习近平新时代生态文明思想研究

何旭

【摘 要】 本文介绍了习近平新时代生态文明建设思想提出的背景，分析了习近平新时代生态文明思想的主要内容，阐释了习近平新时代生态文明思想的现实价值，提出了习近平新时代生态文明建设思想的现实启示：建立完善生态文明建设体制;积极构建政府主导与社会参与的治理模式;发挥领导干部在生态文明建设中的作用;重视国际间的生态文明合作。

【关键词】 习近平;新时代生态文明思想;生态文明建设

十九大召开以来，习近平总书记曾多次强调要做好中国特色社会主义背景下的生态文明建设工作。2018年5月18日，全国召开了生态环境保护大会，习近平总书记发表了重要讲话，这次会议规模较大，任务艰巨。在大会上，习近平总结了我国生态文明建设取得的成绩，同时针对生态文明的现状，习近平作出了重要指示。习近平指出，生态文明建设是中华民族的根本方针。对于现存的生态文明建设中突出的问题，提出了一些新方法。习近平指出：“我国生态环境从整体上看一直保持着持续好转的态势，但是这一成就还需更加稳固。当前，生态文明建设处于的时期正是压力较大的时期，这一时期需要满足人民日益增长的精神文化需求，同时也要处理好生态环境问题，在这一时期中，我们有条件，也有能力解决环境问题。”习近平总书记将生态文明建设工作提升到了重大战略地位上。”[1]可见，深入学习并贯彻落实习近平新时代生态文明思想，对生态环境保护的制度化具有重要意义。

一、生态文明建设思想提出背景

1、国际背景

随着西方世界工业化进程的加快，他们在发展国家经济的同时，生态环境也遭到了较大破坏，生态环境的破坏又反过来威胁着人民的生存安危。西方国家发现并意识到了该问题，认识到生态环境遭到破坏的严重性，于是在全球范围内发出了保护生态环境的倡议。当前，地球上的生态资源被破坏程度严重，比如一些地区存在水资源短缺，一些区域土壤荒漠化、沙漠化现象严重，一些地区泥石流、水土流失等问题频发。在这一背景下，人们意识到了问题的严重性，虽然环保生态意识有所提升，但是全球生态环境问题仍然没有得到较大改善。生态效益与社会效益没有获得真正意义上的平衡。在新时代下，习近平提出了生态文明思想，这将为世界的生态文明发展提供依据和方向。

2、国内背景

进入21世纪，人民的生活水平不断提高，社会主义建设取得了较大的成就，在社会经济发展，人民生活品质不断上升的同时，人民的精神文化需求越来越高，保护生态环境，建设生态文明就成为了人民的共同夙愿。当前，我国的社会经济得到了较大发展，但随之而来的现象是生态文明与社会经济发展的不同步，因此，生态环境遭到严重破坏。我国拥有广阔的国土面积，资源能源总量较大，但人均占有量较少，人们需求量也不断攀升，资源与能源出现了供不应求的情况，给生态环境带来了极大的压力。在这一背景下，习近平的提出了新時代生态文明建设理念，为建设美丽和谐的中国指引了前进的方向。

二、习近平新时代生态文明思想的主要内容

习近平新时代生态文明建设理念并不是分散的体系，而是综合性、完整性的思想体系。这一思想体系清楚表明了中国特色社会主义的生态环境的保护目的和实践路径。习近平新时代的生态文明建设思想也强调了生态环境保护的重要性。在2018年5月的全国生态环境保护会议上，习近平总书记指出，绿水青山就是金山银山，我们要坚持“五位一体”的思想格局，将节约资源和保护环境结合起来，促进产业结构、生活方式等的改善，给自然生态环境留下一些空间和余地，他还指出良好的生态环境就是民生福祉，能够利民为民，并且能够解决危害人民健康的生态问题，满足人们日益增长的生态环境需要。[2]习近平的新时代生态文明思想牢牢把握住了当前的精准态势，体现了习总书记坚持以人民为中心的思想。新时代下的生态文明思想遵循了新的发展理念，改变了传统的经济观，转变为当前的“生态经济观”，倡导的是绿色发展和可持续发展，鼓励保护资源能源，加大清洁能源的开发和运用，淘汰一些不能与时代发展相契合的企业、产业，更多地开发出新的绿色产品，最终增强人民的幸福福祉。

