强化学校内部会计控制的策略研究

陈良燕

摘 要：内部会计控制属于财务领域的一项工作，在学校管理中的地位举足轻重，会对其它工作开展起到影响。本文将从内部会计控制自身展开，对学校在此方面的不足之处进行剖析，意在寻求有利于改善现有学校会计内部控制的举措，以普遍推进该工作的有效开展。

关键词：学校;内部会计控制;对策研究

内部会计控制在飞速发展的现时代下扮演者保障整体经济运行的重要角色，其在当今越来越多的学校中也一样承担着重要职责，但是在这个领域一直无法形成清晰可行的相关法律制度，使得学校常直接运用其它企业或者事业单位的内部会计控制制度，并无法体现适用性，也造成风险放大，因此现有学校的内部会计控制制度亟待改善。

一、现有学校内部会计控制存在的不足

（一）普遍缺乏内部会计控制意识

在我国现有学校性质中主要分为公办和民办两种，民办学校普遍收费较高，因此所取得的利润也较为可观，但随着公共教育资金的注入，公办与民办学校比例逐渐平衡，在此情况下学校普遍开始重视教育活动开展和效果评估，但是忽视了学校活动中管理行为也十分重要，呈现出普遍轻视内部会计控制重要性的现象，此种思维导致后期行动上无法跟上管理需求，对学校财务层面的收支带来影响[1]。

（二）实施控制的对象信息不足

学校内部会计控制的对象是各类真实全面的会计信息，但是在我国学校中存在不少基础数据——会计信息缺失的问题，这也给内部控制带来难度。从根本上来说，学校在财务基础搭建部分便没有设立适用学校情况的财务规章制度，由此带来各类财务活动没有得到应有的规范[2]。例如，账务编制随意且不清晰、账实无法核对、以及部分学校对报销事项把控不严而出现的原始票据缺少的问题，这些都会带来财务上的风险发生。

（三）缺少完善的监督制度

此项不足主要存在与民办学校方面，由于其资金来源包含学费、集团投资、国家补贴和银行贷款等，近年来已经无法满足其办学需要，加上政策上无法支持其顺利得到足够的贷款，因此出现了各种学费标准不统一、投资办学人权力独大的问题，其能够通过自身的权利调配财务，这使得企业的运转直接影响学校的开展，存在很大的财务风险，加上虽然民办学校拥有相关监督制度，可是更多的是流于形式，并没有严格执行，导致其内部会计监督工作形同虚设。

二、强化学校内部会计控制的策略探究

（一）提升对学校内部会计控制的重视程度

首先，学校中自上而下的所有教职员工都应当建立正确的内部会计控制意识，从校方到普通教职员工都必须看清其对于学校正常运转的重要作用，这是从思想上建立正确的观念，而后才能推动具体控制手段在学校顺利开展，例如可以积极摆正过去片面地重视教育、轻视管理的想法，教学质量固然主要但必须兼顾管理制度的搭建;针对学校相关岗位人员普遍存在对财务活动管理比较随意的不足，学校可以在事项之前进行管控，通过建立在财务开支之前的全面预算编制和管理手段来控制学校中每一笔财务流动，在事项之前建立规划意识，拒绝发生资金在账外不合规流动的现象。

（二）搭建适应学校需求、切实可行的制度方案

我们想要追求学校内部会计制度能够顺利开展，必须要有能够保障其切实开展的制度存在，此为提升控制质量的基础保障，所以在强化具体工作开展之前，学校务必首先加强相关制度的建立，并将其作为中心以达到提升本校内部会计控制质量的效果。例如学校可以先对自身情况进行剖析，找到发展点和制度薄弱点，在此基础上对其他相似学校的内部会计控制制度进行学习，抛弃其不合理之处、吸纳其實践成果优秀的部分，在符合现有法律制度和规范的情况下，积极借鉴并搭建属于自身的制度，并且在后续开展过程中定期定点对开展对象、流程和效果等元素进行评估及复盘，及时修正制度不切实际之处。

（三）重视开展控制后的监督环节，打造优秀人才队伍

当学校通过合理的方式打造属于自身的内部会计控制制度后，在实际开展环节并不是任其自由发展，而应当设置相应的事后监督规范来保障控制制度的顺利开展和正向效果，此方面则要求学校能够设立相应的监督岗位，并且在整个制定、开展和监督的流程中保障各环节人员相关业务水平有所把控，建立内部会计控制的优秀人才队伍，通过方案吸引、严格挑选、公平任用、薪酬激励等方式来吸引广大的教职员工加入学校内部会计监督这支队伍中。当内部会计控制团队搭建之后要积极开展使之适应学校管理活动的相关培训，让教职工不断汲取最新资讯以达到整体团队的进步，并设置严格可操作的人员考评机制，可对表现优异的人员开展激励政策，对表现持续不佳的人员采用末位淘汰方式，从两端共同促进整体团队的提升。与此同时要注意，在设置岗位的时候要关注不相容岗位的分离，在各细分会计职责的权限上加以严格划分，在岗位与岗位之间形成屏障，并且最重要的是需要专门设置整体的内部监督部门，将其独立于其他活动部门，保障其独立性和权威性，从根本上强化监督力度，提升学校整体内部会计控制水平。

三、结论

内部会计控制在学校管理领域的重要性不言而喻，但现今大多学校还未能够意识到其对于学校其他活动的顺利开展所承载的意义。因此，我们亟需在认清现时代普遍存在的：内部控制意识薄弱、控制对象信息不足和监督机制不够完善的问题，在此基础上尽力探索能够解决根本危机的策略，例如自上而下加强意识、制度层面积极建设、人才水平不断提升等，以此确保内部会计制度在各个学校切实顺利开展。

参考文献：

[1]丁萌萌.在会计信息化影响下的财务管理对策[J/OL].中国商论，2019（35）：124-183.

[2]刘伦强.供给侧改革与管理会计创新[J/OL].中国商论，2019（23）：125-138.