 “一体两翼”互动发展模式

(三)“一体两翼”互动发展模式的策略

1.完善基础设施建设

机场实力直接影响空港物流与区域经济的互动发展，加强机场基础设施建设，提高机场的硬件服务水平，完善机场周边配套，进一步强化主导产业集聚发展，完善空港物流航线布局，大力培育建设空运货源基地。

2.延伸空港物流产业链

积极引进国内外大型航空物流企业，鼓励物流企业在郑州航空港区设立办事处、区域物流配送中心，大力发展航空第三方物流，重点发展运输、仓储、流通加工和分拨转运等航空物流服务，引导货运代理企业入驻园区，培育货运业务集群发展。

3.推进空港物流信息化，打造“智慧物流”体系

依托计算机网络技术的快速发展，建立空港现代物流信息系统，确保空港物流活动的信息化对接，为客户提供柔性、准确、快速的物流服务，最大限度地提升物流服务质量和响应速度，整合产业资源，降低物流运营成本，提升郑州机场国际市场竞争力。

4.发展战略联盟

空港物流的发展不能局限于一个区域，要立足河南，辐射全国，服务于亚洲和全球。郑州机场航线网络的全球性、运营业务的国际性决定了竞争环境的国际性，要在国际市场中争夺市场份额，成立战略联盟互助共赢发展是良策。

5.产学研一体化

研究产学研一体化机制创新，实现政策推力和市场推动的有机结合，有效整合政府、科研单位、生产企业的资源，不断将科研成果转化为企业生产力，提升河南省产业竞争力，促进技术进步、经济发展、教育水平提升。

6.改善行业监管环境

为保证空港物流运行过程通畅，降低机场运营成本，政府应提供基本保障，合理简化办理程序，引导企业有序发展，便捷各类企业成立办事处或分公司，完善政府监督管理制度，促进企业公平竞争，为企业融入全球化市场竞争环境创造便利条件。