新时期电力企业合同管理中存在的风险与防范措施

李艺萍

电力企业的合同管理可以促进电力企业市场交易的正常稳定运行，是电力企业管理经营中的重要组成部分，目前在电力企业市场上扮演着重要的角色，并且已经得到了越来越多的人的认可，也得到了电力企业内部工作人员的重视与关注。但是，就目前我国的情况而言，在电力企业发展运营的过程中，电力企业的合同还存在着很多的不足之处，并且具有引起一系列风险的隐患，这都严重的阻碍了电力企业的正常运行与发展。想要促进我国电力企业的相关发展，我国相关工作人员必须加强对合同的相关管理，并制定科学合理的风险防范对策，趋利避害，降低风险发生的几率与隐患，以此实现电力企业管理的长久目标。

一、合同管理的意义

合同是调节多方面经济情况的法律依据，加强合同管理是健康发展中国特色社会主义市场经济的必然要求，合同管理好坏直接关系市场主体、市场价格、市场交易。因此，完善合同管理对现代企业和市场经济作用及意义十分重大。随着经济社会的不断发展，企业的法律意识更加强化，企业中的法律部门地位日益增强。而一个公司的法律事务主要包括合同管理和诉讼管理，其中前者是一种事前控制，而后者则相当于一个补救，可见，合同管理的成果与否对一个企业的发展至关重要。合同管理的作用体现在多个方面：最基础的作用是提升企业形象，最核心的作用是监控经营风险，最易忽视的作用是创造经济效益，最根本的作用是提高企业管理水平。可以说，合同管理的作用主要体现在两个方面。

宏观方面，对社会主义市场经济秩序起着重要作用。市场经济是信用经济，也是法治经济。随着世界经济全球化的进程进一步加快，企业要想更好法展，参与全球市场竞争并在竞争中取得优势，就必须严格遵守市场规则，按照国家规则、惯例、和标准行事，加快建立现代企业制度，加强合同管理，及时发现竞争和合同中存在的问题，及时提出应对措施，监控了企业经营风险，提高了企业发展的预见性，有助于实现企业对市场的承诺，体现企业的诚信，提升企业的品牌和形象，是企业更牢固的立足市场，实现可持续发展。

微观方面，对现代企业自身有着重要作用。对企业自身来说，合同管理的重要作用体现在两方面：一是合同管理对内理顺了公司和员工、公司与投资者的权利义务关系，通过一系列动态和静态的合同管理行为，进一步整合了公司资源，能够使企业的生产经营和市场接轨，满足市场要求，提高企业适应市场和参与市场竞争的能力;二是在于通过合同管理，控制了决策的随意性，通过对合同对方当事人的分析和判断、通过科学的谈判，通过合理设计合同条款、通过选择经济的纠纷解决方式和程序，是企业在履行过程中不仅维护自身的合法权益，而且提高了经济效益。

总之，在市场经济条件下，企业的一切行为都通过合同来体现。成功的企业合同管理是把合同的权利义务按照职能分工分解到各个职能部门，由各部门协作、配合完成。因此，合同管理的水平集中体现了企业的综合管理水平。

二、企业合同风险管理含义

合同风险管理是借助现代化的信息手段对合同未来的风险进行管理，更加有效的管理合同中存在的风险。公司可以设立专业的合同风险管理部门并设立专门的合同管理人员。下面是公司合同一些常见的风险：（一）合同订立之前为了保证合同的质量，要对合同订立的双方、合同的内容、合同形式等因素进行审查;（二）合同的部分条款风险较难发现，公司应当设立专业的合同管理部门，进行规范的合同管理活动;（三）合同中存在的风险在合同订立之后仍然存在，合同订立后，合同的主体不按照合同约定的内容执行。这几种现象很常见，在公司的合同管理中应当尽可能的预防这些情况的发生，使得公司能够正常经营。

