绍兴市美丽茶园创建的实践与体会

梁秀华

绍兴市经济特产站，312000

茶业是绍兴市重要产业之一，绍兴市历来重视茶产业的发展，根据茶产业不同时期的发展要求，职能部门会根据要求及时调整、出台扶持政策。依靠政策引领，绍兴市茶产业实现了持续快速增长。2016年，为贯彻落实绍兴市委“建设生态绍兴、共享品质生活”战略部署，进一步发挥茶业在促进农业增效和农民增收中的重要作用，绍兴市人民政府办公室出台了《关于加快发展品质茶业、促进茶产业传承发展的若干意见》，意见中指出：绍兴市要夯实美丽茶园建设基础，打造美丽茶园样板。研究制订美丽茶园建设标准，建成50家生态环境优良、基础设施配套、实行标准化管理、符合旅游区建设要求的可看、可游、可赏的现代精品茶园（场）。

什么是美丽茶园，美丽茶园建设标准是什么，如何开展美丽茶园评选工作？之前没有经验可以参考。绍兴市领先一步开展美丽茶园创建工作，边试行、边实施、边完善，摸索制订了一套美丽茶园评选标准和办法，积累了创建经验，取得了初步成效。

一、美丽茶园建设的实施

1.调研发动探新路

绍兴市经济特产站组织各区、县（市）茶叶干部、茶叶基地负责人代表，由绍兴市茶业主管单位领导带队，赴羊岩山茶文化园考察学习羊岩山茶文化园建设经验。走访具有规模的茶园，拜访上级茶叶主管部门和行业协会等，征求金点子。邀请各区、县（市）茶叶主管部门和代表性茶企负责人，召开座谈会，听取对美丽茶园创建的意见建议，以达成共识。

2.精心研究订标准

在前期调研的基础上，形成“绍兴市美丽茶园评选标准”初稿，下发到各区、县（市），广泛征求意见和建议。汇总各方建议后定稿发文《绍兴市美丽茶园评选标准》和《2016年度绍兴市美丽茶园验收办法》。《绍兴市美丽茶园评选标准》内容以绍兴市行政区域内的企业法人为申报主体，茶园生态环境、基础设施建设等方面需符合以下基本条件。

（1）生态环境良好

远离污染源，茶园水、土、气洁净。产地环境条件必须符合《无公害农产品种植业产地环境条件》（NY/T 5010—2016）的要求。

（2）茶园规模较大

美丽茶园参评面积大于13.3 hm2且连片集中。

（3）茶园园相优美

茶园布局合理，茶树种植规范、长势健壮，茶园管理科学，园相整齐；茶园周边植被覆盖率高，水土保持良好；茶园周围、主干道旁建生态防护林或留足植被；茶园与周围自然风光相互映衬，景色宜人；种植模式实用科学，特色明显，生态和经济效益好。

（4）基础设施完善

主要道路路面硬化，平整清洁；干道、支道、步道搭配合理，联通成网，便于作业和运输；排蓄水系统良好，蓄水池、排水沟等配套。

（5）产品品质优良

产品须通过无公害或绿色、有机认证，具有食品生产许可证书（SC 认证）；按照《茶叶生产技术规程》（NY/T 5018—2015）的要求，进行生产管理，建有生产加工记录档案和产品质量安全可追溯制度；产量和品质稳定，实行品牌销售，有一定的知名度和美誉度，经济效益较好，有显著的示范带动作用。

