在经济环境下优先发展学前教育的思考

杨美琪

随着我国社会的发展，教育事业逐渐受到越来越多的重视，而学前教育作为教育事业的基础，人们对其要求也越来越高。在经济快速发展的环境下，应该将学前教育作为优先发展的目标，提高国民整体素质，为社会提供更多具有高素质的优秀人才。

一、引言

发展学前教育，首先需要解决的就是幼儿园门槛问题，为更多孩子提供接受教育的机会，同时需要出台相应的政策，降低幼儿园收费标准。另外，最重要的是要强化幼儿园管理工作，提高幼儿园的教育水平。本文主要对经济环境下，如何优先发展学前教育进行分析。

二、重点解决“入园难”问题

在中国特色社会主義市场经济快速发展的今天，一些地区的教育事业建设还没能跟上步伐，尤其是学前教育更是如此，入园难的问题仍然存在并且难以解决。因此，在今后的发展中有必要建立健全学前教育的办学体系，以政府部门进行牵头、鼓励社会力量参与、允许公民公办，提升公办幼儿园的发展质量、为民办幼儿园发展提供引导，多重举措共同出击解决入园难的问题。首先，要采取手段提升公办幼儿园的办学规模，以中小学布局空余作为公办幼儿园建设和发展的契机，行政单位等需要利用集体资产扶持公办幼儿园发展;其次，引进政府购买、政策倾斜、减免租金等方式，为民办幼儿园的发展提供巨大的支持。对报备并且通过审批的民办幼儿园免征一部分营业税、在民办幼儿园用水用电等方面给予价格优惠等等都是行之有效的措施;另外，还应该借助乡镇中小学和村办中小学的辐射力量，鼓励小型乡村进行联合办园，保证农村地区的学前教育取得突破性发展。另外，为了适应目前我国经济发展的实际情况，在一些贫困边远地区可以设置临时的学前教育试点，由发达地区选派优质的能力突出的幼儿教师团队，安排他们深入边远地区进行巡回支教，以大篷车、学前教育试点会议等方式，为一些经济欠发达地区的婴幼儿提供接受学前教育的机会。

三、全力解决“入园贵”问题

目前，中国的经济建设虽然已经取得了前所未有的进步，但是同时我们也必须要意识到各地区之间确实存在经济发展不平衡的问题，一部分地区的经济条件导致了学前教育入园贵的问题。为了解决这一问题，我们需要从以下几方面入手：第一，以财政预算形式保障学前教育的资金指出，让教育经费更多的朝着学前教育倾斜，保证其在地区教育财政经费中能够占据合理的比例，公办幼儿园的年度学生人均拨款需大于二十元。第二，要解决学前教育成分分担的问题，逐渐建立一个政府、社会、家庭共同投入的合理化投入体系，政府部门可以采取减免税费、基于土地政策优惠等手段，促进社会资金向着学前教育倾斜，对确实存在家庭贫困问题的幼儿提供免费的学前教育。第三，要对公办幼儿园的收费标准进行调整，根据不同地区的经济发展状态设置公办幼儿园最高收费标准，明确规定幼儿学前教育机构收费类别、资金管理办法。同时还要促进幼儿园收费公开透明化发展，允许媒体及社会对收费进行监督，对确实存在的乱收费问题严惩不贷，同时还需要联合审计教育部门，对学前教育专项经费进行审查，保障学前教育的发展。

四、强化管理，提高育人水平

在新的经济环境下，人们的生活温饱需求基本都得到了满足，关乎到家庭乃至于民族未来发展的教育事业开始广受关注，特别是学前教育作为幼儿的开蒙教育更是受到越来越多的重视，在这种情况下不断提升学前教育办园水平势在必行。从目前来看，很大一部分地区的学前教育机构在硬件设施建设上都已经合格，但是设备优质不代表办学优质，为了从根源上提升学前教育质量，我们需要推行以公办幼儿园为核心、辐射和带动民办幼儿园办学质量发展的体系，同时要就不同学前教育机构的功能加以分析，保证各个学前教育机构的功能得到优势互补，保证本地区学前教育的整体性发展。另外，要从学前教育机构的管理人员入手，提升他们的工作能力、提升管理工作入职门槛。以更高的标准要求机构的管理人员，采取组织培训、外出观摩这种双向的素质提升策略，保证学前教育办学的管理质量。同时，要给学前教育机构的教师以更可观的待遇薪酬，从而保证他们在工作中安心发展、不断创新，为提升学前教育机构管理质量做出积极贡献。

五、结语

总而言之，学前教育的发展质量不仅仅影响着幼儿的成长，更影响着国家和民族的发展，是事关人民群众最根本利益的社会事业。在目前的经济环境下，我国的学前教育事业还不够成熟，存在入园难入园贵、管理质量低下的问题，因此我们有必要进行进一步的研究，争取找到行之有效的方法，推动学前教育的优先发展。

（作者单位：沈阳师范大学，学前与初等教育学院）