县供电企业廉政风险防控机制建设的创新与实践

钦素芳

（国网新安县供电公司，河南 新安 471800）

近年来，面对复杂形势和繁重任务，国网新安县供电公司就如何创新党风廉政教育内容和形式，提升风险防控水平，展开了广泛的讨论和实践，积极探索出了一条适合公司发展的廉政风险防控新路子，大力加强党风廉政教育和廉洁文化建设，为公司和电网发展提供了坚强保障。

一、党风廉政防控机制建设中存在的问题

（一）思想认识的差距。公司个别党员干部在执行八项规定、转变作风方面思想认识仍有差距；重点领域、关键岗位个别人员廉洁履职意识、风险防范意识还比较薄弱。

（二）责任制内容宽泛化，导致了工作不规范。制定党风廉政建设办法、细则普遍存在照抄、照搬、照转问题，与公司实际结合不紧。在责任分解上，有的责任条款过于笼统，内容不明确，存在责任交叉和责任空挡现象。

（三）督促指导不能常态化。在责任制的落实上，仅限于年初分解、年终考核，年初忙一阵，年终忙一阵，中间缺乏经常性的督导、检查、提醒，导致一些地方、部门及其领导干部责任意识淡薄。

二、廉政风险防控机制建设创新与实践的相关策略

（一）“面对面谈话”，暖心沟通效果好

纪检监察干部通过促膝谈话、“拉家常”的方式，与公司员工交流谈心，了解职工思想、工作、作风和廉洁自律等方面情况，传达解释上级政策和廉洁自律有关规定，及时进行廉政教育辅导。一要注重尊重、平等原则，对职工平等、坦诚交换意见，让职工敢说、愿说知心话；二要注重主动回应员工关切，尽力帮助员工解决其反映的热点、难点问题；三要注重分层分类实施原则。公司监察部与本部重点岗位人员开展谈心，并定期下基层检查廉洁自律情况和效果；营销部、乡所部负责人与基层供电所“一长三员”有重点的选取人员进行。

（二）精心打造廉政学习交流平台

公司建立“电力纪检业务微信群”、“正风肃纪微信群”，充分利用新媒体短、精、快的优势，发布微信消息，介绍中央、地方及公司系统在党风廉政、反腐倡廉方面的新动向、新举措、新经验以及最新廉政法规解读、查处的典型案例等，为公司党员干部进行业务交流和讨论提供了更为便利的平台。通过该微信平台实时发布违规违纪典型案例、廉政漫画等，使“干事、干净”理念深入人心，探索出一条廉政建设监督新途径。截止目前，该群总人数已达到300 余人，发布反腐倡廉相关信息300 余条。

（三）“走转改”帮助基层解决实际困难

组织纪检监察干部走出机关，走访到基层一线，切实转变工作作风，改进调研、座谈、形式，收集职工反映问题和意见，千方百计帮助职工解决实际困难，让干部职工感受到纪检组织的温暖。监察部多次深入基层开展调研督导活动，每到一处都及时形成调研材料，对职工反映问题及时反馈。实施“1+1”帮带工程，纪检监察人员与机关部门、站所“结对子”，每月深入基层了解情况，协助员工解决生产、生活难题，达到“带思想、共同进步，带作风、共塑形象，带服务、共讲诚信”的目标。

（四）发挥“亲情助廉”无声感化作用

创新廉政教育、廉政提醒形式，发挥家庭在廉政提醒中的重要作用，公司组织了员工、家属共上廉政教育课，共同参加廉政文化活动；基层各单位组织了编发微信廉洁寄语，让家人的温馨提醒时刻相伴。一是向干部员工家属“送一本书”、“致一封信”、“出一本亲情寄语册”，向家属征集寄予希望的话语或加强廉政建设的意见建议。二是定期组织领导干部及重要岗位员工与家属共同参加廉政学习教育，收听反腐倡廉新闻，观看廉政教育影片。三是开展“一封家书亲情助廉”活动，组织实施廉政家书征集和评比。

（五）专项督查提升廉政风险防控质效

一是制定下发《国网新安县供电公司推进落实中央八项规定专项检查方案》，并适时开展专项检查。二是对基层站所开展明察暗访。三是组织党风廉政建设协同互查。各单位通过座谈走访、查阅资料、不定时间、不定地点、现场突击明察暗访等形式进行监督检查。四是梳理汇总有关问题和建议。各组集中汇报检查情况，提出整改建议。五是对基层单位推进落实中央八项规定情况进行了专题调研，倾听基层意见建议。目前，共发现共性问题6 项，收集问题及建议10 条，提出措施及建议12 项，督促有关单位立行立改，取得初步成效。

三、廉政风险防控机制建设创新的实施效果

（一）解决职工实际问题和困难

各级纪检监察干部与公司员工开展“暖心谈话”。通过促膝谈话、“拉家常”的方式，了解职工思想、工作、作风和廉洁自律等方面情况，传达解释上级政策和廉洁自律有关规定，听取干部员工意见建议，及时进行廉政教育辅导。对收集到的问题和意见进行汇总和分类，视实际情况进行分级处理，干部职工的幸福感、获得感全面增强。

（二）促进廉洁意识再提升

通过“暖心谈话”了解到，个别党员干部对八项规定的认识需进一步提高，思想深处仍然存在不以为然和侥幸心理，在一些“习惯性做法”问题上界线不清。公司加强全员教育，对违反八项规定和“四风”问题的规律、具体表现形式和违纪性质进行系统梳理，形成案例分析每月发送，确保本单位所属集体企业和县公司全覆盖。突出重点，以专项检查、集中治理、及时预警和严肃查处，督导公司系统干部员工严格执行“五个严禁”，“习惯性违章”治理成效显著。

（三）促进关键管控环节再强化

通过开展共同学习法规政策，共同查找廉政风险点活动，敏锐的觉察到公司系统一些关键岗位权力运用存在的监控不力现象，风险预控措施缺乏实效性和针对性。公司监察部组织全面开展业扩报装关键环节廉政风险防控专项行动，招投标监督管理专项行动、车辆清理、规范管理督导检查等多项行动，强化关键岗位和敏感环节监督管控，最大限度的防控廉政风险。在风险细分的基础上，详列表现形式、产生原因及整改措施，紧绷风险防控之弦。

（四）督导防控长效机制全面形成

针对职能部门履行纵向专业监督工作职责情况，以及各单位落实党风廉政建设责任等情况，监察部门充分发挥再监督作用，不定时在公司机关及基层单位进行巡视督查。坚持“事不过三”原则，在自查中首次发现履行监督管理责任不到位现象，进行邮件提醒，再次发现同样问题将下发监察建议书，第三次发生同样问题将依据相关规定严肃考核问责，确保协同监督工作有力有序开展。