新时期加强和完善党内政治生活的重大意义

王珏

（中共漯河市委党校，河南 漯河 462000）

党内政治生活是指党内的全部政治活动，是党内各级组织和党员按照党章和党内各项规章制度正常运行的各种政治活动的总称，是党组织教育管理党员和党员进行党性锻炼的主要平台，也是党的政治工作的重要组成部分。在党的各个历史时期，严肃认真的党内政治生活都发挥了重要作用。新时代在全面从严治党提出新要求之际，加强和完善党内政治生活意义重大而深远。

一、加强和完善党内政治生活是保持马克思主义政党纯洁性、先进性的必然要求

中国共产党从建党之日起就一直注重党内政治生活建设。这也是马克思主义政党区别于其他政党的本质特征之一。从马克思主义政党的一路发展沿革就可以发现重视党内政治生活建设是其一贯特征。从世界上第一个无产阶级政党共产主义者同盟创建之初，在其纲领《共产主义同盟章程》中，马克思、恩格斯就写到“《同盟章程》规定全体盟员一律平等，党内一切事物都由盟员和代表大会来处理；代表大会每年定期举行；同盟的各级组织和领导成员都定期选举产生，并可以随时撤换；中央委员会是同盟的权力执行机关，中央委员会要同下级组织经常保持联系，下级组织要向上级组织报告工作，等等。”[1]从这些规定里，我们可以看出其蕴含民主集中制思想。马克思、恩格斯在党的发展过程中意识到，严明的纪律是无产阶级政党发展的重要保证，它体现了权力集中的需要，无产阶级政党需要意志和行动的统一。因此在《共产主义同盟章程》中，他们提出必须进一步体现民主集中制原则，进一步规范党内政治生活。

“马克思主义政党是以科学理论为指导，由具有共产主义觉悟的先进分子基于共同的理想、共同的目标、共同的纲领和严格的纪律组织起来的政治集团。”[2]从马克思主义政党的科学内涵和实践历程不难看出，加强和完善党内政治生活是马克思主义政党的本质要求。马克思主义政党是以工人阶级为基础的，并且以马克思主义为思想基础，以实现共产主义为共同目标，必须具有严密的组织纪律性，必须要求全体党员在党内有统一的思想，统一的意志。如何保持马克思主义政党纯洁性、先进性，保持马克思主义政党区别于其他政党的本质特征，加强和完善党内政治生活是其必然要求。

政党和政党的政治生活只能在政党中进行。中国共产党是马克思主义政党。它除了人民的利益之外没有特殊的利益。但是，任何党员的党性都不是生而有之。在现实生活中，党受经济社会发展阶段的制约，党员也有自己的利益。在一定的历史条件下，人民的利益和党员的个人利益是不一致的。同时，实现共产主义理想是一个漫长而复杂的过程，需要十几代人甚至几十代人的努力。在这个过程中，有时你会动摇你的理想和信仰。为了保证个人利益服从人民利益，保证马克思主义理想信念的牢固，必须有严肃的党内政治生活作保障，培养党员的党性意识，时刻提醒自己不忘初心，从而确保党的先进性和纯洁性。

二、加强和完善党内政治生活是中国共产党的优良传统和政治优势

十月革命使马克思列宁主义传入中国。从那时起，中国的先进知识分子们开始寻找救国图强之路，寻找无产阶级夺取政权的社会主义道路。而重视党内政治生活建设是马克思主义政党的主要特征。建国以来，中国共产党研究学习马克思和列宁的建党思想，在党的革命、建设和改革的历史发展进程中重视党内政治生活建设。可以说，重视党的政治生活建设是中国共产党的优良传统，更是党发展过程中对于历史经验和教训的自我总结。

在党的六届六中全会上，毛泽东提出了“党内生活民主化”的命题，强调了党内政治生活民主化的重要作用，首次对“四个服从”的民主集中制原则进行了具体阐述，明确提出必须严格党的政治生活建设，并制定了《关于各级党委暂行组织机构的决定》，《关于中央委员会工作规则与纪律的决定》，《关于各级党部工作规则与纪律的决定》三部党内法规，规范了党中央、各级党部的工作任务、职责范围和纪律，以制度化的方式规范党内政治生活建设的具体内容。

1941年至1945年间，到了延安时期，为了使党内在思想上、政治上和行动上保持一致，为赢取抗日战争的胜利打下基础，党中央研究决定在延安开展整风运动。这也是我们党发展伟大历程中取得丰硕成果的一次思想层面的整风运动。通过延安整风运动，在全党树立了“实事求是”的思想路线和“惩前毖后、治病救人”的重要原则，并且形成了党内批评与自我批评的优良作风。使全党在思想上达到了空前的团结和统一，从而取得了抗日战争的伟大胜利。1945年中共七大召开，在这次会议上总结历史经验教训，进一步完善了党的民主集中制原则，确立了实事求是、理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评、民主集中制等为主要内容的党内政治生活基本准则。为共产党员的党性修养增加了新的内涵和内容，也是马克思主义政党学说与中国共产党发展实际相结合的又一次丰硕成果。

