提升高校教师创新创业实践教学能力研究——基于辽宁省若干所高校的实证调查

庞昊，王丽燕，蒋丽凯



提升高校教师创新创业实践教学能力研究——基于辽宁省若干所高校的实证调查

庞昊1，王丽燕1，蒋丽凯2

（1.大连大学高等教育研究所，辽宁大连，116622；2.郑州市金融学校，河南郑州，450007）

高校创新创业教育重在培养学生的创新意识和创业精神，创新创业教育需要有一支实践教学能力强、综合素质高的师资队伍给其提供有力的保障。要建设具有高水平的创新创业教育师资队伍，必须依托政府的大力支持，通过政产学深度融合实现资源共享，拓宽教师培养渠道、构建多样化实践培训平台，才能有效提升高校创新创业教师的实践教学能力，实现创新创业人才培养目标。

高校；创新创业教育；师资队伍建设；提升实践能力

当前，伴随着我国社会经济方式的转变，培养富有创新和创业精神的新型人才已成为国家的重要发展战略。高校开展创新创业教育（简称“双创”）是满足社会对新型人才需求、促进高校毕业生充分就业、深化高等教育改革的重要举措。近年来，我国高校“双创”教育经过不断的探索与实践，已经取得了一定的成绩，“双创”教育师资队伍规模也正在逐步扩大。但由于我国“双创”教育起步晚、任务重，在师资队伍建设中还存在着诸多问题亟待进一步探究。特别是“双创”教师实践教学能力的不足，已经成为制约“双创”教育深入展开的一大瓶颈。因此如何加强高校“双创”师资队伍建设、提升教师实践教学能力已成为迫切需要解决的问题。本论文在对辽宁省部分高校实证调查的基础上，较为清楚地掌握“双创”教师队伍的现状，并通过对“双创”教师实践教学能力现存问题的深入探讨，挖掘出制约教师实践教学能力提升的主要原因，以期为我国高校加强“双创”教育师资队伍建设提出若干可供参考的合理化建议。

一、提升高校创新创业教育师资队伍实践教学能力势在必行

在我国社会转型背景下，对创新创业型人才的需求与日俱增，高校“双创”教育已成为时代的主旋律。2015年5月，国务院办公厅印发了《关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》，对高校加强“双创”教育提出了明确要求[1]。党的“十九大”对创新创业人才培养做出了新的重要部署，在我国高校开展“双创”教育对于提高高等教育质量、促进学生全面发展、推动毕业生以创业带动就业，都将发挥重要作用。

高校创新创业教育是一项贯穿于人才培养全过程的教育改革，教师作为人才培养的核心力量，在开展“双创”教育中发挥着不可替代的作用。师资队伍建设也是保证创新创业教育顺利实施的关键环节，没有一支高水平的“双创”教育师资队伍，就不可能培养出具有创新创业能力的学生[2]。创新创业教育是一门综合性学科，不仅要求教师拥有深厚的理论知识，较高的职业素质、讲授技巧，也要求教师具备丰富的实践经验和较高的实践教学指导能力[3]。然而，目前高校从事创新创业教育的教师，大部分是从辅导员或负责学生工作等行政管理人员“转行”而来，这些“半路出家”的教师，缺乏创新创业的专业知识背景，知识结构和实践经验匮乏，导致教学水平不足，难以满足高校“双创”教育的需求。因此，加强创新创业教育师资队伍建设，不仅能够为高校“双创”教育的顺利开展提供强有力的支撑，更能促进高校创新创业教育向更深层次发展[4]。

二、高校创新创业教育中教师实践教学能力的调查

为了准确掌握当前高校“双创”教育师资队伍建设的现状，本论文选取了辽宁省15所不同类型的高校（包括部属、省市属大学和民办高校，涉及综合、理工、师范等多种类型），对这些高校的部分学生和教师进行了问卷与访谈调查。调查中面向学生发放了问卷1 000份，回收917份，有效问卷854份，有效率为93.1%；面向教师发放问卷200份，回收196份，有效问卷193份，有效率98.5%，并对回收的问卷利用spss20.0软件进行了统计处理及数据分析。本研究设计的学生问卷主要包括“双创”教师的实践教学能力、实施“双创”教育的教学方式、“双创”教育与专业教育的融合度等内容；面向教师的问卷，除包含了对学生问卷调查的内容外，还增加了政策扶持和培训管理制度，以及政产学合作等方面的内容。