习近平新时代生态文明发展理念也表明了生态环境保护的紧迫性和艰巨性，习近平总书记指出当前的生态文明建设还有很长的一段路要走，任务是十分艰巨的。“它是一场大仗、硬仗和苦仗。”[3]从这里可以看出生态文明建设还需要全社会的共同努力，它的建设不是一蹴而就的。新时代的生态文明建设尤其注重生态环境的保护问题，保护和治理生态环境需要从根本上做起，即调动一切积极因素，加大合作力度，协调治理，尤其要号召政府的领导干部和人民群众等都参与到生态文明的建设中来。与此同时，习近平总书记还特别强调生态环境效益的提升，在生态文明建设的治理措施上提出了一些改进和创新思路。总之，习近平总书记指出生态文明建设的根本发展道路就是绿色发展，所以需要我们节约资源能源，建立绿色生态制度、体系，制度与体系的建立应是多层次、多结构的，这些多层次、多结构的生态文明建设体系最终要能够发挥促进生态文明发展的积极作用。

三、习近平新时代生态文明思想的现实价值

1、中华民族生生不息的不竭动力

在全国生态环境保护大会上，习近平强调了保护生态环境是中华民族发展的不竭动力，是根本大计。在人类赖以生存在家园中，如果缺乏良好的自然资源和生态环境，那么人类的生存和发展将举步维艰，更加难以实现中华民族伟大复兴的中国梦。纵观人类社会与自然生态环境的发展变迁，我们深知只有保护生态环境，促进生态环境与人类文明的和谐共生，妥善处理好人类与自然的发展关系，人类才能获得永续发展，中华民族才能生生不息。如果人与自然的关系并不和谐，是互相对立的，那么人类也会遭受到破坏环境的影响，正确的关系应该人类不仅要保护生态环境，同时也可以运用环境资源和改造自然生态环境，但改造需要在遵循自然规律的前提下进行，而不可违背规律，如果人类想要凌驾于自然之上，自然会遭到报复。习总书记强调的改善了生态环境，我们的生产力自然也会得到提升，绿色发展模式的转变同样是一场革命。绿色发展是生态环境发展的核心，它要解决的首要问题是人类的发展，因此人类与生态环境是命运共同体。坚持绿色发展，就是坚持生态发展、低碳发展、人与自然的统一发展。

2、有利于促进国家治理能力的提升

在现阶段，各国的治理能力是一个很重要的衡量指标，通过对比各国的治理体系和治理能力，能够快速获得该国的生态文明建设力度。随着环境问题被逐渐提上日程，治理能力不再是仅仅治理社会经济，同样也是对生态环境的治理，国家治理在生态环境建设中占据重要位置。习总书记曾强调过生态治理的重要性，并且指出生态治理需要和生态文明建设相结合，最终建成生态文明治理体制。比如现阶段的自然资源产权制度，和用途管理制度等，都能反映出国家的治理水平，在生态文明治理中，国家需要遵循民主化、生态化、协调化、统一化的治理原则。早在2017年，国家政府提出了新的环保监察制度，这说明我国的生态环境治理政策正得到落实，这也进一步体现出国家关于治理的决策和体系正在创新，一个以生态文明治理为核心的生态文明建设体系正得到逐步推进和发展。

四、习近平新时代生态文明思想的现实启示

新时代下，习近平生态文明思想给出了中国生态文明建设的发展途径，对于处在社会转型期的中国来说，生态文明建设其实暴露出一些问题，比如治理力度不足，一些部门职能划分不清，互相推卸责任，生态文明建设体制建设不完善等，而习近平新时代生态文明思想则为这些问题开辟出了新的解决路径。

1、建立完善生态文明建设体制

做好顶层设计要求建立生态文明建设机制，制定最严密的法律来保障生态文明建设工作。现阶段生态文明在建设过程中出现的一些不足，究其原因是生态文明建设体制不完善、不健全导致的。因此，需要明确生态文明建设体制的建立，做好顶层设计工作。制定出科学合理、积极健康、执行有效的生态文明建设体制。从整体发展来看，生态文明建设体系首先要保证五个体系建设，第一是生态建设，第二是社会经济建设，第三是责任制度建设，第四是精神文明建设，第五是安全建设。生态文明建设则是实现这五大体系建设的完全统一，要建立起严密化的生态文明建设体制，就应该明确具体的制度：首先要建立和完善生态环境的惩罚制度，对于一些严重破坏生态环境的现象，需要严厉打击并予以惩罚;建立完善生态环境的奖励机制，对于对环保工作有所贡献的集体或个人，应该予以奖励;建立生态环境的责任制度;建立生态环境的考核制度：使土地资源的开发与运用、保护工作都得到一体化建设;加强各部门的联动作用，尤其是要发挥环保部门、执法部门的合力作用，履行好对环境的监管职能。

