巧家供电:灾后重建“化茧成蝶”

本刊记者 欧阳婷婷 通讯员 周兴波

2018年年底，云南省委、省政府表彰鲁甸地震灾后恢复重建先进集体和先进个人，云南电网公司昭通巧家供电局（简称巧家供电局）喜获“鲁甸地震灾后恢复重建先进集体”荣誉称号，为助力灾区全面建成小康社会作出贡献。

灾后积极应对勇担社会责任

2014年“8·3”昭通鲁甸大地震让全国人民铭记于心，这场14年来云南最强地震，导致昭通市鲁甸县、巧家县、昭阳区、永善县和曲靖市会泽县108.84万人受灾、615人死亡、3143人受伤。“天灾无情人有情，这场无情的天灾给巧家人民群众的生命财产造成了极大损失，也让全国把关注的目光聚焦到昭通。地震发生后，巧家供电局主动承担社会责任，积极做好电力供应及灾后重建工作，为地震灾区人民提供坚强的电力保障。”巧家供电局局长王文彬说。

灾害发生4年来，巧家供电局在应对灾难和灾后重建工作中，历经磨难、化茧成蝶，电力在助力灾区群众全面建成小康社会的征途上大放异彩。

“地震发生后，我们及时统计电网受损情况，并依据统计情况迅速拟定恢复重建方案和规划，并积极争取资金解决恢复重建的各种用电问题。”巧家电网调度中心主任刘聪介绍。随着灾区重建工程的增加，为确保灾区电力供应，巧家供电局提前调整灾区变电站的线路继电保护定值，并重新校核了10千伏线路真空断路器的保护定值，对灾区所有10千伏配网线路真空断路器进行了全面清理。

“灾害发生后，我们及时总结经验教训，在地震灾害密度大的区域提升电力设施的防震等级，更加关注灾区的基础设施建设，对抗震抢修设施的配备标准给予倾斜，提高变电站、输配电设施的抗震建设标准，加强地震震区输配变电设施的投资建设力度，以减少今后破坏性的地震抢修力度。”巧家供电局副局长陶建平说。

针对地震受灾的输配电设施范围点多面广，抢修复电暴露的问题，巧家供电局从体制机制、应急手段、队伍建设等方面进一步提升巧家供电局的应急保障能力。同时，加强地震应急预案的演练和修编，从发生地震到摸清灾情再到调配队伍、后勤物资保障，使地震应急预案更符合当地地形地貌的特点。按照“快速应对、分级管控、区域联动、资源共享”的应急方针，从培训到实战，提升员工队伍应急管理素质，确保应急管理重点从”被动抗灾“到“主动避灾”转变。

据统计，震后巧家供电局实施灾后3年（2015～2017年）电网恢复重建规划累计投资2.53亿元，建设项目共计237个，其中新增和改造110千伏变电站1座，新增变电容量4万千伏安，新建110千伏线路4条134.48千米；新增和改造10千伏配变301台，新增配电容量4.5835万千伏安，新建及改造10千伏线路114.175千米，重建项目已于2017年年底全部建成完工，巧家县供电可靠性由灾前99.66%提升至99.93%，电压合格率由灾前97.77%提升至98.83%，灾区供电可靠性及电压质量得到显著提升。

重建家园电“靓”人民美好生活

近期，笔者来到灾区，看到一个崭新的小镇拨地而起，图书馆、文化馆、学校、中医院、公园、应急避难场所……一座座新建成的标志性建筑为巧家县城增添了一道道“靓”丽的景观。

“8·3”地震灾后巧家县政府恢复重建实施项目共计485个，规划投资47.29亿元，巧家供电局着重做好巧家包谷垴小营新区、望月寨新区和老店镇、新店镇卫生院及新建县委党校、县第二幼儿园、北大附中巧家分校等灾后恢复重建项目的配套电力设施保障，确保按时间节点完成在建项目。巧家供电局营销部主任李帅说：“抗震保供电抢修复电胜利告捷后，我们就将工作重点转入灾后重建供电配套设施建设上，重点保证新建小区、医院和学校的供电，支持灾区恢复生产、重建家园。”

为使灾区人民早日“用上电、用好电”，巧家供电局项目部从工程设计就提前介入，因地制宜，针对不同的灾后重建项目和用电客户向设计单位提出不同要求，积极协调各参建单位，使工程建设真正为灾区人民服务。面对大量的灾后重建安置户，在业扩报装、报修业务量大、电网建设规划全面展开的情况下，全局以安全生产为重点，加大现场作业规范化管控，对新建安置小区广泛开展安全用电知识宣传。为增加灾民的电力知识，巧家供电局还安排全县16个乡镇供电所的员工深入农村大力宣传，并印制了16万多张《供电服务联系卡》挨家挨户上门发放和张贴，对外公示“局长热线”，24小时受理客户诉求。

通过“5+2”“白+黑”的奋战，巧家供电局员工的辛苦换来了灾区群众用电的幸福指数提升。4年来，巧家县基础设施得到极大改善，灾后恢复重建带来的社会效益逐步显现。其中，受灾最严重的包谷垴乡，被列为国务院批准的鲁甸地震3个重点建设集镇，如今在包谷垴小营新区，一个全新的小区正焕发出勃勃生机；在非重灾乡镇，破旧的校舍已不复存在，取而代之的是规划科学、设计严谨的教学楼和师生宿舍。通过灾后重建，巧家县的乡村公路也得到极大改善，所有的镇政府所在地与行政村间公路均已硬化，老百姓出行问题得到切实解决。

服务产业助推乡村走向致富路

家园安置好后，发展是长远的问题。青花椒是巧家县特色种植产业，年产值68541万元，是灾区人民主要经济来源。巧家县青山村陈家梁子社的陈玉洪老人今年60岁，每年家里生产干花椒500余千克，花椒收入占全家总收入的80%以上，新鲜花椒从山上采摘回来后，需要及时晾晒才能在市场上卖得好价钱，然而山区的天气睛天少、阴天多，仅靠阳光晾晒不现实，椒农们便买来了烘干机，只需要48小时不间断供电，经过烘干的花椒就可以出炉了。

在每年村民采摘花椒期间，巧家供电局包谷垴供电所开通“绿色通道”，并安排专人负责，现场帮助椒农检查烘烤花椒机器设备运行状况。他们穿梭在花椒林中对供电线路进行“特巡”，确保椒农可靠用电。近年来，没有发生一起因停电而影响花椒烘烤质量的事件，而当地椒农也把供电所员工当作自己的“贴心人”，陈老感慨道：“不论白天黑夜，不管是变压器还是家里的电器设备出了问题，只要一个电话，供电所员工就及时赶来，从来没有推辞，也从来没有找过借口。”

“在山区工作，关键是能不能熟悉老百姓真正想要什么。”巧家供电局包谷垴供电所原所长王崇华是当地人，他认为最开心的事，莫过于服务好用电客户。多年来，不管是否属于自己管辖的台区和客户，只要客户打电话来需要帮助时，他总是热心地为客户服务。巧家县青山村小学的余兴才老师说：“巧家供电局员工与当地群众打成一片，倾听群众需求，为我们解决了许多用电困难。”

下一步，巧家供电局将统筹城乡发展，“十三五”期间，电网规划投资4.64亿元，彻底改变巧家电网110千伏网架单线联络的局面，解决农村供电“最后一公里”和新增用电需求及易地扶贫安置点用电等问题，为灾区经济发展提供有力支撑，满足灾区人民从“有电用”向“用好电”的美好生活用电需求。