浅析新时代国有企业文印发展意见与对策

侯梦琳怡

（中国平煤神马集团十一矿，河南 平顶山 467000）

一、国有企业机关文印中心的工作职能及现状分析

国有企业机关文印中心的工作职能是为国有企业机关提供高效优质服务，承担着国有企业机关文件、领导讲话、会议材料的印刷任务。与其他社会性印刷企业相比，国有企业机关文印中心具有比较鲜明的优势和劣势。

（一）国有企业机关文印中心的自身优势

国有企业机关文印中心在完成机关文件材料印刷任务的同时，为了自身生存还承接一些社会印刷业务，在服务和经营的过程中，体现出如下几项优势：一是职工政治素质相对较高。二是领导比较关心。三是短版急件业务适应性强。四是具有秘密载体复制资质。五是招牌效应。

（二）国有企业机关文印中心存在的劣势

在长期的发展过程中，国有企业机关文印中心与其他社会印刷企业相比也存在着一些不容回避的劣势，主要体现在：一是体制传统、机制僵化。由于长期服务机关致使机关文印部门经营机制严重僵化，营运机制缺乏活力，无法更好地调动职工积极性，在与社会印刷企业竞争中，机制不活的弱点充分暴露出来。二是设施装备相对落后。由于文印部门普遍规模较小，自身积累少，又大多实行自收自支的财务体制，部门技改资金不足，设备装备水平与社会同行业相比，差距较大。三是产品单一、技术水平偏低。由于长期从事简单产品的文件印刷，工厂技术力量不足，职工操作技术水平较低，无法稳定地生产出高质量的印刷产品。四是管理粗放、服务跟不上客户需要。经营管理观念、方式、水平与市场要求有很大差距，内部管理粗放，缺乏规范化、标准化、科学化。五是职工的依赖思想比较严重。在员工吃饭、发工资不用发愁，单位尚有盈利，低速发展也不成问题时，逐渐滋生了生产经营的依赖性和惰性，效益提高不快。

二、国有企业机关文印中心面临的挑战和机遇

当前的国有企业机关文印服务面临着体制改革的不确定性和社会印刷企业的冲击等方面的压力，其发展面临着前所未有的挑战和机遇。

（一）管理体制对机关文印发展的制约越来越明显。多数国有企业机关文印中心既要完成政治性的文印服务工作，又要开拓经营，创造良好的经济效益，以求保障广大干部职工的生产生活需求，在这种腹背受压的情况下，机关文印已难于兼顾，处境尴尬。

（二）电子政务的推广给机关文印工作带来了不小的冲击。电子政务和无纸化办公的推行，不仅能推动办公的自动化、高效化、透明化，而且能为机关节约大量的人力、物力、财力，为机关部门提供多形式、全方位、高实效的服务，促进高效、节约型社会的建设。但这些反映在机关文印工作上，则是近年来伴随着各级国有企业机关办公网、政务网的建成，各类会议大量精简，政府公文印刷量不断减少，致使机关文印单位活源不足，设备闲置，工人没活干，经济效益大幅下滑，广大干部职工生活困窘。

上述诸多问题，对于国有企业机关文印部门来说是挑战也是机遇，作为文印中心的管理者，只有善于谋划，抢抓机遇，才能谋求机关文印工作的长远发展。

三、当前国有企业机关文印中心的发展思路

随着电子信息技术的飞速发展，数字印刷技术也在日新月异发展，机关文印部门也处在这个变革之中，在机遇与挑战并存的历史关头，只有提高认识，转变观念，把握机遇，以创新务实的态度，适应市场的发展变化规律，才能以全新的面貌展示在市场经济的大潮中。

（一）创建与自身发展相适应的管理体制

体制不活，满盘皆输，机关文印部门采用何种管理体制关系到其将沿着什么方向发展。事实上，不同体制适合不同职能的机关文印单位。与机关网络数据一体化、承担众多行政职能的机构不可能实行自收自支对外经营的体制；经营良好、创收丰盈、机制灵活、业务面宽、发展空间大的市场型机关文印中心也不会适应全额拨款的体制。尽管体制很重要，他关系到每个人的切身利益，但体制又是一把双刃剑，适应你的体制才是好的体制，各级国有企业机关文印中心关键是要选择一条适合于自身长远发展的管理体制。

（二）转变服务观念，发挥机关文印潜在职能

文件印刷是国有企业机关文印部门的基本功，是本职工作。只做到这些是远远不够的，要想高效服务机关，谋求机关文印的长远发展，就要不断地捕捉机关工作中的新需求、新动向、新发展，转变服务观念，充分发掘机关文印部门的潜在职能。国有企业机关文印中心只有努力发挥文印部门的潜在职能，才能开拓为机关服务的新领域，谱写机关文印发展的新篇章。

（三）强化服务意识，加强单位内部管理

“为领导服好务、为机关服好务”是各级国有企业机关文印中心的工作宗旨，各项工作的开展应以满足政务工作需要为出发点和落脚点，全力为机关、为领导提供优质高效的服务。