乡村振兴战略视野下大学生村官素质提升的路径探索

◎于林可

前言

习近平总书记在十九大上严肃指出，如今中国特色社会主义建设进入了新时代，这是我国发展过程中新的历史方位。乡村振兴战略的提出和实施，有利于实现十九大提出的“农业兴旺、生活富裕、治理有效、乡风文明、生态宜居的总要求。该战略的实施和执行可以稳步推动我国农村农业的现代化。在这样的宏观背景下，我国继续深入实施“大学生村官计划”，这也是国家实施新农村，推进乡村振兴战略过程中的关键性举措。它有利于持续破除农村地区缺乏高素质人才的态势，能够为农村搭建人才高地，推动城乡双向人才流动，缓解高校学生就业。同样值得关注的是，部分大学生村官受到诸多因素的影响，对乡村振兴战略与新农村建设中的问题缺乏深刻理解与全面认识经验和能力也存在着一些不足，综合素质存在一定欠缺。这些都不利于乡村振兴战略的稳步实施以及大学生村官的成长成才成功。应该深入地分析和把握这些认识误区，采取针对性的解决措施，是本文重点研究的问题。

一、乡村振兴战略下大学生村官职业综合素质的不足

必须要指出的是，通常情况下大学生接受的都是面向国家城市建设发展领域的高等教育，基本上没有接受作为大学生村官的职业教育。所以应该旗帜鲜明地指出，文章探讨的是在乡村振兴战略下，他们在大学生村官这种职业中存在的综合素质不足问题，而不是就其综合素质泛泛而论。

（一）职业认知出现偏差

因为未能明确大学生村官的具体身份与工作内容，他们在农村工作中不能切实地发挥专业、技能优势，在全面建成小康社会的过程中无法充分地展现自身的最大价值。详细来看，部分大学生村官不情愿到农村基层生活和工作，觉得自己是个局外人，或者是为指导农村发展而来，没有必要深入到广大群众中，不想干基础性、具体性的事务与活动。而且他们没有事业编制，也不是公务员，长时间存在着身份定位问题。所以，一些大学生村官仅仅将其当作一块跳板，缺乏在农村基层扎根实干的长期发展方案，肯定会影响到他们开展基层服务管理活动的积极性。

（二）欠缺经验方法

大学生村官刚刚走进社会，缺乏分析、研究、解决和处置问题的高超能力，远远不能满足基层农村的繁冗的服务与管理事项的需求。农村基层存在着复杂的社会情况，条件非常艰苦，大学生村官这种职业和工作，对在城市中成长求学的大学生村官来说意味着高难度的挑战。在他们的日常服务以及管理活动中，因为缺乏充足的经验，不能采取恰当的工作方法，工作与民情、村情出现了偏离，无法有效地开展工作。如此下去，村民持续地降低了对他们的期望值，乃至于对他们产生抵触心理。家族、宗族关系和矛盾盘根错节、错综复杂。大学生村官缺乏丰富的工作经验，无法有效地开展较多的实际工作。和他们相比，虽然农村的部分基层干部在创新能力、专业知识等存在着短板，然而他们处理村务的水平却远远地超过了前者，更容易得多村民的信任。

（三）不善于带头致富

市场经济发展形势千变万化，竞争非常积累，我国也在积极地调整农业产业结构。然而不少大学生村官缺乏强烈的市场意识，不会合理地选择项目，缺乏新颖的思路与先进的技术等，不能引领大家发财致富。其次，不少大学生村官缺乏营养充分的创业“土壤”，部分是由于无法获得相应的创业政策扶持，部分是由于受到事务性工作的困扰，无法带领群众创业致富。此类因素造成了大学生村官不能有效地开展创业实践，无形中降低了其带领村民们发展致富的能力。

（四）管理服务能力不足

高等教育的大部分专业内容都指向了快速发展的城市生产生活，因而很多大学生存在不熟悉农村地区的生态文明建设以及经济社会政治结构和生态。要想融入到农村基层的服务和管理工作中，要经过一段时间的“磨合期”。不少大学生在城镇中成长、接受教育，远离农村基层，缺乏当地所需要的管理技能与实用技术。而且并且部分村官刚刚毕业，很难快速适应基层农村的实际情况，难以扮演好自己的角色。一旦碰到复杂问题，因为不知如何开展工作，他们的工作会出现事倍功半的效果。他们在工作中出现了“理论用不上，知识道不出，技能拿不来”的问题。他们也无法全面地认识农村的生产生活方式，难以理解农民群众的思维方式以及思想观念，缺乏充足的工作经验，思想准备不足，不了解基层的风土习俗和人情世故，在乡村振兴战略实施过程中出现了力不从心的现象。