为使调查可信度更高，本研究还对高校从事“双创”教育实际工作的教师（包括创新创业学院、创新创业教育中心、教务处、就业指导中心，以及各学院担任创新创业教育课程的教师），进行了面对面或电话录音的半结构化访谈。访谈内容主要涉及“双创”实践经历、课堂教学方式、提升实践能力培训、搭建校企合作实践平台等方面的问题。

通过实地调研，对辽宁省高校“双创”教育师资队伍发展现状有了较为清晰的把握，获取了大量的第一手资料。调查结果显示，各高校“双创”正在紧张有序地进行着，但“双创”教师实践教学能力尚存在许多令人担忧的现实问题。具体归纳如下。

（一） 实践教学能力匮乏，难以满足实际的需求

创新创业教育涵盖了多门学科领域，具有较强的综合性和实践性，在高校“双创”教育中拥有实践教学经验的教师，是实现“双创”人才培养目标的重要前提。基于创新创业教育的特殊性，教师作为课程活动的引导者和组织者，其实践教学能力的高低直接体现在教学方法上，并在很大程度上影响了学生的学习效果。但从调查结果中可看出（如图1所示），目前“双创”教育的教学方式，主要采用的仍是传统的课堂教学，所占比例高达63%，而依托实验教学（17%）和实践活动教学（5%）两者的比例之和仅为22%。

从学生对教师实践教学能力评价的问卷调查结果来看（如表1所示），学生认为所在高校“双创”教师实践教学能力强的比例仅为10%，而认为教师实践教学能力较弱和弱，却分别占据了34%和14%。

图1 创新创业教育的教学方式

表1 教师创新创业教育实践教学能力

分析其原因，目前各高校“双创”教育的教师大多是从思想教育或负责就业工作的行政人员，经过简单培训后“转行”而来，他们知识结构相对单一；还有部分课程教学是由各学院专业课教师兼任授课，这些教师没有企业经营管理、投资决策的经历，虽然在专业领域理论基础较为丰富，可是对跨学科交叉专业的相关知识并不熟知，无法胜任创业教育的实践教学工作。因此，学生创业过程中遇到某些困难需要指导时，这些教师也难以提出有效的见解，无法从根本上满足学生的现实需求。

（二） 课程设置不尽合理，教学方法单一陈旧

在实地调查中发现，大部分学校设置的“双创”教育课程仍以基础理论课为主，“重理论轻实践”的倾向突出。由某重点理工大学“双创”教育课程表（如表2所示），可看出，该校“双创”教育共开设了10门课程（合计19.5学分），其中理论课程占59%（11.5学分），“理论+实践”课程占41%（8学分），特别是“理论”与“理论+实践”的课时设置几乎等同，可见教学内容是按照固化形式进行的。究其原因，主要是由于大部分高校教师没有专门的创新创业知识与实践经验，导致实践教学能力匮乏，难以将理论与实际相结合，所以只能采用传统的理论课堂模式。

表2 某理工大学创新创业教育课程表（2016—2017学年）

对于高校“双创”教育具体授课方法的调查结果显示（如图2所示），最常用的是讲授式，其次是案例分析式和集体讨论式等。由此可见，目前教师在“双创”课堂教学中，依旧是依托教材的课堂教学方法占主导，实践教学方法较少使用，教学方式方法比较单一。教师在授课体系中照本宣科、枯燥乏味，缺乏针对性和实效性。这种传统的、滞后的授课方法，难以达到培养创新创业人才的真正效果。

图2 教师创新创业教育授课方法

（三） 师资培训力度不足，实践锻炼机会欠缺

自2015年国务院出台创新创业教育改革实施意见以来，各省积极配合，并出台了本省的改革方案。辽宁省在“双创”教育师资建设方面也不断加大力度，相继发布了具体的文件通知组织教师培训。在对师资培训情况进行调查时（如表3所示），74%的教师表示所在学校组织过参加省里举办的“双创”教师培训，但不同高校在组织教师参加创新创业能力培训次数上有所不同，培训频率“较高”和“高”选项之和仅为13%，频率较低和频率低分别高达43%和31%，并有40%的教师表示所在学校只有少数教师参加过培训，34%选择有极少数教师参加过培训。

