我国工程造价的现状与对策分析

赵琳琳 李虹誉

（大连华谊市政工程有限公司，辽宁 大连 116000）

工程造价的目的在于通过科学、先进和经济的管理手段对造价进行管理控制，进而实现对最佳经济效益的获取。只是就目前的实际情况来看，多数工程在造价管理方面暴露出诸多的问题和不足，如何利于现状，快速改变原有的理念和造价管理方式，探索出适于具体工程的造价管理方法，成为一个十分重要的问题。

一、当前我国工程造价管理存在的问题

笔者通过调查总结，发现目前国内的工程造价管理问题主要体现在这样三个方面：

（一）管理体制相对落后

显而易见的是，现阶段我国工程造价管理存在体质相对落后的问题。一方面，部分管理者的思想理念并没有发生转变，在造价管理工作上仍然延续着指令性、综合性和统一性的特征，将预算、决策和估算、概算相互分离，常常出现“花钱办事”或者“少花钱、多办事”等颇为传统的理念和方式，部分行为甚至有悖于如今的市场经济理念；另一方面，部分造价管理工程受到政府的哦过多干预。目前我国诸多造价管理被纳入到政府的职能当中，多部门、多级别和多层次的管理模式一经形成便根深蒂固，难以动摇。在统一的、既定的政策和规范引导之下，各地各部门的造价管理行为受政府引导，虽然这样一种管理模式有着固定的管理体制和方式，但是其内部形态日益复杂化，延续固有形态却没有彰显出全新的活力和价值。

（二） 价格机制不合时宜

近年来物价上涨问题体现在各行各业当中，机械施工费用、材料费用及人工费用的上涨，更是直接关系和影响到工程造价管理的问题和现状。这些变化虽然看起来是顺应市场供求变化而产生的，但是本质上依然是因为没有脱离固有管理模式而出现的，即没有同市场价格变化相统一，促使工程造价与实际价值相背离。也是因为此，这些费用往往低于企业的实际支出和市场的实际价格，由此导致相关企业没有办法实现收支平衡，戳伤了企业发展的积极性。

（三）信息化建设严重滞后

信息化是科技发展的必然选择，工程造价管理自然也不例外。但是就现状而言，目前我国工程造价的信息化建设水平颇低，甚至在一定程度上已经影响了造价管理的效果。

首先，造价管理所使用的软件较为单一、计算过程比较死板，大部分软件只能采用套用定额、计算工程量的方式来实现造价计算，看起来功能上较为单一、灵活性有待提升；

其次，没有按照“以人为本”的理念进行软件设计，造价管理过程中仍然将软件的计算功能作为核心。因为软件的信息化程度不足，所以造价管理过程往往还是通过人力来完成的，久而久之导致造价管理与信息部门缺乏联动，业务上缺乏有效衔接，彼此之间的信息交流不及时、不到位、不共享，影响造价管理的效率和质量；

最后，造价信息的采集处理方式也相对落后，不统一的信息分类标准和不一致的保存方式、读取办法，都不可能促成统一的信息网络的建成。久而久之造成人力物力的浪费，而且对促进效果的达成无益。

二、针对问题与瓶颈，我国工程造价管理完善对策

鉴于目前我国工程造价管理过程中暴露出的问题，笔者认为对其采取的完善策略，需要从这样几个角度来开展：

（一）推进工程造价管理体制改革

鉴于政府本身在造价管理中的重要作用，所以在推进工程造价管理体制改革的过程中，首先要推崇政府职能的转变，让其减少行政干预。同时尽可能让量价实现分离（分离定额消耗量与定额基价，解决原有“死价格”与“活市场”之间的矛盾，尽可能缩小工程造价与实际价格之间的差距），将将基础定额制定出来，变计划价格为指导价格，将政府对造价管理的直接干预变为间接性管理。其次，转变企业经营体制，将企业真正意义上投放到市场经济的浪潮当中，做到真正意义上的自主经营和自负盈亏。

（二）优化工程造价管理流程

造价管理伴随工程项目实施的全过程，无论是前期的策划设计阶段，还是中期的实施落地阶段，抑或是项目建设后期的竣工验收阶段，其间所有设计的造价管理都要按照标准实施科学管理。尤其是在工程建设的前期，在设计和前期的决策阶段，要充分考虑到工程建设的实际情况，与设计人员做好前期沟通，在实地考察、现场观测的过程中，尽可能避免后期变更情况的出现，以免为企业带来不必要的损失。

（三）加强工程造价管理信息化建设

加强工程造价管理的信息化建设，是信息科技快速发展的时代背景下，工程造价管理者不二的选择。

首先，加强信息化标准体系的建设，需要集和各部门的力量，构建专业、统一和规范的信息化标准体系；

其次，制定工程总价管理信息化总体规划与目标，分阶段、分层次加快信息化集成设施建设。建设过程中需要对各个指标体系进行明确化处理，具体包括系统运行指标、技术指标、维护指标等。建立工程总价数据库，毕竟大数据时代已经到来，随着技术经济指标数据与基础数据的不断增多，建立如此的数据库，可以在各个部门之间进行数据共享，对其更为精准、及时和高效的分析，将会为决策的制定提供可靠依据。

总而言之，工程造价管理是当前工程建设过程中不容忽视的问题，加强造价管理不是单纯一个人或者几个人的事情，而是需要项目相关的全体人员、单位甚至相关政府部门同样予以重视和关注的大问题。唯有如此，工程造价管理才能真正意义上达成实效，促进企业效益的提升。