2、积极构建政府主导与社会参与的治理模式

新时代的生态文明建设不仅仅是政府的责任，同样需要社会多方力量的参与，构建起以政府为主导，社会多方参与的生态环境治理模式。尤其是在生态保护方面、生态治理方面需要调动社会一切积极因素，形成政府占主导，群众参与的治理体系。一方面，政府要继续以加大对人民身体健康的污染源治理为源头和导向，解决好污染物的治理工作，优化大气质量，创新环保技术和设备，提高城乡治理污染物的条件，推进城乡环境治理工程的发展。同时，政府要加大资金投入力度，建立起规范化、制度化的资金投入机制，转变以往的治理模式，由过去的事后治理转变为事前预防和过程治理和事后治理相结合的监管方式。加强环保部门的执法力度，对违反环境保护条例的行为进行严惩，提高违法成本，从根本上杜绝污染环境的现象。除了政府要发挥主导作用以外，还需要与市场、社会中的多方力量有效结合，鼓励一切积极因素，将这些力量同时融入生态文明建设中，政府还可以利用资金手段，通过社会资金的筹集和运转，促进生态文明建设的制度化和科学化。另一方面，就是需要社会各界的支持，政府在其中主要起号召的作用，号召社会民众积极参与到环境保护工作中来，树立生态文明意识，以地球主人的态度应对环境污染问题，防止资源滥用问题的发生，对生态环境问题进行监督。政府要多联系群众，经常听取民众反的心声，虚心接收他们所提出的意见和建议，并要尽快解决问题。

3、发挥领导干部在生态文明建设中的作用

在生态文明建设中，需要发挥政府领导干部的积极作用。生态文明建设工作是否能做到位，关键在于领导干部发挥的作用。习近平总书记有其重视领导干部发挥的巨大作用。他认为领导干部在生态文明建设中首先起着带头作用。如果领导干部都能积极响应相关政府部门的号召，加入到生态文明建设中来，主动承担任务，挑起保护治理生态环境的重擔，那么就促成各部门、各机构之间都形成积极向上的风气，部门之间的权责一致和联动作用将在一定程度上保障生态文明建设效能得到发挥。最终使各部门之间形成合力，促进生态文明建设朝着正确的方向发展;但如果政府领导不能起好带头作用，在生态文明建设中不作为，甚至还违法犯罪，那么将会承担个人责任，获得相应的惩罚。

4、重视国际间的生态文明合作

当今世界是经济全球化的世界，在生态文明建设观念背景下，世界又是生态全球化的世界。习近平新时代生态文明思想不仅仅重视中国的生态文明治理，同时也重视全球化的生态文明建设，要同世界各国一道加强生态文明建设合作，积极参与全球化的生态文明建设。党的十九大报告中提出中国要做“全球范围内生态文明的建设者和贡献者。”[4]新时代的生态文明建设思想强调的是国际间的共同合作。因此，在这项发展进程中，中国需要自觉承担起生态文明建设的大任，构建全球范围内的生态文明建设体系，对于全球的气候问题、粮食问题和能源问题，中国都能够与其他各国相互合作，在合作的同时制定可持续发展的计划和方案，为全球的生态文明建设展现出中国力量，为全球化的环境治理贡献出自己的一份力量。加强世界各国的合作与联系，有利于促进生态文明建设的整体效能，不仅仅从中国的角度来说，更是全球生态文明治理建设的一大进步。

五、结束语

习近平新时代生态文明思想是在总结了中国具体发展情况和全球态势的基础上提出的全面的建设思想，也是新时代下生态环境问题解决的良好举措。如今，世界各国都重视生态环境建设，我国在社会经济高速发展的同时，也不可忽略生态环境的重要作用。此外，习近平新时代生态文明思想为各国的生态文明建设提供了借鉴，为全球环境的治理提供了保障。

【参考文献】

[1] 张华春、季璟.浅析习近平新时代生态文明思想[J].西南石油大学学报，2018（2）75-76.

[2] 尚晶晶.浅析习近平新时代生态文明思想的时代价值[J].湖北省社会主义学院学报，2018（4）40-41.

[3] 刘晗.浅析习近平生态文明思想的内涵及其意义[J].青春岁月，2019（5）40-41.

[4] 周欣.浅析习近平生态文明思想的内涵及意义[J].决策探索（下），2018（24）40-41.

【作者简介】

何 旭（1988.4—）男，汉族，河北任丘人，法学硕士，任职于陕西建工第四建设集团有限公司，政工师，主要从事执政党建设理论与实践研究.