此外，在访谈中大部分“双创”教师反映，他们参加的大多是省里委托某高校举办的培训，每学期举行一次，培训时间大约为两到三天。除了省里组织的师资培训外，各高校没有对“双创”教师进行固定培训的规章制度。许多高校教师表示参加培训的次数少，没有参加过系统的“双创”实践教学培训。在访谈中，多数教师反映在“双创”教师培训中存在着资金不足、培训制度不规范、培训渠道不畅通等诸多问题。“双创”教师的培训机制不健全，导致教师实践教学能力难以得到提升，“双创”教育更难以达到良好的效果。

表3 教师创新创业教育培训情况

“双创”教育重在培养学生的实践能力，对教师的要求也随之提高。但由于我国“双创”教育起步较晚，缺少锻炼的平台，教师的“双创”实践经验提升也较为缓慢。在访谈中，多数高校的教师表示希望提高自己的实践能力，但苦于没有良好的平台，在教学中也无法更好地进行实践指导。在竞赛和实训指导中联系社会实际不够，导致创新创业教育实施效果不理想。例如有较多学生的创业项目不成熟，需要有经验的教师加以指导，但高校教师企业实战经验欠缺，对学生的指导有些力不从心。特别是由于政产学合作不密切，导致缺乏锻炼机会，教师“双创”实践能力得不到的提升，在教学中更多是照本宣科，无法体现“双创”教育的实践性。

综上所述，创新创业教育涵盖了多学科、多领域的知识，具有较强的综合性和实践性，且特别注重对学生实践技术能力的培养，所以不仅需要授课教师拥有深厚的理论功底、扎实的专业知识，更要求教师具备丰富的实践经验和指导能力，从而运用理论与实践相结合的方式开展“双创”教育。但是，由于受传统“重理论、轻实践”的教学观念影响，我国高校“双创”师资队伍正面临着实践教学能力不足、教学方式陈旧、课程设置单一、师资力量培训不足、实践平台欠缺等诸多问题的困扰，这些问题严重地制约着“双创”教育向更深层次展开。因此，提升高校“双创”教育教师的实践能力已迫在眉睫。

三、提升高校创新创业教育师资队伍实践教学能力的建议

创新创业教育具有较强的综合性、实践性，需要教师具备丰富的实践经验和指导能力，从而运用理论与实践相结合的方式开展“双创”教育教学，这决定了高校必须为“双创”教师提供良好的实践平台，打造出一批善于创新创业、富有实践能力的高水平教师队伍。本文针对当前高校“双创”教师实践教学能力的问题，从依托政产学合作的角度出发，为“双创”教师提升实践教学能力提出若干合理化建议（如图3所示）。

图3 提升高校创新创业教育教师实践教学能力构思图

（一） 政府加强顶层设计，制定具体的指导性政策

提升高校师资队伍的实践教学能力是“双创”教育有效实施的关键环节，这就需要联合校内外各界力量，尤其需要政府扶持和政策引导，这是建设“双创”师资队伍的重要前提。

1. 出台相关政策，加大指导扶持力度

政产学的深度融合需要政府完善相关制度，这是加强教师实践能力最为直接的有效途径。目前政府出台的各种“双创”政策都较宏观，缺乏操作层面的具体指导。在当前的政产学合作中，大部分企业都不愿意接收高校教师深入企业参加生产和实践，双方多处于尴尬的状态。所以，政府应制定相关促进合作的政策法规或建立政产学合作委员会[5]，着力推动政产学密切合作，广泛开展高校与企业的协调工作，以鼓励企业接受教师进入企业实践，并帮助高校建立实践教学基地[6]。出台具有针对性的指导意见，促进“双创”教师的实践教学能力提升。

2. 设立专项资金，提供经费资助

目前大部分高校“双创”师资队伍力量薄弱，实践能力匮乏，单靠高校来大幅提升教师的实践教学能力不够现实。政府应适当加大扶持高校与企业的力度，给予这些高校与企业专项培训资金保障，鼓励企业参与到教师实践能力的提升与培训中来。通过政府加强顶层设计，为“双创”师资队伍发展提供强有力的支撑。

