坚持新时代党的组织路线 努力提高组织人力资源工作对中盐改革发展的支撑能力

中国盐业集团有限公司

2018年，中盐集团各项工作取得良好业绩，顺利实现三年改革攻坚良好开局，2014-2016年为中盐集团三年扭亏脱困时期，2017年中盐集团进行了巩固和整顿，2018年中盐集团提出进入三年攻坚改革期。去年，中盐集团经济效益达到历史最好水平。

——党的领导和党的建设得到了全面加强。完成174 家所属企业党建进章程工作，推动符合条件的企业实行了董事长、党委书记“一肩挑”，对规模较大的企业配强配齐专职副书记，修订完善4 个相关议事规则和制度，明确113 条“三重一大”事项目录，进一步规范党组织研究讨论作为企业决策重大事项前置程序。研究制定了中盐企业党建责任制考核办法，纳入中盐集团考核体系，年初又进行了全覆盖的考核，使党建工作考评由“软指标”变成“硬约束”，落实全面从严治党责任，党风廉政建设和反腐败工作得到了持续深化。

——盐业体制改革取得明显成效。近年来，盐业体制改革不断深化，经营市场出现了很多新情况、新变化，在面临诸多不确定因素的情况下，中盐集团围绕着“内整外和、统分结合、创造价值”工作方针，稳步推进盐业体制改革各项工作。在对外战略合作方面取得了一定突破，先后与广东盐业公司、内蒙古盐业公司签订合作框架协议，与吉林、广西、山西等省级盐业公司开展深度市场合作，中盐集团的市场影响力进一步增强。5月份，中盐西南盐业公司已完成挂牌，是盐业体制改革后第一个整建制进入中盐大家庭的一员，意味着中盐集团在西南地区的布局将更加完整，更加符合盐改和企业发展的需要。对内产销体系建设进一步完善，内部规则逐步完善，在盐业体制改革中，行业生态发生了很大变化，面对全新事物，思想认识不断深化，逐步达到统一，规则越来越清晰，迈出新的步伐。在创新业务方面，积极与清华大学、华能公司合作开展“非补燃式盐穴压缩空气储能国家试验示范项目”，此项目已列入国家能源局规划当中，项目实现后，将会对新能源建设起到很大帮助，在能源领域做出贡献，围绕盐行业创新工作将又迈出新的一步。

——混合所有制改革取得实质性突破。过去一年，中盐集团立足改革发展大局，坚持以“混改”为突破口，推动“混改”工作与盐业体制改革、行业重组整合、商业模式改造深度融合。完成了资产重组，中盐构架更加合理，把盐业务和化工业务分开，使其分别在资本市场上取得不同的估值，做到利益最大化，内部的协同配合更加有序。重组过程中，原有的一些历史问题也将得到很好的解决。同时，红四方和红四方肥业公司在今年年初已经实现分立，中盐红四方将更加集中发展化工，肥业公司独立运行，专心致志做复合肥业务，使中盐集团专业化程度得到进一步加强。

——提质增效取得显著成绩。过去一年，中盐系统各级人力资源干部全面贯彻落实集团公司党委决策部署，主动融入中心、服务主业，勇于担当，真抓实干，各方面工作都取得了新的成绩。坚持事业为上、以事择人，选好干部配强班子，研究出台《中盐企业优秀年轻干部培养选拔工作的实施方案》，去年有10 名“70后”优秀年轻干部走上了领导岗位，平均年龄44 岁，是近年来中盐使用力度最大的一年。坚持“选、练、用”三字方针，在后备人才库中确定了33 名年轻干部进行“纵向”“横向”挂职锻炼，及时发现一些好苗子，有5 名后备干部得到了提拔使用，改变以往“备而不用”的局面；干部人事工作得到了上级的认可和充分的肯定，去年中盐选拔任用干部的满意度是98%以上，在中央企业横向比较是比较高的水平，中盐各企业要高度重视，充分认识从严治党各项工作，要从关心干部的角度，及时提醒，及时处理，不能把小问题拖成大问题，不能留下包袱隐患。进一步加强组织建设，相继完成了11 家二级企业党组织的换届任务，组织34家二级企业召开民主生活会，实现督导全覆盖；继续做好中盐企业党组织书记抓基层党建工作述职考核评议，认真抓好考评整改，加强结果运用，确保落实整改任务和推进党建工作齐头并进。各企业都结合实际，制定了人才实施规划，中盐吉兰泰通过开展职业技能大赛，激发了干部职工学技术、钻业务、练技能的热情，兰太实业通过发挥“金蓝领工作室”的“师带徒”作用，积极培育工匠型人才，中盐金坛利用博士工作站大力引进和培养高端人才，逐步健全激励机制，取得了较好成效。一年来，中盐各级人力资源部门不断加强收入分配和绩效考核体系建设，不断完善激励与保障相结合的市场化分配机制，积极推进企业薪酬制度改革，将薪酬待遇与本企业经济效益、劳动生产率紧密联系，合理拉开收入分配差距，逐步提高了绩效工资在员工薪酬中的比重，突出了薪酬效益联动机制，激发了企业内生动力。进一步深化劳动用工改革，中盐吉兰泰、中盐昆山、中盐舞阳等企业深挖内部潜能, 盘活存量，做优增量，科学合理核定岗位及编制，不断提高组织效能和用工活力。经过这几年扎实工作，中盐企业岗位能上能下、员工能进能出、薪酬能高能低的人力资源机制初步形成。

搞好企业，关键在领导班子。中盐集团已经连续4年对所属企业班子及成员进行年度考核。总体看这几年测评结果是逐年提高，这与国资委考核中盐集团分数逐年提高是一致的，这与中盐集团的业绩改善和企业发展是分不开的，这充分说明了中盐企业领导班子总体情况是趋于向好的。中盐集团近年来在领导班子建设和三项制度改革中取得的成效，已经在企业经济效益中得到了充分体现，也得到了广大干部职工的认可。

