德育教师专业化进程中少先队教育与德育的功能关系辨析①

◎张志坤 夏鹏翔

在德育专业化进程中，学校德育和少先队教育是统整在一起，还是分别独立建设，各自发挥教育功能，成为教育管理部门和一线教师和辅导员面临的实际问题。2019年全国少工委发布“少先队2019年工作要点”，提出了三个时代性战略课题。其中，第二个课题“德育格局中少先队组织的独特功能如何体现”，将德育与少先队教育的关系与功能的大讨论明确提到日程之上。如何发挥两大领域的教育力量，实现立德树人的教育主旨，需要我们观照现实，对两者的关系和功能进行梳理和分析。

一、德育与少先队教育内涵互相映射

一直以来，在德育研究领域存在两种取向。一种取向是将少先队教育纳入德育的整体研究框架，尤其是在谈到班主任工作时，更倾向于将少先队工作直接纳入班级管理范畴；另一种取向是在德育领域内加强思想政治教育的研究力度，略去了对二者的直接研究。而在少先队工作领域，许多研究者和实践者努力强调儿童的道德教育、品行修养，从这一角度将少先队教育高位于德育，可以说是少先队包含德育的观点。

在德育实践层面，德育与少先队教育的关系实际上呈现出你中有我，我中有你的情况。诸多活动在主题上其实是少先队教育和德育都关涉的，只是从形式上，少先队多一些仪式性的环节。同时，组织者本身并未能很好地界定两者的关系。特别是许多班主任在受聘成为少先队中队辅导员之后，身份并不清晰，责任担当不到位，导致少先队教育的弱化。

面对观念和实践中的这种交错、涵盖、替代等问题，我们需要从两种教育的内涵进行分析，找到各自的主张和工作职责，才能更好地实现各自的教育价值。

（一）德育内涵：帮助儿童构建和谐关系

德育，即道德教育，是儿童全面成长的重要教育组成。在道德教育的对象方面，我们还需要澄清道德的概念。《中国大百科全书》对道德的解释是，道德指以善恶评价的方式调整人与人、个人与社会之间相互关系的标准、原则和规范的总和，也指那些与此相应的行为、活动。在《新伦理学教程》中，道德是指人们在社会生活中形成的关于善与恶、公正与偏私、诚实与虚伪等观念、情感和行为习惯，并依靠社会舆论和良心指导的人格完善与调节人与人、人与自然关系的规范体系等。可见，人们更多的是把道德看作应该遵守的规范和原则。

儿童的品德发展有其自身的规律。按照儿童的品德构成，现有的研究一般包括如下划分方式。一是知、情、行，即“三要素说”；二是知、情、意、行，即“四要素说”；三是知、情、意、信、行，即“五要素说”。几种分析方法都是在力争科学地解释儿童品德形成的主要方面，这几方面不是割裂的、严格地按照时间先后形成和发展的，而是综合的、互动的、整体的。对应儿童品德的结构，外在的教育影响就可以发生了，道德教育变得有针对性，呈现顺序性、系统性的特点。

德育的内容概括而言有两种：一是“大”的品德涵义，即品德本身包括政治品质、思想品质、道德品质等内容；另一是专指道德品质。大的品德观超过单一的“道德品质”这一个维度，这也成为少先队教育与德育的内容交叉所在。

（二）少先队教育：在组织中促进儿童政治社会化

少先队，全称为中国少年先锋队，是中国少年儿童的群众组织，是少年儿童学习共产主义的学校，是建设社会主义和共产主义的预备队。少先队教育注重少年儿童的组织和思想意识教育，将儿童的全面发展，尤其是政治成长作为组织建设的根本和教育行动的方向。

少先队教育的另外一种表述是建队育人，即通过组织培养新人，这是中国共产党关怀和教育儿童的优良传统，更是中国儿童教育的重要特色和成功经验。

少先队教育的特点包括组织性、实践性和自主性。其组织性体现在少先队的本质属性上，少先队是一个群众组织，它的教育是组织的教育。少先队组织作为少年儿童的组织，它不能自发产生教育作用，需要通过成人（共青团干部、教师、辅导员）对组织、集体的培养发挥教育和引导作用。实践性体现在少先队的活动之中。少先队活动具有自主自愿性、启发启蒙性、娱乐游戏性、实践应用性、组织合作性、群众普及性、激励进取性、建设性、创造性等具体特点。[1]其中，最为重要的特点毫无疑问是其组织性。在少先队组织中，儿童可以获得政治知识、培养政治情感、养成政治行为。

二、少先队教育从经验模式走向专业化

（一）少先队教育的专业化诉求

从20世纪初期，少先队组织就在中国萌芽勃发，在大革命、国内革命战争、抗日战争、解放战争等不同历史时期，存在着不同形式的儿童组织。[2]伴随新中国的建设与改革历程，少先队组织也进入新的发展时期。可以说，中国少年先锋队的历史就是一部斗争与实践的历史，一代又一代少年儿童在组织的引领下成长与壮大，为中国革命与建设事业做出了突出贡献。