（二） 依托产学合作，搭建稳定的实践平台

“双创”教育的实施需要企业的鼎力协助，“双创”师资队伍建设更需要社会和企业的积极参与，推进政产学资源共享。

第一，大力推进政产学合作的制度化。在“双创”教育实施过程中签订政产学合作协议，并制定兼职教师管理办法，通过制度约束校企双方的行为，保障校外兼职导师队伍的稳定性。企业定期指派管理者、技术人员、创业成功人士等进入校园，让这些有丰富的实践经验的专业人员，对学生进行实践活动指导，同时高校安排“双创”教师深入企业学习锻炼，全力提高实践教学能力。

第二，借助产学深度合作的运作平台，打造专兼结合的“双创”教育导师队伍。在学校与产业界的密切合作中，调动产业界人员担任高校“双创”教育兼职导师的积极性，同时也能够培养出既有教育经验、理论知识，又有实际生产经验的“双师型”队伍。通过“双聘双挂”（高校教师到企业受聘技术带头人，企业科技型人才到高校受聘兼职教师；高校科技人员到企业生产一线服务，企业技术人才上挂学习锻炼）机制，采取“内培外引”等多种手段，建设一支学技并重、专兼结合、稳定发展的“双师型”创新创业教育师资团队。

第三，推动高校与企业协同创新发展，实现高校与企业的“双赢”。高校科研人员了解科技创新的最新前沿学术动态，能够准确把握某一领域技术革新带来的影响，有利于帮助企业了解科技发展带来的机遇和挑战。高校与企业制定切实可行的科技对接活动计划，为创新创业教育专兼职教师的调用、技术创新、成果转化等提供服务。加强科技成果转换力度，使企业能够在变革中抓住商机，并为企业家的决策提供帮助，惠及产业界，实现校企“双赢”。

（三） 政产学深度融合，形成优秀的导师人才库

政产学合作是高校开展“双创”人才培养事业的力量源泉，是建设实践型师资队伍的必然途径。建立政产学教育共同体是“双创”的关键[7]。我国应将政产学合作的领域，从科技成果转化、科技研发逐步拓展至联合开发建设“双创”师资队伍，乃至“双创”人才的培养。各高校唯有大力推进政产学合作，才能不断提高“双创”教师的专业素质与实践教学技能。

“双创”师资队伍建设要依托完善的政产学合作体系，这就需要政府、社会及企业、科研机构等给予大力的支持，为教师的成长营造良好的环境，与高校共同构建教师“双创”教育能力培养体系[8]，携手打造一支优秀的、富有实践教学能力的“双创”教育师资队伍。

首先，政府应发挥职能，在“双创”专兼职师资队伍的培训、实践、管理等方面做到制度、权利及利益的统一。实现校企协同创新，建立起“政府+企业+高校”的优秀导师资源库。

其次，政府、高校和企业要严格规范“双创”教育校外兼职教师的聘任条件与程序、薪酬待遇、主要教学任务及评价考核制度，做到兼职教师队伍的良性循环，充实创新创业教育导师数量。依托政产学合作平台，利用社会上大量的实践型人才资源，形成优秀导师人才库，聘任企业家、创业成功者、技术人员、风险投资人等到高校或科学研究机构担任创新创业兼职教师。同时创造和优化合作的环境、条件，设立政产学合作兼职导师队伍引导基金。

最后，在合作制度与运行机制上大胆革新。立足区域经济发展和社会需要，支持和鼓励学校、企业和科研机构等合作开展科技创新，创新创业教育教师培养、人事制度等相关工作，依托政产学合作平台，建立全省按学校、学科、专业的创新创业教育教师实训方案，实现课程共建、人员互聘、实践培训等方面的合作，多渠道引进具有丰富实践经验的校外兼职导师。

