基于案例分析的农村贫困地区电子商务发展策略研究

童国平，李绍君，陈 岩

（南京林业大学经济管理学院，南京 210037）

引言

随着互联网技术的飞速发展，我国推出了“互联网+行动”的战略措施，农村基础设施持续改进，电子商务迅速在农村渗透普及。但目前，贫困地区电子商务发展仍处于起步阶段，有很多制约因素影响了农村贫困人口通过电商就业创业的步伐。通过对不同地区不同电子商务发展模式的影响因素进行分析，对推进农村供给侧结构改革和经济发展，全面建成小康社会有重要的现实意义。

我国农业电子商务研究主要集中在电子商务、农村、信息化、扶贫等方面[1]。周裕森通过对湖北“农村淘宝”电商服务平台等的建设与经营的调查，认为我国市场主体发育不全，基础设施建设滞后，农产品标准化程度任重道远[2]；桂学文等运用比较分析法对我国中部六省的电子商务发展现状进行系统比较，认为应加强组织管理，完善制度体系；开展技术研发，创新电子商务模式[3]。目前的研究多是探讨农村电商面临的问题与发展策略，而由于不同地区农村电子商务发展存在差异性，忽视了内部因素及外在环境作用的复杂性。本文基于SWOT-PEST矩阵模型并选取了三个最具代表性的研究地区，分析农村电商的发展模式优势、劣势、机遇和发展等问题，并对存在的问题提出自己的建议。

一、研究方法

1.SWOT和PEST分析方法。SWOT分析是把与研究对象密切相关的因素通过调查列举出来，包括组织的内部优势，内部劣势，外部机会和外部环境风险四部分组成，依据矩阵形式进行排列，然后运用系统的分析思想，把这些因素相互匹配起来进行分析和研究，从而得出相应的结论。PEST分析包含政治、经济、社会、技术这四大主要外部宏观环境影响因素对研究对象进行分析[4]。

2.农村电子商务发展模式下的SWOT-PEST矩阵模型。SWOT-PEST是一种用于战略分析的矩阵方法，它可以把政治（P）、经济（E）、社会（S）、技术（T）等相关影响因素在一个统一的框架内进行系统分析，并结合农村电商发展的内部优势（S）、劣势（W）的情况下，将各影响因素划分为农村电子商务发展的威胁（O）、机会（T）这两个因素集，从而有利于了解农村电子商务的环境条件，为其提供战略性的决策。

二、实证分析

本文通过对传统优势现代化型、外来技术引进自主创业型和政府主导合作型三种模式[5]的农村电商中的典型地区，采用SWOT-PEST矩阵进行分析。

1.传统优势现代化型。光山县位于河南省东南部，属于信阳市下辖县，资源丰富，形成了大规模的麻鸭养殖基地，凭借着羽绒产业的历史优势，成立了羽绒产业集聚区，并在2015年建立了全县统一的羽绒服装网络定制平台，并且获批首批电子商务进农村综合示范县项目，引进阿里农村淘宝项目、实现农村淘宝网服务站，打通农村电商通道。光山县羽绒产业链利用传统羽绒产业和互联网充分结合，走出一条新时代的羽绒产业链的道路，对其进行 SWOT-PEST矩阵（见下页表1）。，

2.外来技术引进自主创业型。沙集镇地处江苏省徐州市东南部睢宁县，有限的收入和耕地资源迫使村民谋求农业之外的发家致富之路，从2006年至今已规模化发展互联网家具产业，创造了“沙集模式”。“沙集现象，特指沙集镇农民网商自发式产生、裂变式成长、包容性发展的现象。”沙集模式是农村信息化与产业化之间的互动，由信息化带动产业化，再由产业化促进信息化，两者在互动中催生出以“农户—网络—公司”的沙集模式。沙集镇作为引进外来技术引进自主创业的典型，通过某一村民的自主创业，引发其他村民学习效仿，从而形成产业集群，村民自发利用电商平台，直接与市场对接，进而通过市场需求反向带动制造业及相关产业的发展，对其SWOT-PEST分析（见表2）。

表2 沙集镇案例的SWOT-PEST矩阵分析

3.政府主导合作型。通榆县位于吉林省西部，由于通榆拥有优质天然弱碱沃土，除了有“葵花之乡”“绿豆之乡”的美誉外，通榆还出产杂粮杂豆、打瓜等特色优质农产品。而借助电子商务，通榆已经成为与浙江遂昌齐名的“淘宝县”，走出了一条自上而下的独特发展之路。该地区的农村电子商务模式较多地依赖于当地资源的先天优势，以政府为主导核心，领导当地群众建立合作机构并提供一系列管理与政策支持。此外，通过与专业的第三方机构合作建立有当地特色的自主品牌，真正做到模式化、标准化、品牌化。从内部因素上来说，该类型的发展受到当地地理位置、资源的先天优势以及当地政府执行力的影响；从外部竞争力来说，相关大律法规的缺失与否、物流平台的强弱、经营模式的选择对其都是一个极大的挑战。

表3 通榆案例的SWOT-PEST矩阵分析

三、结论及建议

贫困地区通过互联网电商平台发展农村电子商务，解决信息不对称问题，提供创业就业机会，极大地推动了当地扶贫工作。三个典型地区电商的成功都离不开政府部门的政策支持和调控管理，以及周边基础设施的现代化程度，形成成熟的产业链及产业集群，从而带动当地整体经济的发展，达到扶贫脱贫目的。通过SWOT-PEST模型分析发现，目前的农村电商虽发展迅速，但仍存在基础设施不完善、交通运输或网络通信未普及、物流水平低下、民众文化水平低下等问题，难以做出创新，从而导致了大量同质化等问题。

本文对农村电子商务的发展提出以下建议：政府应提供政策支持，为农村电商开放“绿色通道”，并对其进行引导调控与统一管理；加强职能部门的监督管理，建立健全的信用管理体系，在发展农村电商的同时合理保障消费者的相关权益；解放思维，提升创新水平，引领农村电商走上特色品牌化的道路；提升服务水平与薪酬待遇，大量引进电商人才，为农村电商的长远发展夯实基础；加强农村物流基础设施建设，为发展农村电子商务提供坚实的环境保障。