探究新常态下的国企组织管理变革

2019-01-13曹新兴

魅力中国 2019年28期

曹新兴

（湖北省宏泰国有资本投资运营集团有限公司，湖北武汉 430077）

在新的发展形势下，进行变革、适应社会发展，这是国企发展进程中的重要途径和艰巨任务，也是增强自身的核心竞争力、促进自身快速进步的重要手段。对于国企企业的变革来说，在生产方式、研发团队以及管理制度等方面都需要进行变革，而以管理工作的改革最为重要。高效有序的管理工作，能够提升企业的生产效率、加快企业发展速度、保证企业的良好运行。

一、国有企业相关简介

国有企业指的是企业的资本所有权归属于国家，或者是国家对于企业的控制进行参与。一般来说，国有企业分为中央企业和地方企业。国有企业与一般性的企业相同，盈利性、商业性是其发展过程中的主要特点，这也是企业发展进步的重要标志。但是国有企业还具有公益性的特点，它能够对国家经济发展、宏观经济调控以及市场经济的运行等方面进行调和，保证社会经济能够又好又快地发展和进步。对于我国来说，国企经济师我国的经济发展进步的重要组成部分。

国有企业具备一些独特的特点，一方面来说，国有企业具有营利性与非营利性的特点。企业的发展，如果不能够达到营利的目标，那么这个企业的存在就失去了其本身的价值特点，因而国有企业是以营利为基本的发展目标的。但是同时，由于国有企业的公益性，决定了它需要承担相应的社会责任，投入公益事业、加强利民工作的推进。如近几年在我国的贵州、广西、甘肃等地，大力建设公路、桥梁，以交通发展促进地区经济的进步，这些工程都是由国有企业承担的。另一方面来说，国有企业还具有私法人的特点，国有企业具备一定的管理职能，但是又不完全等同于国家机关，在公法的基础上，兼具一般性企业的法律法规。

二、新时期国企的改革特点

（一）明确改革方向

国有企业的改革进程中，首先需要注意的就是国企的改革方向。改革方向的确定，不但有利于企业发展道路的通顺，而且能够保持与社会发展同步，实现双赢式的发展。国有企业承担着较大的社会发展责任，因而国企的发展也与特色社会主义制度的发展以及国家现代化体系的建立有着莫大的关联。因而，国有企业在制定改革的方向的时候，需要充分考量国家政策、国家发展规划以及社会的发展现状等方面的因素，制定合理、可行的发展目标。

（二）采取合理的改革措施

在明确了基本的改革方向之后，相关的领导部门还需要制定和采取合理的改革措施，来保证改革目标的实现和发展。在这个过程中，相关领导需要充分了解和把握不同部门的实际情况和发展现状，并且要积极与一线工人进行沟通，了解他们在工作过程中的困难和不足，根据这些方面的因素进行综合考虑，分类别、分阶段地进行改革。

（三）严格按照规章制度进行

没有规矩，不成方圆。这不但是古人给我们留下的名言警句，也是国企改革中必须遵守的原则和底线。在改革过程中，难免会遇到不确定性的因素的阻碍，也会产生各种各样的突发情况。在这样的发展背景下，国有企业需要保证统筹兼顾、合理进行改革，使得所有的改革都能够有理可依，推动企业能够长久稳定发展。

三、国企组织管理变革的方式

（一）依靠资本力量

国有企业在组织管理方面的改革需要依靠资本市场的支持。资本市场中蕴含着丰富的发展资源，多样化的资本来源不但能够增加企业的运行动力，同时也能够帮助企业在资源分配方面能够采取更为合理的措施。因而，借助于资本市场的作用，加强国企组织管理的变革，是一种行之有效的改革方式。如企业可以开辟新的引资渠道，拓展资金来源。同时还可以采取多样化的监督方式，使得国有企业的资本运行情况受到民众的监督，保证企业的高效运行，积极推动产业结构的变化。

资本市场能够有效提升国有企业在发展过程中的危机。首先来说，资本市场能够将国企债券转化为股份，使得企业的资本结构发生变化，这样的方式能够有效降低企业的资产负债率，进而使得企业的发展更具有生机活力。其次一方面来说，资本市场能够推动企业的股份改革，通过资本市场的运作，国有企业能够采取融资上市等方式来拓展自身的运营范围，增强自身的核心竞争力。最后，通过资本市场的运作，能够使得国有企业的法人结构更加清晰。运用资本市场的重组、合并等方式，不断提升企业的竞争水平。

（二）注意政企分开

政企分开的运营方式是实现国有企业高速发展的重要途径，只有摆脱了政府部门的直接干预，企业才能够实现效益的腾飞。实行政企分开的策略，需要给予企业更为广大的发展空间，充分发挥企业的自主发展能力，减小在发展过程中的局限性。并且，政企分开不只是将政企的管理工作进行分割，而且还需要在政府和企业的资本方面有着更为明确的划分。这样的方式，能够实现企业资本运营的最大自由化和最大效益化，能够使得国有企业在经济发展的新常态背景下，实现健康发展的积极策略。

（三）依靠创新，驱动发展

在新常态的发展背景下，传统的企业依靠资源驱动或者是依靠投资驱动的发展方式已经逐渐失去了其发展的优势和效用，而创新能力的高低逐渐成为决定企业发展能否取得成效的关键因素。在未来的发展中，资源节约、持续发展、绿色生产逐渐成为了社会的共识，这也必将是企业发展的主流趋势。虽然现在一些国有企业在国家的支持下，能够在市场中占据着垄断地位，但是国有企业需要充分认识当前企业发展中的弊病，大力推动创新驱动的政策。如可以在生产方式、管理方式以及销售方式等方面鼓励员工发挥自身的优势，不必采取统一的方式进行，而是突出效益的地位，鼓励全员创新，促进企业发展。