中小学党组织书记工作室建设实践研究——以D区中小学党组织书记工作室为例

邱云

（北京市通州区教师研修中心，北京 100000）

中小学教育是国民教育体系的基础，担负着培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人的重要使命。中组部、教育部《关于加强中小学校党的建设工作的实施意见》中明确指出，“加强中小学校党的建设，对于全面贯彻党的教育方针、保证社会主义办学方向、落实立德树人根本任务、办好人民满意的教育，具有重要意义。”[10]为提高中小学校基层党组织书记履职能力，促进中小学校基层党组织建设，培育党建工作品牌，提升党建科学化水平，D区通过建立党组织书记工作室，全面提升中小学校基层党组织书记的理论素养、知识水平、业务素质和管理能力，进一步解放思想，转变观念，勇于探索，推动D区中小学、幼儿园党建工作科学化、系统化。

一、中小学党组织书记工作室内涵与特征

（一）书记工作室的内涵

D区中小学党组织书记工作室是由工作室主持人、工作室导师、工作室成员、工作室助理组成，由区教育党校负责全面管理工作，书记工作室建设周期为两年。

工作室主持人：主要是由在一定范围内有一定知名度和影响，原则上选择市级中小学党建示范点所在校书记担任。工作室主持人需要在建设期内发挥榜样示范作用，为入室书记制定符合需求的学习计划；基于各校具体实际，指导各支部完成党建工作报告；指导各入室书记在培育过程中撰写党建工作案例1篇；指导工作室助理做好相关工作；定期和入室书记交流、研讨党建工作中的问题，召开1-2次经验交流会；完成各校党支部品牌建设，并形成党建品牌等。

工作室导师：由市委党校、市基础教育党建研究中心、市教育学院等单位专家教授担任。主要负责工作室理论指导、实践探索指导、方向把握等工作，集学习培养、交流互动、基层实操、工作指导、品牌建设等为一体。

工作室成员：从全区新任职党组织书记中选择三年内新任职、符合条件的书记，2018年一期建立了三个工作室，分别为中学书记工作室、小学书记工作室、幼儿园书记工作室，入室书记共26名。

工作室助理：由主持人所在校党务干部担任，主要负责工作记录、整理、存档等文书工作。

（二）书记工作室的特征

在中共中央、国务院《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》中，明确提到，要“加强教师党支部和党员队伍建设……实施教师党支部书记‘双带头人’培育工作。”[11]区教育系统通过建立党组织书记工作室，使中小学校党组织书记成为“双带头人”，是实现中小学校基层党建工作与教育教学工作双促进、双提高的重要举措。通过两年的工作室培育，为各位书记巩固党建课题实践研究基础，提高党建创新项目实践能力，促进党组织书记在科学理论与方法指导下开展并形成优质党建工作品牌。

书记工作室在建设过程中形成了引领性、专业性、实践性三大特征。

引领性：书记工作室的主持人具有长期担任党组织书记的经验，理论水平与专业化水平程度高，中小学、幼儿园的党建工作由他们担任，可以发挥优质的人力资源效应，突出发挥示范引领、激励辐射作用，带动入室书记的党建水平、专业化水平整体提高。书记工作室导师由专家教授担任，在主持人理论知识等方面薄弱环节可以加以指导，突显书记工作室引领全区中小学党建工作的创新点。

专业性：书记工作室不仅在党建工作上突显作用，更要把党建工作与教育教学工作相结合，使得书记们的整体素质提升，在书记工作室的帮助下，促进入室书记不断更新和完善自身的内在专业素质结构，提升专业素质，推动学校健康发展，逐渐成长为一个专业的党建工作者。

实践性：书记工作室的工作方式是有区教育党校做总的培训计划，各工作室配合工作计划有极大的自主性。如何通过实践走访、效果观摩、专家对话等方式推动工作室工作，由工作室主持人全权负责，极大地推动了书记工作室发挥价值，突显成效。在此工程中，将书记工作室成果转化为中小学党建工作、教育教学工作的效果，把提升全区中小学党建工作水平作为根本任务，更好地提高书记队伍的整体素质。

二、中小学党组织书记工作室建设实践探索

（一）阶段建设，扎实有序

书记工作室在培育期内，分为准备阶段、学习阶段、培育阶段、实践阶段、总结阶段，以工作计划为纲要，配合各工作室相关特色工作，阶段建设，扎实有序开展工作室活动。

培育期内，以学习阶段、培育阶段、实践阶段为重点，着力培育党建工作品牌。

学习阶段：为期半年，以集中学习、集体指导为主，以小组学习、个别指导为辅。各入室书记理顺党建工作思路，助力书记自我个性化成长，初步塑造党建工作品牌。

培育阶段：为期半年，以研讨交流、异地学习为主。该阶段通过参观学习，提升党性修养；观摩先进党建基地促进成果产出、内化落实。

实践阶段：为期半年，以专家指导为主。开展书记专业研讨，促进学校党建工作专业化提升，实现党建品牌突破，通过优质校党建品牌展示，专家对话，逐一突破入室书记所在校党建工作建设问题。