长期以来，少先队的组织与活动都是在时代呼唤和现实感召下蓬勃开展，无数辅导员为组织的发展和队员的成长做出了积极的努力，甚至巨大的牺牲。少先队组织建设和活动开展呈现出目标明确、系统健全、主题丰富、合作共进等显著特征。进入新时代以来，在学校教育突飞猛进的发展态势下，在儿童教育越来越走向学科化、专业化趋势的大背景下，少先队学科化建设、专业化发展的呼声也越来越高，传统依靠传帮带的少先队辅导员成长模式也越来越受到挑战和质疑。少先队组织建设如何加强，少先队教育如何体现更高的水准和质量，成为少先队组织内部和儿童教育外部共同的声音。

2012年底，少先队相关学科以“少年儿童组织与思想意识教育”的名称，成为教育学下面的二级学科，在全国许多高等院校如雨后春笋般设立起来，并积极进行硕士层次的招生培养工作。少先队教育进入依靠学科建设的专业化研究阶段。

（二）少先队辅导员的专业素养

在现有实际情况下，培养专业的小学德育教师，如果有效地加入少先队辅导员工作的素养维度与能力架构，既符合小学德育大发展的理论构想，也更符合小学德育的实践需要。习近平总书记在2019年全国思想政治教师座谈会上，提出的对于思想政治教师的几点要求，为专业的辅导员素养结构提供了有力支撑。

第一是坚定的理想信念。少先队组织具有鲜明的政治属性，少先队辅导员是少先队员在组织中政治社会化的指导者，其本身具有坚定的共产主义理想信念，是顺利开展少先队教育工作的根本保证。习近平总书记提出“让有信仰的人讲信仰”，[3]正是对辅导员这一素养的根本要求。

第二是对少先队工作的认可与热爱。《小学教师专业标准（试行）》（2012）重点强调了教师对教育工作的热爱。少先队辅导员应该对自己从事的少先队教育事业充满热情，充分认识到少先队工作的重要价值，将少先队员培养作为自己的使命。

第三是扎实的儿童教育专业知识。少先队工作具有多学科、多领域的特点，包括教育学、心理学、政治学、组织行为学、管理学、美学等诸多内容。一名专业的辅导员需要有意识地在这些领域不断学习，提升自己的知识储备，体现坚实广博的知识体系。

第四是卓越的儿童教育实践能力。少先队工作的重要体现就是实践性，丰富多彩的活动、日常的组织建设、阵地建设、少先队组织与学校、家庭、社区的交往与合作等，都最终落实在行动之中。辅导员需要具备卓越的实践能力，并在具体工作中加以施展。

三、协调德育与少先队教育的实践性功能

（一）在专业化进程中彼此渗透、相互促进

少先队教育和德育在经历了相互包含、彼此交错的发展历程之后，进入了各自专业化建设阶段。在理论建设方面，德育依托教育学、伦理学、心理学等学科积累，生发了较为系统的原理和分支理论，在实践中，德育在学校教育、家庭教育、社会教育中占有重要位置。而少先队工作具有光辉的历史，并积累了大量卓有成效的经验。两者在实践领域都有着极为丰富的积淀，这正是建立两者实践性统一关系的逻辑起点。

2017年教育部颁布《中小学德育工作指南》，在总体目标中指出，“要教育学生理解、认同和拥护国家政治制度，养成良好政治素质、道德品质、法治意识和行为习惯。”[4]从这一规定中不难发现，德育工作中有明确的政治教育任务，这也是少先队教育的核心所在。

檀传宝教授认为，学校德育内容包括了四个主要层次，分别是基本文明习惯和行为规范的教育；基本道德品质的教育；公民道德或政治道德品质的教育；较高层次的道德理想教育即“信仰道德”的教育。[5]少先队教育的重点是培养少先队员对党和社会主义祖国的朴素情感，增强国家意识。由此可见，学校德育与少先队教育之间互相联系、彼此渗透、互相促进。

（二）在实际工作中共谋共建、合力育人

在实际工作中，德育与少先队教育实践功能趋同的情况也比较明显。德育活动依据教育目标的不同，产生了显性或隐性的活动形式。少先队活动往往具有鲜明的符号性、仪式性特点，尤其自2013年以来，少先队活动（课程）的推广与建设步伐不断加大。学校的活动进一步丰富多彩，百花争鸣。

但是，无论是德育还是少先队教育，我们教育的对象，在全员入队的情况下，既是学生，也是少先队员。两种教育不是在不断重复、互相打压，不是在抢占位置，争夺教育对象；而是要在实践中依据教育目的的方向性导向，在功能上实现有效性和最大化，合理协调，优势互补。

德育是帮助儿童构建良好关系的重要途径，包括与自己、与他人、与社会、与国家、与世界等关系系统；向上向善的德育帮助主体与他者友好相处，共同促进。少先队教育鲜明的政治属性，全方面的成长取向则为少年儿童的发展竖起一座光辉的灯塔。这个方向标是中国特色社会主义事业得以稳步向前的关键所在，儿童从小听党的话，跟党走，种下社会主义、共产主义的理想种子，就是扣好人生第一粒扣子，为建立远大的政治志向和坚定的政治追求，打下坚实基础。少先队教育与德育的共谋共建，有助于在坚定理想信念的方向下，实现个人品德的优秀与道德的淳厚，从而在群体中不失自我，在自我发展中实现集体的整体进步。