今年是新中国成立70 周年，是全面建成小康社会关键之年。做好今年的中盐企业组织人力资源工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻全国组织部长工作会议精神，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，坚持和加强党的全面领导，以党的政治建设为统领，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，扎实推进党的组织体系建设，着力培养忠诚干净担当的高素质干部，着力集聚各方面优秀人才，结合各自企业实际情况，聚焦主责主业，积极推进“三项”制度改革，不断提高工作质量，凝心聚力、开拓创新，为实现“国家盐业公司+ 优秀化工企业”目标提供坚强组织保证。

按照党中央要求，认真组织实施好“不忘初心、牢记使命”主题教育。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，是以习近平同志为核心的党中央统揽“四个伟大”做出的重大部署。5月31日，习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上作了重要讲话，深刻阐述了开展主题教育的重大意义，明确指出了主题教育的目标要求和根本任务，深入部署了主题教育的重点措施，这既是主题教育的部署动员，又是一次深刻的党性教育，为开展好主题教育指明了方向。中盐各企业要积极组织全体党员深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，进一步把思想和行动统一到党中央决策部署上来。在当前和今后一段时期，中盐企业各级党组织，要把“不忘初心、牢记使命”主题教育作为一项重大政治任务，精心谋划、加强指导，坚持两手抓、两促进，要把开展主题教育同企业改革发展各项任务结合起来，坚决防止“两张皮”，坚决防止搞形式、走过场，确保这次主题教育取得扎扎实实的成效。

坚持做到五个不动摇，着力培养选拔忠诚干净担当的高素质干部队伍。“坚持做到五个不动摇”是近年来中盐选人用人工作的基本遵循，即：坚持党管干部原则不动摇，切实发挥党组织领导和把关作用；坚持“德才兼备、以德为先”标准不动摇，始终把政治标准放在首位；坚持国有企业领导人员“20 字”要求不动摇，牢固树立旗帜鲜明的用人导向；坚持事业为上选干部思路不动摇，着力把合适的干部放在合适的岗位上；坚持民主集中制不动摇，真正做到注重初始提名、注重会前酝酿、注重集体决策。

要深化人才体制机制改革，着力集聚各方面优秀人才。“企以才治，业以才兴。”打造一流企业，必须拥有一流人才。去年，按照中央和国资委党委文件精神，中盐集团结合实际，制定《中盐企业人才发展规划》，就是想通过更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，培养和引进一批市场营销、资本运作、资金管理、精细化工等关键领域的急需紧缺专业人才。今年中盐集团要紧紧围绕企业战略和改革发展需要引才育才，畅通人才职业发展通道，着力构建集团-企业两级教育培训体系，积极建立健全科技人才流动机制，大胆创新人才考核激励方式，对于采用协议薪酬分配方式引进的高水平急缺型技术专家和管理人才，可以探索实施薪酬单列管理，保证优秀人才能够引得进、留得住、用得好，最大限度释放人才活力，助推企业快速发展。

健全完善收入分配机制，让干部职工更有获得感。近几年，中盐集团经济效益得到稳步发展，干部职工的获得感有了较大的提高，但是今后的一段时间内仍要通过完善收入分配机制让全体干部职工有更大的获得感。要尽快建立健全与岗位职责、工作业绩、实际贡献等紧密联系，区分好劳动合同和岗位合同，充分体现人才价值的分配激励机制。要不断加强工资总额预算管理，突出强化薪酬效益联动机制，进一步完善薪酬与企业经济效益和劳动生产率挂钩机制，确保工资总额增长与效益增长同步、职工平均工资增长与劳动生产率同步，充分发挥薪酬保障功能和激励作用，增强所属企业内生发展动力。要继续强化企业负责人薪酬管理，根据不同企业功能性质、经营规模、承担的经营责任确定薪酬标准，更加注重效益指标，通过考核引导企业重视提升价值创造能力和可持续发展水平。企业负责人薪酬水平与企业在岗职工平均工资要保持合理关系，要让技术骨干和基层一线职工更充分地分享中盐改革发展的红利。要积极探索中长期激励制度，按照国资委要求，结合中盐实际，吃透政策，把握重点，规范有序操作，在建立股权和分红激励机制与推进试点方面迈出实质性步伐。

习近平总书记在2018年全国组织工作会议上强调：“对组工干部来说，第一位的是政治上绝对可靠、对党绝对忠诚”。组织人力资源工作事关广大干部职工的切身利益，原则性、政策性、专业性都很强，要旗帜鲜明讲政治，对党要绝对忠诚，要在落实中央和国资委党委决策部署上做出表率，在执行中盐集团公司党委决议决定上做出表率。组织人力资源工作关系到企业方方面面，点多、面广，要懂全局、知全局，不能孤陋寡闻，要不断加强学习，完善知识结构，提高综合素质，才能不断提高工作效率和工作质量。组织人力资源干部是做人的工作的，要开阔胸襟，这是必备政治素养，工作中要注意自己一言一行，努力做到表里一致，言行如一，进一步树立自身良好形象。

组织人力资源工作使命光荣、任务艰巨，让我们坚定不移以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持新时代党的组织路线，增强大局意识、责任意识、创新意识，把组织需求铭记于心，将组织利益扛在肩头，扎实工作、勇于开拓、攻坚克难，努力提高组织人力资源工作对中盐改革发展的支撑能力，为建设世界一流的“国家盐业公司+ 优秀化工企业”再立新功，以优异成绩迎接新中国成立70 周年。