三、电力企业合同管理存在的风险

（一）对于合同的静态管理太过重视

电力企业的合同并不是一个一蹴而成的产物，电力企业的合同是伴随着电力企业自身发展而不断发展的产物，电力企业合同的履行需要一个不断的发展完善的过程。在电力企业的合同履行过程中，对方的当事人的信誉在合同的履行过程中会得到充分的体现，但是对方的当事人以前的信誉等履行合同规定的能力等与目前签订合同的能力有着比较大的差别，这二者并不是呈现正比例的关系。所以，如果过于关注签约人以往的事例以及信誉，而忽视了合同在签订以及验收过程的管理，就会导致合同管理的严重失误，进而会导致合同管理工作环节的严重缺失。

（二）合同签订以及履行过程中有很多的不合理地方

合同的签订重要的是合同双方在阅览完合同内容，在双方都自愿的情况下达成一致，使合同内容变得有法律效应的过程，而法律的履行值得是双方都要实行合同内规定的义务，合同的履行是在保护合同合法的基础上建立起来的合同履行制度。想要让合同的法律效应发挥到最高，电力企业就要制定出完善科学的管理机构以及相关的高素质、高技术水平的专业人员。但是，电力企业在其发展的过程中，会受到各种方面的因素的限制，导致电力企业的管理制度并不能够完全的发挥出来，严重威胁着电力企业的稳定运行。因此，电力企业必须严格贯彻实施合同制度，约束员工的不合法行为，促使合同走向合理化合法化的发展道路。

四、电力企业合同管理与风险防范的相关措施

（一）不断完善企业内部的结构与制度

目前我国的合同市场情况并不是很乐观，我国整体的诚信度较低，导致履行合同的成本费用变得很高，想要及时的遏制这类情况，电力企业必须要制定相关的管理制度，并且要具体的落实到各部门以及个人，为电力企业的长久发展奠定稳定的基础，并且打造出科学化、系统化的管理氛围。

（二）发挥专业法律顾问人员的优势

专业的法律顾问对于电力企业的法律风险防范起着至关重要的作用。电力企业想要加强自身的合同管理，增强法律风险的防范意识，就必须要严格的重视专业的法律顾问人员的意识。在专业的法律顾问的建设过程中，我国之前就出现过企业内部不和谐的现象，这严重影响着电力企业法律顾问的职能发挥。一些电力企业的法律顾问专业素养不够强，有些只是打打官司，对于企业内部的依法经营并不够关心，也没有针对合同的管理内容提出具有针对性的解决措施。针对于这种情况，电力企业内部要想出解决措施，不断地提高法律顾问的工作热情性，使其能够自己激发出其自身内在的潜能，并且能够主动的参与到企业内部的决策中。

（三）避免合同拟定过程中的法律纠纷

无论是电力企业的合同签订，还是其他企业的合同拟定，其合同的内容要遵守的最基本的原则就是合理、真实、公开、透明、有效、合法，虚假谎报的情况是一定不能够发生的，这在一定程度上也體现出了电力企业合同的高度的操作性与执行性。同时，合同内的每一条内容都要进行深度的思考，避免出现不必要的法律纠纷和法律矛盾。

（四）加强企业员工内部的培训

企业可以不定时的开展有关的法律培训活动，具体来讲，可以通过专家讲座或者现场的指导等方式进行，企业只有加大对于自身内部的员工的法律意识培养观念，才能够最大限度的避免法律纠纷事故的发生。同时，在开展员工培训的过程中，要有具有实践性的意义。例如，可以结合具体的事例来进行论述，或者结合员工在工作中经常会出现的问题来进行切实际的论述，以此可以更大程度的加强员工的法律意识。利用员工身边的具体事例，可以是员工意识到法律纠纷就时时刻刻的发生在自身身边，以此员工就会提高自身的警惕性，法律防范意识也会随之加强。

五、结语

就目前我国的发展形式来看，加强电力企业的合同法律防范与管理已经急不可待，电力企业未来能否在激烈的市场竞争中站稳脚跟，是否能够处于不败之地，关键就在于电力企业的合同法律规避。合同的合理科学管理可以提高电力企业的经济效益和社会影响力。因此，电力企业要严格自身的管理，重视合同的规范化管理，从合同的各个方面下手，并且制定出相关的法律防范机制，不断的提高自身趋利避害的能力，未雨绸缪，充分发挥合同的法律效应，为电力企业的发展打下坚实的基础。

（作者单位：国网福建省电力有限公司南安市供电公司）