（二）成果导向，效果突出

工作室计划要求各工作室每年要至少形成1—2项代表性成果，成果形式包括但不限于：（1）党支部建设制度体系、机制办法；（2）党支部工作法、典型案例；（3）党建工作品牌、育人载体；（4）党支部建设宣传平台、网络阵地；（5）相关工作论文、专著等。同时，通过校内外开展理论宣讲、经验交流、案例展示、实践服务等方式推广建设经验，扩大成果覆盖面，发挥点亮一盏灯、照亮一大片的示范带动效应。每阶段结束前，应提交年度工作总结和成果报告，2年培育期满提交总结报告。

（三）特色方法，实践引领

突显明确实践导向。坚持目标导向，在明确的建设目标引领下，细化戏份目标、工作思路；坚持需求导向，从入室书记特点出发，开展有针对性的培训课程、建设方案，如幼儿园书记工作室书记普遍工作方法不熟悉，与中小学书记有差异，针对实操培训下大力度，更利于推广党建工作经验；坚持问题导向，围绕党建工作与教育教学工作、党组织书记专业化成长问题、新书记履职困惑等，由导师引领，开展实时实地指导。

创新特色培育方式。立足D区区域特色，针对书记工作室的特殊性，始终坚持理论联系实际，发挥多种特色创新方法，探索多样化的培育方式。（1）对话式学习：针对各校特色党建工作，邀请权威专家进行系统讲授，确保学员与专家的互动交流，在对话中深化理解；（2）案例式学习：针对各校在党建实务层面的现实需求，引导学员基于各校案例来分析问题并提出解决问题的方案；（3）异地交流学习：突破区域限制，在浙江大学优质教学资源引领下，引导学员把优质党建工作经验和自我反思的工作有机结合起来；（4）分享式学习：引导学员在每次活动中积极表达、仔细倾听，在全过程的分享中拓展和深化培训。

（四）考核创新，严格把关

加强过程有效监督。（1）全时跟踪。培育期内，区教育党校通过督导、考察等方式全面跟踪各工作室开展情况，做到有活动必有负责人参加；（2）考核记录。通过《考勤表》记录，考核出勤情况。（3）过程性作业。通过阶段性成果，考核入室书记在培育过程中的参与情况和学习收获。

强化党建成果输出。每个培育阶段后，区教育的党校及时收集各工作室代表性成果，党支部建设制度体系、机制办法；党支部工作法、典型案例；相关工作论文、专著等。开展理经验交流、案例展示、实践服务等方式推广建设经验，强化党建成果。

三、中小学党组织书记工作室存在问题及改进方向

（一）现阶段中小学党建工作室所存在的问题

中小学党组织书记工作室正处于运行培育阶段，取得了一些实践经验。但在培育过程中，也存在一些问题。

一是交流互访机制构建不完善。现阶段书记工作室运行中，主要聘请工作室导师进行授课，局限在工作室内部，没有打破中学、小学、幼儿园的学段局限，互联互动的党建效应还未发挥出来。

二是书记工作室内部发展不均衡。一些入室的新书记，以前未负责过相关党务、党建工作，党建工作实操性差；一些书记所在的党组织，党员人数过少，开展活动困难；一些农村地区学校的书记，对党建工作要求认识不清，意识也不够到位。

三是构建党建品牌的意识不强。品牌构建贵在坚持与创新，品牌力量载于带动与示范引领。工作室内一些书记由于参与培育时间不长，工作方式方法上还没有打开思路，想要构建属于自己党组织的特色党建品牌还有比较长的路要走。

（二）书记工作室工作构想及改进方向

习近平总书记在全国组织工作会议中指出：“要加强企业、农村、机关、事业单位、社区等各领域党建工作，推动基层党组织全面进步、全面过硬。”[12]针对现阶段建设中小学党组织书记工作室中存在的问题，有以下几点改进设想。

一是夯实党建工作基础。充分调动各工作室主持人的积极性、主动性，以点带面，辐射书记工作室内部，乃至带动全区党建工作发展。加强党性教育，提高理论水平，下阶段通过书记工作室红旗渠异地培训，多角度多方位全面提高书记们的政治思想素质，夯实工作基础。

二是盘活优质党建资源。强化交流互访机制，扩大工作室之间的沟通交流，坚持“互相邀请、互相访问、互相交流、共同提高”，将书记工作室建成一个党建共同体。不仅仅局限于教育系统内部，更多参与跨界交流活动，依托街道社区党建等互联互动，推动党建工作发展。

三是加强品牌意识提升党建效能。书记工作室的目的正是为了推进各基层党组织建设党建品牌，培育优秀党组织书记，结合中小学党建示范点建设，分析问题，找准方向，发现特色，塑造成党建品牌，甚至将优秀党建品牌推广到全区教育系统。

四是充分发挥“互联网+”优势。书记工作室培育过程中，依托北京市党建B+T+X基本要求，不割裂区委教工委相关文件精神，在充分挖掘互联网与基础党建的基础上，深度融合中小学党建工作新形式。同时，在利用微信群，网站平台，公众号及时交流活动信息、党建成果，举办教育系统内部的大范围经验宣讲，在共享经验、资源、方法的过程中，碰撞出更多的党建工作思路。