关于乡镇经济发展的现状与对策

2019-01-14韩志刚

魅力中国 2019年47期

韩志刚

（菏泽市曹县桃源集镇人民政府，山东菏泽 274400）

乡镇经济连接着城市经济以及农村经济，乡镇经济的整体发展水平体现出了当地城市化以及市场化发展的现状以及城市经济的实际辐射能力，还有所辖的农村实际经济水平。乡镇经济在发展的过程中始终存在一定程度上的困难以及困惑，而由于存在这些问题导致乡镇经济受到了一定程度的制约，影响到了社会快速以及健康的可持续发展。

一、乡镇经济发展存在的主要问题

（一）不完善的乡镇管理机制

大量的实践活动表明，想要促进事物的健康平稳的发展，是需要完善科学的管理机制加持的，只有确保管理机制的完善性才能够确保各个方面的事物的统筹进行。然而，就目前的乡镇政府的现状而言，由于“权”小且“钱”少造成的影响，对于调控手段而言并没有建立健全，因此便无法实现社会经济发展的全面统筹，进而导致各个阶段的工作无法正常顺利的开展，还有就是县级政府在一定程度上的干预，导致大多数乡镇政府无法拥有独立的财政自主权，乡镇经济的发展过程中普遍存在乡级财政名不副实的问题[1]。

（二）经济发展的可持续性较弱

乡镇经济当中不仅包括农业，还有小型商业、小餐饮以及小加工等，欠缺大规模的工商企业的重要支撑，很难形成集约的效益，使得经济的总量普遍较低，且带动力较弱，导致乡镇经济的可持续性较弱。与此同时，由于现阶段农村地区的城镇规模普遍较小，因此对于发展空间以及辐射的促进能力而言普遍较低，对于资源的有效利用率非常的低，无法吸引到外来的投资，此外，由于二三产业的发展存在严重不足的问题，只依靠农业经济是无法支撑起整个地区的财政收入的，使得乡镇财源欠缺税源，对于财政收入造成了一定程度的影响[2]。

二、乡镇经济发展的有效对策

（一）促进农业领域的产业化升级

“三农”问题属于我国的重要民生问题，也是我国农业发展过程中的重点所在，乡镇经济直接的影响到了我国的农村地区的经济发展，因此想要提升我国的乡镇经济的发展水平首先应当实现农业产业化，逐步的将农业发展的模式进一步的转变。首先，应当实现我国农业产业结构的不断优化，提升农村地区农业经济发展的速度，创建农业示范性产业基地，突出发展的农业特色领域以及方面，循序渐进的促进农业整体生产力的不断提升，将低效益种植彻底地改变；其次，应当重视农产品深加工产业链的建立，基于优质农业资源，促进农农副产品加工企业的进一步发展壮大，大力的发展水果、蔬菜以及农作物等相关的加工产业链，创建食品配送到直销配送的农业发展新模式，用农副产品的深加工提升农业产业化升级的速度；再者，应当大力的建设农产品销售市场，农业市场是完成农业产业化的重要基础，农业是我国市场经济当中重要的组成，为了提升农业发展水平，关键性的问题就是建设农产品销售市场，依靠着农业区域内部的特色产业从而有计划有针对性的建设农业市场，实现农产品从供应到销售一体化的产业经营模式；最后，应当促进农村内部基础性设施的建设力度，不断地优化农业经济发展模式，大力的发展农田生产基础水利设施，不断地完善农业生产的基础条件以及生产的环境，同时乡镇政府应当加大对于农业生产基础设施的投入力度，对于喷灌以及滴灌等新型节能灌溉方式应当大力的支持应用[3]。

（二）针对乡镇企业的改革以及创新

我国的乡镇企业处于发展阶段的时候存在众多的制约其进一步发展的问题，因此，新时期新形势下想要促进乡镇经济的进一步发展首要任务就是实现乡镇企业的改革以及创新，这同样也是时代发展的必然命题。首先，应当不断地开拓乡镇企业整体融资规模以及融资方法，地方上的各级政府部门应当积极的充分发挥出自身优势，利用区域发展优势以及特色，促进招商引资的进一步，积极主动地将市场经济当中的优质企业引入到乡镇经济当中，如此不仅能够提供给乡镇企业全新的发展动力，还能够提供给农村经济进一步发展所需的资本支持；其次，应当不断地壮大民营企业规模，鼓励以及帮助民营企业进一步的发展，同时针对乡镇企业的特殊之处，政府相关部门应当出台相应的帮扶政策从而鼓励各个乡镇区域内部的民营企业能够有进一步的发展，给企业给予政策以及税收方面的支持与优惠，并鼓励企业实现公司化的管理以及经营模式，不断的实现民营企业进一步的壮大，提升企业的整体经济效益，促进企业内部管理制度的不断完善以及创新；最后，应当提升乡镇企业内部生产技术整体水平，提供给乡镇企业在财力上的重要支持，引导企业积极地使用以及引进国内外现代化的生产设备以及先进的生产技术，提升企业的整体生产效率，促进乡镇企业市场核心竞争力以及综合实力的不断增强。