新时代高职院校基层党组织标准化规范化建设

夏沁 周雪梅

[摘           要]  深化拓展高职院校党支部标准化建设成效，落实党支部建设规范，是全面贯彻新时代党的建设总要求和党的组织路线、围绕强化政治功能、提升组织力、发挥战斗堡垒作用的重要举措。以无锡科技职业学院在探索支部标准化规范化建设道路上所采取的一系列举措为例，旨在为同类高职院校在此项工作的规划和推进提供参考和借鉴。

[关    键   词]  高职院校;党支部;标准化;规范化

[中图分类号]  D26                 [文献标志码]  A            [文章编号]  2096-0603（2019）30-0084-02

党支部是党组织体系中最基层的一级组织，是党的全部工作和战斗力的基础，是全面落实党的路线方针政策的指挥所。开展党支部标准化、规范化建设是推动全面从严治党向基层延伸的重要举措。通过达标创建，可以进一步增强党支部的政治功能和服务功能，全面提升党支部政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力、发展推动力、自我革新力，确保党的路线方针政策在基层得到全面贯彻落实。建立以党建工作质量化为核心，规范化管理为要求的高职院校基层组织标准化、规范化工作体系必将成为广大高职院校党务工作者的高度共识和共同课题。以下就简要介绍一下无锡科技职业学院（以下简称“学院”）在此项工作中的一些探索。

一、“三级联创”工作体系

“三级联创”是学院为全面推进“固本强基”党建工程而采取的创新工作格局，在加强党的基层组织建设、提高党员队伍整体素质、发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用方面提供了组织保证。

1.所谓“三级联创”，是以创建“红旗党小组”“模范党支部”和“先进党总支”为主要内容的党建争优工作体系。创建“红旗党小组”是“三级联创”工作的基础，是创建“模范党支部”和“先进党总支”的“三级联创”工作的目标。通过明确创建标准，一级抓一级，一级带一级，层层抓落实，提升党建整体水平。

2.学院党委根据现有基层党组织的实际情况，按照“一年对标强基础、两年提升出成效、三年全面上台阶”的总体思路，制定党支部建设目标管理的实施意见，从党支部组织设置、班子建设、组织生活、党员教育管理监督、活动开展、基础保障等方面提出标准化规范化建设的各项要求与措施。

二、党组织负责人队伍建设

高校教师党支部是党在高校以专任教师党员为主的基层组织，是教育管理监督服务教师党员的基本单位，是党团结和联系广大师生的桥梁纽带，是把党的路线方针政策落实到高校基层的战斗堡垒。党支部书记的个人思想政治素质、党性修养、服务意识以及党务工作和教科研能力水平直接影响到基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，直接影响到教师党支部和教师党员的作用发挥。

1.学院党委结合教育部及江苏省关于教师党支部书记“双带头人”培育工程的相关要求，出台实施意见，明确总体要求、培育任务及工作要求。在全面梳理现有支部书记情况的基础上，摸排整理出符合“双带头”人或培养条件的合适人选。通过落实教师党支部书记工作津贴，与人事处、教务处沟通协商，出台政策，在干事平台、发展空间、工作条件及评奖评优等方面给予优先考虑;在干部选拔任用、教育培训、职称评聘等方面给予倾斜等政策，确保了支部书记队伍的战斗力、稳定性及可持续发展。

2.学院通过进一步优化对党支部书记的考核评价体系，把教学科研纳入教师党支部书记目标管理，建立党建工作和教学科研“双目标管理”机制，突出支部工作成效和党员师生评价，重点考评支部班子建设、思想政治工作、党员教育管理等党建工作和教学、科研、学科建设等业务工作，变单一考核为综合考评。同时，强化基层党组织的主体责任和第一责任人意识、规范专项述评机制、签订党支部书记岗位责任履行和责任书承诺考核，实施党建工作考核“一票否决”制，极大地增强了党支部书记的工作积极性。

三、“一立一带”工作方略

（一）以示范创建立党建标杆

学院始终秉持“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的发展思路，紧紧围绕人才培养和示范创建中心工作，以改革创新的精神全面加强党的建设，以党建为引领，凝聚学校改革发展的强大正能量，助力学校“十三五”发展目标及第二次党代会建设任务的落实。（1）将党建工作与中心工作“同部署”，建立聯席会议制度，有效消灭衔接空白，使党政双方分工更明确、配合更密切。（2）同阵地，党组织通过开展谈心谈话，利用宣传媒介，在为教职工提供丰富精神食粮的同时开通了学习交流和情绪疏导的渠道，也便于教学科研等中心工作的有效推进。（3）同培养，作为一所年轻的高职院校，对青年教师及广大学生开展“思政导师制”，不仅在工作学习上给予悉心指导，而且通过面对面思想交流、职业生涯指导、创业项目设计、网络平台答疑解惑、共同参加支部学习等方式，做到同频共振。（4）同活动，将党支部学习与教职工政治理论学习相结合，推行“三级学习体系”;开展党员承诺践诺、党员结对等服务，主动邀请党外教师监督指导，形成全面育人的良好生态。