新中国成立后，党内政治生活基本保持健康有序运行，全党的工作重心放在了带领人民进行社会主义改造上。但由于缺乏有效的制度保障，以及时代的因素，党内政治生活受到破坏陷入停滞状态。直到1980年，改革开放之初，邓小平同志指出，“我们党的政治生活、国家的政治生活有些不正常了，家长制或家长作风发展起来了，颂扬个人的东西多了，整个政治生活不那么健康，以至最后导致了‘文化大革命’”[3]。1980年，党的十一届五中全会审议通过的《关于党内政治生活的若干准则》，正式采用“党内政治生活”这一规范化概念，重申了包括健全党内民主、增强党的团结和战斗力，反对个人崇拜和独断专行等12条党内政治生活准则。这对全党团结一致向前看，党的十一届三中全会确立的路线、方针、政策的贯彻执行，对改革开放和社会主义现代化新局面的开拓意义非凡。

十八大以后，“党内政治生活建设”成为一个突出命题，也是全面从严治党具体举措的一个重要组成部分。“严肃党内政治生活、净化党内政治生态”成为了以习近平同志为核心的党中央狠抓全面从严治党的一项重要工作。2016年6月28日，习近平指出：“严肃党内政治生活是一篇大文章，其中最重要的是围绕坚持党的政治路线、思想路线、组织路线、群众路线，坚持和完善民主集中制、严格党的组织生活等重点内容，集中解决好突出问题。”[4]2016年10月出台了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，为新形势下开展党内政治生活提供了新的遵循。

“我们党坚持把开展党内政治生活作为党的建设重要任务来抓，形成了以实事求是、理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评、民主集中制、严明党的纪律等为主要内容的党内政治生活基本规范，为巩固党的团结和集中统一，保持党的先进性和纯洁性，增强党的生机活力积累了丰富经验，为保证完成党在各个历史时期的中心任务发挥了重要作用。”[5]

从历史实践中可以看到，加强和完善党内政治生活是我们党的优良传统和政治优势，正是有这样的优势，党才能在一次次泥潭中站起来，党才能更加坚强有力。党的十九大召开后，中国共产党要根据新时代的要求，不断加强和规范党内政治生活，继续谱写党内生活科学化的新篇章。

三、加强和完善党内政治生活是实现全面从严治党的重要基础

马克思主义认为，无产阶级政党要完成自己的历史使命，就必须坚持党的领导。中国共产党拥有9000万党员，如何在这个拥有十几亿人口的中国大地上，团结领导中国人民在探索社会主义现代化事业的改革、发展和探索的过程中，始终坚持党的领导，使人民群众始终拥护党的领导？面对新的世情国情党情，党要巩固自己的执政地位，就要不断的加强党的建设，并且提出要“全面推进党的建设新的伟大工程”，提高党的建设科学化水平。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央领导集体，始终坚持党要管党、从严治党，提出了“全面从严治党”这一重大战略思想，并且以一系列新举措、新思想开创了党的建设新的伟大工程的新局面。全面从严治党是新形势下加强和改进党的建设的必然要求，是协调推进“四个全面”战略布局的根本保证。

中国共产党是一个有组织的有机整体，每一个党员都是这个有机整体的细胞，并且党章规定：“愿意参加党的一个组织并在其中积极工作”[6]，这是申请加入中国共产党的人必须具有的思想准备。因此，每一个党员都必须参加党的一个组织，都必须参加党内政治生活。严肃的党内政治生活意味着对每一个党员的严格要求，意味着每一个党员在组织生活中都没有特权。

因此，每个党员都毫无例外地编入党的一个组织，都必须毫无例外地在党组织中过党内政治生活。严肃党内政治生活，就是从严管理每一名党员，使每一名党员在党内政治生活中得到历练。实践证明，严肃认真的党内政治生活，是我们党坚持党的性质和宗旨的重要法宝，是增强党的活力、创造力、凝聚力的重要途径，是解决党内存在的各种突出矛盾和问题的必要手段。因此，习近平同志强调：“抓好了党内政治生活，全面从严治党就有了重要基础。严肃党内政治生活、净化党内政治生态，是党的建设中带有根本性、基础性的问题，关乎党的团结统一，关乎党的生死存亡。”[7]有严肃的党内政治生活，党的组织就有战斗力，党员领导干部就有威信；有严肃的党内政治生活，全党各级组织和全体党员干部就能够按照党章、党内政治生活准则和党的各项规定办事，这都是全面从严治党的根本要求。“加强党的建设，必须营造一个良好从政环境，也就是要有一个好的政治生态。”[8]，纪律严明是党内政治生活的重要内容，只有把纪律挺在前面，严明政治纪律和政治规矩，才能保持党的纯洁性和战斗力。民主集中制是党的根本组织原则，要坚持集体领导和个人分工负责相结合，自觉做到“四个服从”，“造成又有集中又有民主，又有纪律又有自由，又有统一意志又有个人心情舒畅、生动活泼，那样一种政治局面”[9]，保证全党的团结统一、步调一致。我们要进一步加强和规范党内政治生活，努力营造良好的政治生态，使全面从严治党有充分发挥的坚实基础，从而不断推进党的建设新的伟大工程。