因地制宜推动农村脱贫致富——以铜川市庙湾镇玉门村为例

张婷

（陕西科技大学 马克思主义学院，陕西 西安 710021）

消除贫困是治国理政的大事，是社会主义国家在发展过程中需要解决的问题，这就需要中国共产党人加大扶贫力度，增强人民获得感、幸福感和安全感，“全面建成小康社会，13亿多中国人，一个都不能少！”［1］“贫穷不是社会主义。如果贫困地区长期贫困，面貌长期得不到改变，群众生活长期得不到明显提高，那就没有体现社会主义制度的优越性，那也不是社会主义。”［2］近年来，全国各地扶贫攻坚取得了显著成效。但就个体而论，在农村发展仍然存在地区差异，一些地方仍然没有摆脱贫困。因此必须结合地区实际，因地制宜发展，全面打赢脱贫攻坚战。

一、玉门村的发展现状

（一）基本情况概况

玉门村处耀州区北部，距耀州区60公里，面积22平方公里，有6个村民小组，全村211户788人。耕地1650亩，鱼塘720亩，形成典型的“一村一品”淡水养殖渔业村，是陕西省认定的第一批无公害水产品产地，是全市最大的淡水养鱼基地。玉门村现有贫困户45户121人，占全村人口的15.3%。其中：低保贫困户14户34人、五保贫困户10户10人、一般贫困户21户77人。

（二）玉门村扶贫工作取得的成效

近年来，在各方的努力下，2017年脱贫4户16人，剩余贫困户22户40人。同时，其紧抓美丽乡村建设时机，筹资金，加大设施建设，美化村貌，改善环境。实施移民搬迁214户,硬化巷道5720米,绿化巷道8700米，安装路灯177盏，建成休闲文化广场。随着照金红色旅游环线的开通，玉门村依托秀丽的自然风光，大力发展集休闲、垂钓、娱乐为一体的生态旅游产业，打造渭北“小江南”。2017年被评为陕西省美丽宜居示范村。

二、玉门村发展面临的困境

（一）基础设施和基本公共服务仍然落后

在走访中，80%村民对村上的噪音控制表现不满意；70%村民对村上的绿化和环境卫生表现不满意。大部分村民表示村里休闲的场所少。由于玉门村发展采矿业，大货车来往不断，因此噪音污染严重。而且玉门村还大力发展养殖业，所以绿化和环境卫生稍差。

（二）产业发展千篇一律，缺乏新意

通过走访发现其在产业发展方面存在两方面问题：第一，玉门村的渔业养殖，仍采用传统技术，难以实现“节能减排”，导致成本居高不下，产品质低价高没有市场竞争力。由于交通的闭塞，缺乏人才与技术，没有形成良好的营商环境，因此产品难以打开销路；第二，玉门村旅游业发展与周边村发展同质化严重，缺乏特色。其次作为传统产业的采矿业一直在干扰旅游业的发展。通村道路上来回有大卡车经过，对游客的人身安全产生了威胁。最后，传统的养殖业存在环境污染问题，会影响该村的生态旅游产业的发展。

（三）教育资源缺乏，教育发展落后

在受访的村民中，80%的村民表示应增加农村教育的财政投入，但玉门村没有学校，村里的学生都要到镇上或者市里上学。且学生到镇上或市里去上学，需家长进行陪读，陪读的日常开销会对家庭造成一定的经济压力。村里没有学校，不利于营造向上好学、尊师重教的学校氛围，也不利于乡风文明建设。

三、因地制宜推动玉门村发展走出困境

（一）注重工作实效，加强改善基础设施和公共服务

修建娱乐活动中心。例如修建一个老年人活动中心，增加健身器材。修建一个孩子游玩的场地，让其享受到城里孩子的娱乐设施。对于玉门村的环境问题，首先把环境卫生责任落实到户，每一户要清理好自家的环境，并做好门前的绿化工作；其次各养殖户，需运用无污染的饲料，也需处理好垃圾。矿业的负责人也应处理好在采矿时所带来的环境问题，可做一个环境监测，依据季节和检测数据的变化，适当的调整采矿的进度，且不要将产生的工业垃圾倒入到山沟里。在此基础上进一步做好垃圾的分类，处理好工业垃圾和生活垃圾。

（二）因地制宜，发展第三产业

从调研中了解到，玉门村正在大力发展生态旅游业，但是目前面临没有特色的问题。俗话说一方水土养一方人，因此在这里发展旅游业，要依据这里的环境、地形、特产等方面协同发展。同时，学习借鉴也是非常重要的，这样在学习别人的基础上，在进行因地制宜，来创新自己的发展。

村里的大部分人家都发展渔业，但是目前在养殖方面面临最大的问题是外销售的问题。因为鱼生存的特殊性和这里位置的偏远性，使运输方面有很多不便，且市场容量也相对狭小。针对这些问题，玉门村可以：引进养殖业相关的技术人员，依据这里的气候、环境等因素，来挑选一些合适的品种，并且这些品种要在运输的方面有一定的优势。同时，在进行运输的时候，要尽量将车里的运输环境、水质调整的与养殖环境差异不大。

（三）扶贫先扶志，加快发展教育

精准扶贫脱贫，要扶物质，更要扶精神,那么教育便是必不可少的。应增加教育投入，建学校，完善扶贫对接，吸引优质师资到这里任教。同时，落实教育的扶贫政策，加大对贫困儿童的助学力度，确保每个家庭的子女都能享受平等的九年义务教育。提高本村的大学生比例，实施大学生奖励制度，并支持贫困大学生返乡创业，带动本村的教育发展。

农村的脱贫致富还有很长的路要走，玉门村其实是中国诸多农村的缩影，不同的农村有不同的发展，但我们的目标是一致的，让农民都过上小康生活。脱贫的路虽很长，但我们的决心很坚定，最终定会打赢脱贫攻坚战，实现我国的全面小康社会。