水利移民安置评估信息系统研究与应用

李童航 毛子明

【摘要】本文首先对水利移民安置评估工作进行了概述，进而对移民安置评估信息系统进行了研究探析，最后从不同的功能角度阐述了系统的实际应用。供相关工作人员参考借鉴。

【关键词】移民安置;水利;评估系统

新中国成立之后，为全面促进国家经济建设，满足人民用水、防洪、发电、灌溉等基本生活需求，我国建立了8.6万座水库。水库的建立在为人民造福的同时也带来了许多的负面影响，移民安置工作便是其中之一。水利移民属于非自愿移民，若移民工作的实际效果无法满足移民生活需求，则会对国家的安定埋下隐患。移民安置工作评估能够对安置工作是否实现预期目标达到移民满意效果进行有效评定、总结经验教训，为后续工作提供借鉴。

1、水利移民安置评估工作概述

1.1移民安置工作概述

移民安置工作是一项涉及环境、社会、经济、人文等多方面的复杂工作。通常情况下，水利工程的移民安置工作具有时间、空间跨度较大，参与工作的部门、机构较多，信息体系庞大繁复的特点[1]。首先，中型以上水利工程的回水淹没空间距离较长，移民工作通常需要跨省、跨县进行，进而导致了移民工作时间、空间跨度均比较大;其次，移民安置工作包含工业、农业、商业、通信、电力等多个项目建设，需要移民管理部门、项目业主、综合监理等多个部门协调配合展开工作;最后，移民管理工作的信息管理需要对项目资金、工作进度、工作规划、实际成效等多方面信息进行统筹规划，这其中包含空间数据、结构数据以及属性数据等多种复杂数据。

1.2建设信息化移民安置评估工作意义

由于水利移民安置工作的数量庞大、内容复杂，传统的移民安置评估工作需要消耗大量的人力、物力，在一定程度上降低了水利工程建设的经济效益与社会效益。工作人员进行人工数据的采集、分析、处理工作，存在着不可避免的人为因素影响，致使评估数据结果失真[2]。建设信息化的移民安置评估工作能够有效提升移民安置工作的整体效率、提升决策的正确性。除此之外，全面丰富、高效快捷、实时共享的信息化移民建设评估体系建设，能够为移民安置工作提供全面有效的数据库、对移民安置整体工作实施动态监管，通过资源共享、优势互补、提高效率，确保移民的合法权利与工程的经济效益，具有重要的现实意义。

1.3移民安置评估信息系统建立流程

第一，在移民安置评估信息系统建立准备阶段，相关工作人员应明确评估对象，并针对评估对象收集、整理有关资料;第二，在移民安置评估信息系统初步拟定阶段，针对水利移民安置现状进行细化分析，并在明确评估指标间逻辑关系的基础上进行评估方案筛选;第三，在移民安置评估信息系统建立的评估体系整合阶段，工作人员需确定各评估指标间的权重关系和从属关系、制定可量化指标计算方法。

2、水利移民安置评估信息系统研究探析

2.1评估系统功能需求分析

水利移民安置评估信息系统功能需求主要分为三个方面，业务数据需求、系统功能需求以及系统性能需求。业务数据是评估信息系统建立的基础条件，精准有效的业务数据能够为移民安置评估体系确立合理的评估指标，移民安置评估信息系统的业务数据必须具备可靠性、针对性、可行性、简明性以及定性定量性[3];移民安置工作中所涉及的信息类别复杂、数量庞大且较为分散，为使移民安置评估信息系统能够有效发挥其基础数据库支撑作用，评估信息系统必须具备数据采集、数据管理、数据分析三大主要功能;由于水利工程体系庞大，移民安置评估系统需面向众多客户，这对系统的安全性、标准性、灵活性以及数据存储量有着较高的要求，移民安置评估信息系統需满足严格的性能需求，如统一的系统开发标准、健全的安全保障机制、较强的数据存储能力、灵活迅速的反应能力等。

2.2评估系统功能设计探索

移民安置评估信息系统数据采集功能设计：首先，系统数据输入主要采取将数据从Excel文件中直接导入以及系统界面提供录入编辑功能由工作人员进行手动录入;其次，为确保数据的有效性，系统将对录入数据进行过程控制及结果校验。

移民安置评估信息系统数据管理功能设计：首先，在进行移民安置空间数据管理时，系统要按照数据的结构类型，将其细化分为点状数据、线状数据、面状数据及地物特征，并根据拓扑结构设计数据表;其次，系统的指标数据管理应具体包括生活水平恢复评估、生产水平恢复评估、移民满意度评估、设施功能恢复评估、后续发展评估以及资金使用管理评估。

3、水利移民安置评估信息系统实际应用

3.1评估系统数据采集功能应用

数据输入功能可以实现将移民样本户信息、区域经济信息、样本社区信息智能化输入至评估系统中，降低了工作人员工作难度及任务量，有效提升了评估工作效率;由于Excel文件信息通常由工作人员进行手动输入，存在一定程度的误差，数据采集系统还可对数据进行规范性检测以及逻辑性监测，确保移民人口及实物数量无错登、重登或其他不匹配问题，进一步提升了评估指标的准确性[4]。

3.2评估系统数据管理功能应用

移民安置评估信息系统可以实现的数据管理功能主要有，对地图进行放大、缩小、刷新、移动等操作，方便工作人员进行查看;对地图上选定两点之间的距离、鼠标框选的区域进行距离、面积的量算;对移民重点位置进行标绘，使地图显示更加直观。以上功能的应用，使移民安置评估工作得以高效、顺利地开展。除此之外，数据管理功能还能够对固定报表及自定义报表进行生成展示，方便数据汇总查询。

3.3评估系统数据分析功能应用

评估系统数据分析功能的应用主要包括：专题图分析、叠加分析以及缓冲区分析。其中，专题图分析能够将人口数据划分成五种类别，并在选定居民点图层按颜色深浅进行直观显示，人口数量越大颜色越深[5];叠加分析是指对选定的图层及地区，系统会自动调取该地区最近两年的房屋数据进行对比，展示房屋数量及面积变化;缓冲区分析主要用来对公共服务设施范围进行测定，在选定区域及图层后，输入搜索半径即可将区域内图层所属的公共服务设施进行详细陈列，全面提升了数据分析的自动化水平与智能化水平，有效降低了数据分析工作的难度并进一步提升了分析的准确性。

结语：

移民安置评估工作能够有效分析移民安置工作是否实现预期目标及效果，为提升是移民安置工作实际效用奠定坚实的基础。建立完善的水利移民安置评估信息系统，能够有效提升评估工作的实际效率、降低实际工作难度、强化评估结果的准确性，对促进水利移民安置工作的可持续发展具有重要的作用及深远的影响。在后续的工作中，相关工作人员应进一步强化系统的功能，提升系统信息共享性及数据准确性，确保移民安置评估信息系统的推广及使用能够为移民评估分析提供可靠的技术支持。

参考文献：

[1]邓宏正.浅论南水北调工程征地补偿和移民安置监督评估工作策略[J].珠江水运，2019（13）：29-30.