（二）以党员队伍带教学团队

党员教师有双重身份，既是党员又是教师，所以他们在学校教育教学工作中发挥先锋模范作用，争做教育教学工作的先行者。各基层党组织根据业务和专业特长均建立了“党员攻坚克难团队”，党员教职工参与率达百分之百。他们在所承担的工作范围内特别是校院两级遇到急、难、险、重的任务，需要挺身而出的时候，都能保持党员本色，在关键时刻以实际行动影响群众、引领群众，做到不仅要做好本职工作，更要争做临时工作，面对利益和荣誉，讲风格、讲奉献，做到“一枝独秀不是春，百花齐放春满园”。学院通过抓好党员教师的教育促进了教师队伍质量的整体提升。

四、党员先锋工程辐射效应

党员发挥带头作用是党员的基本政治本色，充分发挥党员示范、带动、辐射作用是推进党建工作的基础保障。基层党员是开展党组织建设的组织者和实践者，党员的先进性直接影响基层党组织建设向纵深发展。

（一）责任区

学院多年来通过成立党员责任区，发挥了党员先锋模范作用，健全和完善了党员先进性长效机制，强化了党建工作针对性和实效性的有效载体。设立教工党员责任区，在党总支（直属支部）的领导下围绕支部中心工作，以个人或小组为单位，在所承担的工作范围内通过对教工和学生在思想上关心、教学上联系、工作上带头和生活上帮助的形式，积极发挥党员联系群众、组织群众、宣传群众和教育群众的作用;设立学生党员宿舍责任区，进一步发挥学生党员在学生公寓和宿舍教育管理工作中的模范作用，完善党员先进性长效机制，逐步将学生宿舍建设成为思想理论学习阵地、创新项目研讨阵地、业余文化生活阵地、文明行为养成阵地。

（二）志愿队

学院成立了党委层面的党员志愿服务总队和各总支层面的分队，鼓励党员教师充分发挥自己的专业、特长，开展面向师生、面向社会的公益性行为。在增强党员身份意识和责任意识，发挥党员先锋模范作用的同时，提升党员队伍的良好形象，提升党组织在基层的凝聚力、号召力和战斗力;进一步践行了“立足高新区、服务高新区、融入高新区”的办学宗旨。

（三）先锋岗

“党员先锋岗”创建工作是发挥共产党员先锋模范作用的有效载体。学院党委以“亮身份、亮承诺、亮形象”为抓手，在各党总支中开展“争创共产党员先锋岗、争做共产党员先锋”活动。强化职能部门与二级学院党总支及班级代表普遍结对，经常活动，推进全校精神文明建设进程;结合建党纪念日，选树一批先进党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者;邀请首批学生党员代表返校，回顾入党的十年历程，以亲身经历诠释作为一个共产党人如何以实际行动践行对党的坚定信仰，如何始终保持先锋模范作用，在本职岗位上争当先进。

五、“党建+”工作模式

“抓好党建是最大成绩”。党建工作做实了就是生产力，做细了就是凝聚力，做强了就是战斗力。深化“党建+”工作模式就是学院党委在大党建的框架下，根据不同时期、不同阶段、不同领域、不同对象，旨在强化和推进的党建引领工作项目，是党建引领工程的具体展开。

（一）“党建+校企合作（联盟）”

作为全国高职院校第一个成立的“校企党建联盟”是基于校企深度融合的发展战略和构建“互联网+校企党建联盟”工作模式的创新举措。学院在坚持共创、共建、共管、共用、共享与组织联建、党员联管、人才联培、资源联用、工作联合、发展联动工作机制和信息化、集团化的工作理念，严实推进了高职院校全面从严治党的实践创新，切实强化了基层党组织的政治功能和服务功能，为学校党建工程建设注入新内涵。

（二）“党建+师德师风（工建）”

师德师风是教师之魂，学院以基层党建为工作基础，充分发挥基层党组织政治核心和思想引领作用。以党的政治建设为统领，以坚定理想信念为根基，充分利用“三级学习体系”和“三会一课”助力形成常态化的政治理论学习指导;领导干部和优秀党员教师带头讲党课;充分利用新时期党建学习媒介，通过组织多样化的学习活动，评选“师德先进”和“师德标兵”，倾力引导教师进一步增强政治意识和教书育人责任感。

（三）“党建+校园文化（育人）”

学校文化代表学校精神，是学校发展的“软实力”。学院把校园文化建设纳入党建工作范畴，通过党建促进学校文化发展。党组织在校园文化建设中发挥“把握方向、思想引領、凝聚精神、推动发展”作用。设立“红色节·日文化宣传周”，主动推进先进文化渗透;打造高职学生通识教育的学习共同体，承弘毅守正之训，集盈科匠心之长，行以文化人之道，求人文教育之真，突出书院在文化定位上融古贯今，在格调定位上兼容并蓄，在使命定位上突出了以文励学的教与学的特点。

总之，党支部标准化规范化建设是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，充分发挥党支部基层堡垒作用、推动全面从严治党向基层延伸的一项重要工作。无锡科技职业学院将一如既往，把此项工作作为一项长期性任务，常抓不懈，进一步对照标准、找出差距;转变观念、锐意进取;深化意识、完善措施，使党的基层组织在学院新一轮的事业发展中发挥更加积极的作用。

参考文献：

[1]王国忠.高职院校基层党组织标准化建设新议[J].无锡职业技术学院学报，2013（12）.

[2]曾万明.大力推进基层党组织标准化规范化建设[J].党建研究，2018（6）.

◎编辑 赵瑞峰