公路勘察设计中存在的问题与对策

2019-01-14

中国公路 2019年14期

（信阳公路勘察设计院，河南信阳 464000）

近年来，进行公路勘察的相关单位部门对传统公路勘察规范中不足之处进行了完善，比如对岩石、土质的分类等进行了细化，使得公路勘察更规范，但是在公路勘察设计的实际过程中，由于人为因素以及客观的市场需求，公路勘察设计容易受到不良的影响。

一、公路勘察设计中存在的问题

（一）公路勘察市场缺乏正常的秩序

对于公路勘察而言，勘察市场的无序性以及不规范性使得公路勘察工作无法顺利有效地进行，从而也导致公路勘察设计工作受到严重阻碍，进而影响到公路勘察设计工作的整体质量。当前公路勘察行业准入门槛较低，公路勘察人员整体水平不高，而在公路建设需求逐渐增加的过程中，勘察市场的竞争也日益激烈，压价竞争的方式也时常出现，造成了勘察市场混乱不堪的局面。部分公路勘察单位为了在竞争激烈的勘察市场中获得机会，采用压低报价的方式承接公路工程，而在实际的公路勘察过程中，为了获取更高的经济利益而偷工减料，使得公路勘察工作的质量降低。

还有一些公路勘察单位为了能够让投标报价有所提高，在公路勘察工作的布置过程中，偏向于采用机钻孔这一勘察技术；加上公路勘察工作的整体损耗较高，使得很多公路勘察单位不愿意使用成本较低的静力触探这一公路工程勘察技术。而勘察技术管理的不完善，也使勘察单位对新型勘察工艺技术的使用率较低，勘察单位发展的内在动力不足，导致勘察市场难以进入良性循环。

（二）公路勘察设计水平较低

从当前公路勘察设计的实际情况来看，多数单位普遍缺乏创新意识，设计方案没有自己的想法以及特色，对于他人的公路勘察设计方案进行生搬硬套的现象时有发生。不同的公路工程都有其不同的建设要求，设计标准也有所不同。相关公路勘察单位没有对工程进行深入了解，公路勘察设计方案也就缺少一定的客观性、科学性以及真实性，导致公路勘察设计方案与公路工程的实际施工情况不相符，相关数据信息也会有所偏差。

（三）公路勘察设计单位部门的内部机制不够完善

部分公路勘察设计单位部门内部缺乏健全的体系制度，机制的不健全导致公路勘察设计工作难以顺利开展，以致于难以形成有效的公路勘察设计方案，进而影响公路工程的施工质量以及施工进度。有些由国家事业单位转型而来的公路勘察设计单位，其自身的管理制度体系并没有完成彻底转型，仍沿用以往事业单位的管理机制，没有按照技术单位的性质制定规章制度，建立完善的管理体系，导致公路勘察设计相关单位的生产经营活动缺乏活力，难以获得长远的发展。

二、解决公路勘察设计问题的有效对策

（一）建立健全的公路勘察设计管理机制

公路勘察设计单位若想在当前竞争日益激烈的市场经济环境下获得生存与发展，并保持持续稳定的发展状态，首先要对自身的勘察设计管理机制进行有效地改革，完善勘察设计管理制度，使公路勘察设计更具有规范性，并保证公路勘察设计方案的有效性，从而提高公路勘察设计单位的竞争力。

由我国事业单位转型而成的勘察设计单位需要加快相关管理机制地转变，并建立健全的勘察设计管理制度，使其能够适应当前勘察设计单位的发展方向。将技术、质量以及经济结合起来，形成勘察设计单位的发展原则，在确保公路勘察设计方案质量达标的基础上，采用科学、合理且低成本的勘察技术，提高勘察设计单位的经济收益。另外，勘察设计单位要建立明确的责任制度，将公路勘察设计工作的各个环节有效地落实到个人，让每一名工作人员能够承担相应的工作职责，并增加相应的奖惩机制，将公路勘察设计人员的工资收入与绩效挂钩，激发公路勘察设计人员工作的积极性，提高工作效率，从而提高公路勘察设计方案的质量，促进单位的整体发展。

（二）加强对公路勘察设计人才的培养

对于公路勘察设计这项工作而言，它是集物理、化学、土木工程学等多个领域为一体的综合科技性的工作，对相关公路勘察设计人员自身具备的专业素质要求极高，因此，高素质勘察设计人才是提高公路勘察设计质量的关键与基础。

基于此，对勘察设计人才的综合素养以及专业能力提出了更为严格的要求。勘察设计相关单位要提高对专业技术人才的重视程度，加强对单位内部相关勘察设计人员能力素质的培养。可以通过组织定期的专业教育培训，将公路工程勘察设计、造价等相关理论知识融入教育培训内容之中，并开展实践教学，以此提高公路勘察设计人员自身专业能力及水平。

（三）引进良好的市场竞争机制

经济全球化发展的趋势使得中国的公路勘察单位面临着极大的竞争压力与发展机遇，在这种情况下，公路勘察设计单位需要加强对市场竞争机制的引进，促进勘察市场有效开放，保障公路勘察市场能够保持正常的秩序以及稳定的发展状态。在公路勘察市场中，中国大多数省市采用公开招投标的竞争方式，各勘察企业单位之间出现了优胜劣汰的现象，这一方式促进了公路勘察设计的质量提升。