关于我国财政税收体制改革的思考

丁丽敏

（河北省秦皇岛市卢龙县公安局低速车辆管理大队，河北 秦皇岛 066400）

财政税收工作关系到一个国家的经济健康，可持续发展，关系到人民的生活质量和幸福感的高低。深化税收制度的改革，让税收和财政支出工作做到科学合理，更大程度的促进国家的各个部门健康运作，为社会主义现代化经济建设发挥重要的基础作用，构建社会主义和谐社会，提高人民的经济收入和满意度。关于我国财政税收体制改革的诸多问题，笔者有以下的总结和思考。

一、正确认识财政税收体制改革工作

财政税收是我国主要的国家财政来源，其在我们的国家发展和社会进步中起到了关键作用，财政税收属于一种国家职能。从字面意思来分析，财政税收可以分为财政和税收两个部分。财政是一个国家的重要基础，国家取得财政收入的方式方法很多，例如税收、收费、罚没、发行货币国债等，而最重要的收入来源莫过于税收收入。我国的财政和税收制度在在实际的应用过程中的确会表现出一些矛盾和不足，因此，正是因为这些问题的存在，也促使着财政和税收体制的改革工作，需要我们持续不断的给予关注和调整。让一个国家的财政税收制度不断的完善，为国家机器的正常运转发挥不可或缺的基础作用。

财政税收体制的改革工作要从基础工作的调研开始，加强各个政府部门之间的信息反馈和协调。认真分析现有财政税收制度方面存在的具体问题，有计划的系统的开展相关体制改革工作。作为一项系统性的工作，而且关系到国计民生，所以财政税收制度的改革要广泛的收集民意，建立在充分的调研基础之上的改革工作才更能够平衡各方面的意见和建议，才能使得新的财政和税收制度更加合理，为我国社会主义和谐社会的构建发挥积极的作用。

二、当前我国财政税收体制方面所存在的问题分析

当前我国所实行的财政税收制度总体遵循的原则是取之于民，并且用之于民。随着经济文化生活方式等的变化，财政税收工作也需要根据事情国情的变化予以改革趋于完善，总体做到与时俱进。之所以会有完善的说法，主要是因为目前在财政税收制度方面还表现出了很多的不足，给实际的工作造成了很多的不便。主要包括以下几个方面的问题。

（一）在财政税收预算工作方面，相关的体制还不够健全

科学的预算可以对财政税收工作有很好的指导。但是，我国财政税收预算机制并不完善，相关的长期财政税收预算规划尚未得到足够重视，年度的财政税收预算则因为覆盖范围较小，权威性较差，以致于经常出现预算资金被挪用，年度预算无法得到很好贯彻执行等情况，给各个部门，各级政府的正常工作计划的实施和运行造成了很多的矛盾和困扰。

（二）财政税收转移支付的方式等方面还缺乏规范性的管理

在财政税收转移支付方面相关的制度还需要完善。财政税收转移支付为实现区域之间的经济事业的协调发展，缩小各个经济区域之间的发展差距有重要作用，所以，在转移支付的方式以及相关的制度方面需要从这些目标的角度进行优化。促进各个经济发展区域之间的平衡。但长期以来，我国政府部门内部的财政资金转移往往采取非公开的方式进行，不公开透明的资金转移，导致了资金转移支付时出现各种各样的问题，在资金转移过程中，审批的手续过于复杂，转移的时间周期比较长这些问题长期大量的存在，严重影响着我国社会主义经济建设的快速发展，也给一些违法违规的行为带来了很多的便利。

（三）财政税收资金支出结构还需要完善

经济建设，社会福利建设都需要财政的支持。在不同的建设领域财政资金可能存在相互竞争的关系。所以在具体的工作实践中，经济建设和福利建设经常在资金的分配方面发生矛盾。使得财政支出分配不够合理，对解决经济建设和民生问题之间的矛盾起到更多的消极作用

（四）财政税收工作监管不到位的现象需要纠正。

财政和税收工作需要在监管之下公开的进行，然而近些年来，偷税，逃税和漏税等现象还是大量存在，是国家的财政收入受到重大损失，也给人民的公共福利带来了很大的缺失。因此，相关监管制度还需要完善，发挥公共监督的作用，让一切财政税收工作在阳光下进行。

所以，基于以上这些方面的问题的大量存在，我国财政税收体制改革工作，便明确了今后完善的方向。

三、我国财政税收体制改革的相关建议

正如前文所分析的一样，我国在财政税收体制改革方面还有很多的工作要做。针对这些缺陷和管理方面存在的不足，让财政税收的职能真正充分的发挥出来，笔者有以下建议。

（一）完善财政税收预算制度

引入信息化的数据收集分析和管理系统，让财政预算制度做到科学严密，提高工作的系统性。

（二）规范财政税收转移支付的方式和途径

财政税收转移支付要与地方的发展情况相贴合，促进地区发展之间的平衡，并且要在合理有效的监管之下进行。

（三）让财政税收支出的结构更加合理

国家和地方各级政府在分配支出财政税收时，不能仅仅照顾市场经济建设的需要，而要充分考虑各方面的因素，充分遵循市场化、公共性、引导性原则，考虑社会稳定发展和居民生活支出需要，同时明确财政税收的支出范围，优化其支出的结构。财政税收支出的范围和比例要重点突出，有效的向中西部倾斜，促进中西部地区的快速发展。

（四）建立完善的财政税收监管体制

从立法层面对偷税漏税行为予以严厉的惩罚和制裁，联合银行等各个系统加大偷税漏税的追讨力度。

总之，在社会主义现代化建设过程中，财政税收体制的改革工作要更多考虑到国家的发展和人民的安居乐业。要在工作中发现问题及时的解决问题，让财政税收制度更加科学合理，从系统的工作角度趋于完善。尤其要不断强化财政税收工作过程中相关监督制度的建立和执行，无论是对于集体还是个人，既需要自律，也需要外在的监督，所以，财政税收制度改革要弥补这方面原有的不足。