二、乡村振兴战略视野下提升大学生村官综合素质的路径选择

乡村振兴战略为全方位破解三农问题提供了正确的道路和发展方向，在新时代背景下，应该大力实施“乡村振兴战略”，打基础抓基层，稳步提升大学生村官的综合素质，为有效实施“乡村振兴战略”助力。详细来看，应该做好下列工作。

（一）打造新型培养机制

不少大学生村官不能适应基层岗位的工作需要，工作效率比较低等。针对这些问题，所开展的管理培训制度必须具有较强的针对性，有利于强化他们的职业技能。侧重发挥他们在乡村振兴战略中的引领作用，通过方法上交、工作上带、思想上引等多种手段，采取传帮带的综合模式，打造能吃苦耐劳、有基层经验能力、有群众情感的高素质大学生村官队伍。当然也可以安排优秀村官到文化经济先进村参观和学习，掌握它们在项目创业、资源开发、文化经济建设等领域的先进经验。而且也要结合大学生村官工作岗位缺乏稳定性的问题，循序渐进地“定制村官”，以培养优秀的村官队伍，改革管理体系，切实结合农村对技能型村官的实际需求，优先选择本地生源的大学毕业生担任村官，定向培养懂农业、爱农民、爱农村的大学生村官储备人才，研发和设计让大学生村官在农村扎根干事的培养途径。而且也可以落实分类培养机制，通过有针对性地培养和村官的发展意象、思想认识、职业规划以及专业调查，引导各位大学生村官发展所擅长的相关领域，稳步破解任期届满后的就业难题，尽可能地发挥其积极功能。

（二）优化服务管理环境

大学生村官的工作生活压力比较大，因此必须及时掌握他们当前的心理和思想变动状况，为他们排解生活、工作中的困难。比如财政、民政、劳保、组织等多个部门，应该建立专业化的服务管理小组，协助他们处理自己的工作与生活，强化他们对基层农村的归属感。构建大学生村官的专门化管理交流机构，搭建系统化的交流协调机制。强化他们与广大农村群众的交流与互动，规范建设大学生村官网站，促进大学生村官队伍的工作情感交流，为他们构建心理咨询室以及服务站等，为他们提供更优化的生活工作环境和氛围。

（三）做好“三实”，真抓实干

不但要强化制度政策的导向作用，而且各位大学生村官应该坚定理想信念，心怀干事创业的梦想，以矢志不渝的真抓实干以及不懈努力，在稳步落实“乡村振兴战略”的伟大征程中切实发挥先锋模范作用。详细来看他们要做到“三实”。第一，与村民交往要实，他们要尽早熟悉民风民俗以及邻里关系等，掌握当地的风俗习惯、语言礼节、文化渊源，让广大群众从情感以及情感层面接受大学生村官；积极地到群众家中走访，增加和他们的沟通、交流，切实听取他们的实际意愿与真实声音。“身子往下沉，眼睛朝下看”，缩短与农村群众的心理距离。第二，做实自身学习。习近平同志认为，大学生村官要敏于学习、善于学习、勤于学习，在与广大群众摸爬滚打的过程中增长智慧，吸取营养。所以大学生村官必须主动出击，切实掌握诸多服务于存在的实用技能，拉近与群众的距离；俯下身子向广大村民与干部虚心求教，认真学习，要做到不耻下问，慢慢地成为引领新农村建设、促进乡村繁荣发展的行家里手。第三，做事要实，他们要尽可能地发挥业务技能与文化素质的诸多优势，尽可能地宣传新时期的理念与政策，在学习和普及农业先进知识与技能的基础上，创新教育宣传的形式，在寓教于乐的过程中，把各种富民制度、政策以老百姓喜闻乐见的方式传播到群众中去。比如，相声小品、文体活动、三下乡、文艺汇演、网络直播、电视录像、电视、慕课等方式，持续加大文化政策的宣传力度，为他们带来农业先进科技知识和文化娱乐互动，循序渐进地做实做好各项工作。

