武陵山片区农村体育公共产品 供给困境与策略研究

吴力 向依依

【摘   要】 农村体育公共产品是农村体育活动开展和实施的基础，也是提高农村居民精神文化建设和促进美好乡村建设的重要举措。论文分析了供给中存在的困境，包括资金投入少、场地设施缺乏、体育人口不足、指导人员缺乏等，最后指出了加强宣传、增加多元化社会供给、强化规划等对策，从而促进武陵山片区农村体育公共文化服务事业发展。

【关键词】 武陵山片区;农村体育公共产品;供给

Study on the supply dilemma and strategy of rural sports public goods in wuling mountain area

Wu Li   Xiang Yiyi

（School Of Physical Education Science， Jishou University， Jishou， Hunan    416000）

[Abstract] Rural sports public products are the basis for the development and implementation of rural sports activities， as well as an important measure to improve the spiritual and cultural construction of rural residents and promote the construction of a beautiful countryside. The paper analyzes the difficulties in the supply， including the lack of capital investment， the lack of facilities， the lack of sports population and the lack of guidance personnel， and finally points out the countermeasures such as strengthening publicity， increasing the supply of diversified society and strengthening planning， so as to promote the development of rural sports public cultural services in wuling mountain area.

[Keywords] wuling mountain area; rural sports public products; supply

武陵山片區是中国区域发展和扶贫攻坚规划里的新概念，包括湖北、湖南、重庆、贵州四省市相交地带的71个县（市、区），位于中国华中腹地，是中国现有14个“集中连片特困地区”之一。了解武陵山片区农村体育公共产品供给中存在的问题，并针对问题提出相应的解决策略，对于促进民族地区农村体育的发展和全民健身具有重要的现实意义。

1  武陵山片区农村体育公共产品供给困境

农村体育公共产品是为了满足农村广大农民群众体育锻炼需要而提供的一种公共服务，近年来，随着全国经济的快速发展，武陵山片区的经济得到快速发展，武陵山片区农村体育公共服务不断提高，但是仍然存在着诸多问题，主要表现在以下几个方面。

1.1  农村经济发展水平低下，资金来源渠道单一

物质基础决定上层建筑，实现农村体育公共产品供给就需要相应有效资金的供给，武陵山片区是湖南省唯一纳入西部大开发的地区，由于地理条件等原因，这里的经济发展水平低下，大多数农村都仍处于待脱贫状态，农民的家庭收入主要用于抚养子女，教育支出以及日常生活支出，没有多余的钱投入到体育产品的消费上，通过调查发现，就目前武陵山片区的实际情况来看，很多行政村都没有有关体育方面的固定预算资金，大部分农村体育公共产品供给的资金都是依靠政府的资金投入的，资金渠道比较单一，金额相对有限。

1.2  体育健身场馆与体育设施不足

场地设施是开展体育活动的基础保障，据走访调研了解。经济欠发达的武陵山片区，农村地区目前是没有一所体育馆的，更加没有俱乐部，健康中心这些场所，只在乡政府等地方配备了一些简单的体育器材，难以满足农村居民的体育需求。因没有专业人员介绍使用，缺乏合理使用能力及必要的安全意识;后期也没有有效的进行维护，使得这些体育器材的使用年限大打折扣，更多的处于废弃闲置状况。室内运动场所的缺乏，以及武陵山片区多雨，阴雨天气进行锻炼受到了很大的影响，导致农村居民的有效锻炼时间大大缩小。

1.3  武陵山片区农村体育人口严重缺乏，农村体育活动内容项目单一

由于武陵山片区经济落后，农村的主要青年劳动人口都外出打工，实际体育人口严重缺乏。参与运动锻炼都是非劳动力的妇女，老人和儿童，这些人属于农民中较少的比重，不能形成一个良好的农村体育事业发展模式。通过走访调查发现，武陵山片区农民农闲时间，真正参加体育健身的人口数非常有限，只有少量城郊的广场舞等稍显热闹，导致武陵山片区的农村体育活动内容项目过于单一，运动总体水准低下，没有突出少数民族特色。

2  加强武陵山片区农村体育公共产品供给的相关策略

2.1  充分利用现代多媒体信息化技术，加强农村体育舆论宣传力度

随着信息技术的发展，农村的互联网也在普及，农村居民电脑、手机移动终端技术的普及。相关部门可以充分利用现代多媒体信息化技术，用来加强体育事业的宣传，提高农村居民健康意识，引导农民摈弃一些不良的生活方式，改变其因传统生产生活方式以及传统思想导致的态度淡漠，普及全民健身的概念，给农村体育事业的发展营造一个良好的氛围;另一方面关于武陵山片区农村体育公共产品供给的项目设置，体育组织的建设，体育专业人才的招募都可以运用信息技术，互联网来实行，从而促进农村体育活动的蓬勃发展。

2.2  引进社会资本增加公共体育产品供给的主体，实现社会各界多元化投入

随着经济社会的快速发展，单纯的政府财政投资和管理已经满足不了农村地区日益增长的多样化的体育活动需求，政府的资金投入是有限的。因此，想要更进一步的发展农村体育，必须扩展资金渠道，引进社会资本，可以建立包括社会捐助，體育相关福利基金，以及企业的合作等渠道。武陵山片区有众多国家认证的民俗村寨，通过对投入企业提供相应的优惠政策，扶持其发展旅游等产业，体育基金可以通过赛事承办，冠名等方式给与回馈。个人或者单位等社会捐助，可以通过建立功德碑，或者命名等方式，形成更多元投资的模式，最大化的满足农村体育活动需要。

2.3  因地制宜，合理规划和配置农村体育场所和设施

农村体育场馆与设施在规划过程中，应该因地制宜， 在位置选择、场馆设计、运动器材配置等方面都要考虑农村的实际情况，要根据不同村寨的不同需求进行合理配置，不同的年龄结构，性别结构以及兴趣结构都会影响体育场所的合理配置。在设施建设前应与当地村民进行有效的沟通，通过严谨的调查，科学的设计，满足不同人群的体育需求。也要考虑到天气因素，即使暂时修不起体育馆，也要建设安排一部分的室内场馆，最大程度的避免因恶劣天气中断体育活动。

2.4  以民俗节日为契机，丰富农村体育活动形式

农民是农村体育活动服务的对象，武陵山片区是土家族苗族聚居地，有很多属于自己的一些民俗节日，如花垣的赶秋节、土家族的土年等等，在农村体育产品的供给上，应该以民俗节日为契机，多结合当地的民族特色，创新形式，多增加农民所喜欢的有益于身心的体育活动。例如永顺各乡镇广场舞中加入摆手舞，苗鼓等因素;泸溪，凤凰等水域地区可以组织游泳、赶鸭子、赛龙舟等运动项目;或者在秋收季节组织田野运动会等，既能突出地方特色，又能提高农民的参与热情。

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