（四） 拓宽多样化培训渠道，提高教师实践教学能力

政府现有的“双创”教育师资培训，存在次数少、普及面窄、内容不够系统等问题，因此应规范师资培训制度，拓宽多样化的培训渠道，加大教师培训力度。

“双创”教师既需要有扎实的专业知识，又要具备娴熟的实践能力，这样才能游刃有余。所以，应在组织各级各类“双创”师资队伍的教学理论知识培训的同时，依托政产学合作平台，着力加强“双创”教师实践能力培训，安排教师到企业锻炼、实践学习。通过顶岗锻炼、挂职服务等形式，全方位地开展实践能力的培训。教师可以了解企业的技术生产流程、行业运营模式以及发展趋势等一线前沿问题，同时还能熟知企业岗位职责、聘任标准体系及管理机制等具体事宜，从根本上解决了理论与实践的灵活转换。不仅夯实创新创业理论知识，还可以达到取长补短，加强了教师自身能力建设，从而更好地提高教师从事“双创”教育工作的实践能力。

综上，创新创业教育师资队伍实践教学能力培养应重视政产学合作的实践路径，应联合校内外各界力量，依托政产学深度融合与资源共享，通过政府与社会的鼎力支持，拓宽多样化培训渠道、形成优秀的导师人才库，切实提高创新创业教师的实践教学能力，共同推动高校创新创业教育师资队伍建设。

四、结语

近年来，创新创业教育正在我国各高校紧锣密鼓地开展，“双创”教育重在培养学生的创新精神、创业意识和综合能力，教师作为人才培养的骨干力量，发挥着不可低估的作用。而由于“双创”的综合性和特殊性，教师的实践教学能力成为重中之重，要促进高校“双创”教育向更深层次发展，提升教师的实践教学能力是关键所在。然而，从我国目前来看，高校“双创”教育师资队伍建设中尚存在着实践教学能力薄弱、教学方法陈旧单一、课程模式有待优化、培训力度不足、实践锻炼平台欠缺等诸多问题，因此提升“双创”教师的实践教学能力已迫在眉睫。本文运用实证调查的方法，选取了辽宁省部分高校，通过对“双创”师资队伍现状的实地调查，挖掘出现存的主要问题，并针对问题的具体成因深入剖析。在此基础上，从依托政产学合作的角度，提出了提升“双创”教师实践教学能力的若干合理化建议，以期为今后加强高校创新创业教育师资建设提供可参考的对策。

[1] 国务院办公厅.关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见[EB/OL].(2015-05-04)[2017-03-06].www.gov. cn/zhengce/content/2015-05/1

[2] 朱晓芸,梅伟惠,杨潮.高校创业教育师资队伍建设的困境与策略[J].中国高教研究,2012(9):82-85.

[3] 李伟铭,黎春燕,杜晓华.我国高校创业教育十年:演进、问题与体系建设[J].教育研究,2013(6):42-51.

[4] 欧阳泓杰.面向创新创业能力培养的高校实践教学体系研究[D].武汉:华中师范大学,2014.

[5] 华菊翠.创新创业视角下地方高校工科专业实践教学体系构建与实践[J].现代教育管理,2017(4):92-96.

[6] 李春燕.教师专业发展视域下高校教师实践能力发展研究[J].中国大学教学,2014(5):81-84.

[7] 冀宏,顾永安,张根华,潘启勇,费志勇.应用型人才培养视阈下的创新创业教育探索[J]. 江苏高教,2016(4):77-80.

[8] 沈健.高校教师创新创业教育能力建设——江苏的理解、实践与构想[J].中国高等教育,2015(17):11-13.

[编辑：胡兴华]

2017-11-27；

2018-03-27

教育部人文社科研究项目“推进地方本科高校转型发展的路径与对策研究”(15YJA880068)；辽宁省社会科学规划基金项目“社会转型期辽宁地方本科高校发展路径研究”（L15BGL021）

庞昊（1992—），女，辽宁大连人，大连大学高等教育研究所硕士研究生，主要研究方向：职业教育学、高等教育学，联系邮箱：dlpanghao@126.com；王丽燕（1963—），女，吉林长春人，教育学博士，大连大学高等教育研究所研究员，硕士生导师，主要研究方向：比较高等教育学、高等教育管理；蒋丽凯（1991—），女，河南新乡人，郑州市金融学校教师，主要研究方向：高等教育学、职业教育学

G645

A

1674-893X(2018)02−0060−06