（四）强化精神文明建设培训

和快速发展的城市建设比较，农村各项事业的建设均非常落后，较大地影响着农村地区实现全面建成小康社会的奋斗目标。在新时代背景下，应该加大对大学生村官的乡风文明、法治、道德文化精神文明建设培训，推行家风、村风、党风教育，以核心价值观为农村文化思潮提供引领，丧事简办、喜事喜办的新风尚与传统的崇尚节俭、勤俭节约美德有机结合，在新农村建设的整个过程中稳步推动移风易俗的潮流。不断增强人们的文化精神生活意识，有序地优化文化精神体育的形式和内容，切实结合所在地区的风俗礼仪，挖掘以及抢救地域文化特征鲜明的诸多民间文化艺术。在农村特色文化传承传播，传统村落保护等领域进行创新与发掘，形成更具活力的乡村文化，赋予农业文化传承、生态、休闲等诸多功能。联合农村的民间艺人、文化能人等，强化农村文化辅导与培训，通过微信、微博、视频、文字、图片、短信等形式，向他们传授科学先进的农业知识、技能培训以及文化理念。而且，应该逐步引领他们丰富自己的精神文化生活，循序渐进地摒弃农村地区的各种落后思想，消除与抵制各类封建迷信活动等，消除诸多不良思想对农村地区的侵蚀问题，为广大农村群众提供更优秀、更精良的精神文化产品和服务，切实地满足农民的精神文化生活需要。

（五）增强干事创业能力

“问渠那得清如许，为有源头活水来”。大学生干部必须切实接受专业化的培训和教育，增强自己的能力，在农村干事创业。为了真正提升培训效果，发挥他们的积极作用，让他们切实干事创业。如今大学生村官能够接收的培训教育比较少，必须提供更多的培训再教育机会。相关部门应该组织示范专题培训班，可以采取新农村建设、“科技扶贫”、党性教育、电商扶贫、“现代农业”等多种内容，协助他们在循序渐进的创业干事过程中提升能力、拓展视野、积蓄养料。各市县必须诸多开展形式多样的培训活动，围绕大学生村官队伍干事创业能力的实际情况，联系所在地区的具体需求，主动尝试适宜于大学生村官的培训教育模式，健全培训体系，健全培训资源，优化创新培训模式。

尽可能地利用典型村官群体以及高校资源，设置专题性讲座报告。各市县必须因才因人施策施教，结合他们的职业发展规划，持续地完善培训思路，统筹综合具体的培训课程内容和类型，结合复合发展型、专业技术型、服务管理型、创业富民型等各种村官的个体化特征，强化针对性、菜单式、小班化的业务技能培训，帮助他们具备多样化的发展能力。在开展分类培训活动的过程中，要逐步培养他们的其他能力和素质，尽可能为不同年度、不同类型的大学生村官提供丰富多彩、针对性强、专业规范的技能培训。不但要增强他们的行政能力，又要提升综合素质，进行执行力与学习力培训，又要培养他们的服务能力，更好地引领广大群众发家致富。

（六）强化思想引导，确立基层成才理念

如今，不少大学生村官不清楚自己的职责和定位，无法切实融入农村、扎根基层；部分村官在农村基层工作的过程中出现了复杂的心态，缺乏积极锻炼、主动成长、不断适应的能力和意识，在成才问题上更关注外因，漠视内因等。

在十九大报告中习近平同志寄语广大青年，应该志存高远，坚定理想信念，脚踏实地，勇敢地做时代的弄潮儿，在实现伟大中国梦的历史征程中放飞梦想和青春，在坚持不懈为人民谋幸福的过程中书写精彩的人生华章。众所周知，“试玉要烧三日满，辨材须待七年期。”要积极地引领他们适应复杂的农村基层环境，清楚自身的职责定位，坚信在农村基层磨练终能成才。在为村民服务方面，必须引导更新思想观念，让他们从被动服务转变为向主动积极为群众服务，抛却以往的“过客”理念，增强主动服务的意识，坚信在基层创业干事中能够稳步提升水平和能力的思想；在执行政策村民，应该引导他们从被动执行上级政策转变为主动把握基层实际情况，有效地执行相关政策。应引导他们在实际执行政策时，重视研究调查，深入地分析和思考工作中的诸多问题，采取符合农村实际情况的有力措施。

结语

在国家稳步推动实施乡村振兴战略的过程中，广大高校毕业生积极响应国家号召，深入到农村基层地区，奋不顾身投身于新农村建设活动中，产生了可观的社会效益，实现了他们的人生理想。然而他们的经验和能力也存在着一些不足，部分情况下对三农问题缺乏深刻理解与全面认识，综合素质存在一定欠缺。党和政府应该采取多种有效措施，对他们进行针对性的培训和培养，增长他们的知识和才干，丰富他们的阅历和技能，增强他们的综合素质，满足新农村建设以及乡村振兴战略的实施要求，在广阔的农村天地中，踏踏实实地干出一番事业，向人民和时代交出一份满意的答卷。在实现中华民族伟大复兴的历史征程中实现自己的人生价值和社会理想。