除基本条件外，标准还对茶园配套设施作了相关要求。

（1）休闲观光配套设施

周边交通便捷，有专门停车场；有游步道、休憩处、指示牌、洗手间、果壳箱等设施，食宿卫生，安全有保障，能够满足游客休闲体验娱乐的需要。

（2）休闲体验活动

建有产品展示、专用品茶区域，有科普宣教或茶事体验活动场所，结合自身特点，开展农事节庆、休闲体验等活动，在社会上有一定的知名度和影响力。

3.落实政策细实施

根据绍兴市政府办茶产业发展文件精神，制订绍兴市美丽茶园创建实施方案，明确创建任务，有序推进美丽茶园创建工作。

（1）推荐申报

各区、县（市）对照《绍兴市美丽茶园评选标准》，组织符合条件的主体申报，初审合格后择优推荐给绍兴市茶叶主管单位。

（2）培训指导

确定申报主体后，由各区、县（市）对申报主体进行专题培训。建设期间，市、县二级业务技术干部下基地了解建设进度和情况，及时给予指导。

（3）网络投票

以“寻找绍兴最美茶园”为主题，同步在“掌上绍兴”APP和“绍兴网”微信公众号上进行网络投票，以展示美丽茶园的风采，接受公众的监督，投票结果作为评选的参考依据。

（4）组织验收

绍兴市茶叶主管单位在汇总各区、县（市）提交的初审合格材料的基础上，成立验收专家组，按照《绍兴市美丽茶园评选验收表》进行现场打分，并形成验收意见。

（5）发文公布

根据验收意见，经绍兴市茶叶主管单位审核、公示后，发文公布2016年度绍兴市美丽茶园名单。

二、美丽茶园建设取得的成效

经过严格标准验收和审核，最终评选出11 家“绍兴市美丽茶园”。已建成的11家美丽茶园，自营茶园面积1 289.3 hm2；路、沟、渠等基础设施配套；种植管理规范，其中2 家获“农业部标准茶园”；技术支撑力量强，建有2个院士专家工作站，其中2 家拥有品种园，承担省、市科学研究与实践及良种的推广应用；全面应用绿色防控技术，其中有1家配有成套茶园可视管理设备，1家引进无人机喷施作业；产品品质有保证，其中有6家茶园通过有机产品认证，2 家通过绿色食品认证，1家通过首批全国农垦农产品质量安全追溯系统认证，建有茶叶专用保鲜库730 m3；初步配套休闲观光设施，已开展各具特色的休闲体验活动，其中嵊州市“前岗煇白”茶文化旅游景区已成功创建为国家AA级旅游景区。

美丽茶园的成功创建，改善了茶园基础设施，美化了茶园环境，提升了茶园品质，促进了茶旅结合，带动了周边旅游经济，增强了示范带动作用，提高了品牌知名度，促进茶产品销售，提高企业效益。

三、美丽茶园建设经验总结

1.经济效益是美丽茶园的有效支撑

建设茶园的首要目的是为了盈利，要实现盈利，产出必须大于投入。已投产茶园的年运营成本包括土地租金、人工工资、农用物资、财务费用、销售费用、固定资产折旧费、基础设施建设与维护费、建园成本摊销等。要保持茶园的正常经营，必须想方设法提高经济效益，使年收入大于年运营成本。一方面，树立成本效益观念，在新产品开发、基础设施建设、规模扩张等方面，分析“投入（成本）”的必要性和合理性，平衡“投入”与“产出”，避免盲目投入、不计效益的行为；另一方面，充分利用生产资源，实现边际效应最大化。如利用茶树资源，开发春、夏、秋茶组合生产模式，利用茶园的基础设施和自然资源条件开展旅游活动等。此外，经营中最重要的一点是要抓主要矛盾，分轻重缓急。评选中有1 家申报单位，茶园基础设施投入较多，茶园却疏于管理，成片的老茶园中看不到嫩枝，成龄茶园中杂草长得比茶树还高，茶树枝条杂乱无章，生长无力，整个茶园几乎看不到像样的茶树。业主介绍，全年只采春茶1 季，产出较少。试想，如不改变这种情况，企业的生存都会存在问题。

美丽茶园首先得是园相美丽的茶园，在经营好茶园，产生稳定收益的基础上锦上添花，形成良性循环，多方位发展美丽茶园。

2.机械化是规模经营的必经之路

虽说绍兴市茶叶产品种类丰富，名优绿茶有扁形、圆形、针形3 类，特色茶有珠茶、工夫红茶、蒸青茶，精深加工产品有蒸青抹茶、茶叶食品、保健品、化妆品等，但是茶叶产值中贡献率最高的还是名优茶（2017年名优茶产值占全市茶叶总产值的86.9%）。由于名优茶生产对鲜叶质量要求高，名优茶采摘的季节性很强，短时间内需要大量的采摘劳动力，因而采茶工招工难已是茶区普遍存在的问题。每年到采茶季节，企业虽然提前去省外招工，但是并不能招到足够的采茶人员，眼看着茶叶留在茶树上，影响全年的收入。采摘工的工资也水涨船高，考虑成本因素，许多茶企只生产春季名优茶，放弃夏秋茶的生产，从而导致资源浪费。采摘劳动力的短缺成了制约名优茶生产最大的瓶颈，只有机械化才能破解这个难题，目前机械化程度的低下制约了规模经营。随着农村劳动力向城市转移，农村土地规模经营是必然趋势，人们对机械的需求也日趋迫切。

3.社会化服务是节本增效的有效途径

今年中央1号文件专门指出要推进农业生产全程社会化服务，帮助小农户节本增效，发展多样化的联合与合作，提升小农户组织化程度。从绍兴市茶产业现状看，不管是规模茶企还是一家一户的小农生产，从生产、加工到销售大多独立完成，二者联系并不紧密，导致生产经营效率低下，经营管理成本高。绍兴市的美丽茶园生产加工设备精良，技术力量强，可以利用自身优势，为小农户提供社会化服务，既可以提高农业资源利用效率，又可以带来一定的经济效益。同时，美丽茶园可以与小农户分工合作，将茶园的种植管理交给农户，为农户提供技术指导和服务，这样不仅能提高投入产出效率，而且能促进专业化、标准化发展。

4.多样化经营是实现增收的有效手段

范围经济是指利用单一经营单位的生产或销售过程来生产或销售多种产品而产生的经济。农业范围经济效益的实现主要通过关联农产品的联合生产和农业多功能属性的拓展，以实现农业经济效益水平的提升[1]。如嵊州市明山茶场在茶园里分块间种玉兰树、樱花树和红枫树等；诸暨市兰香剑茗茶园与中国林业科学院亚热带林业研究所合作研发“林茶高效复合经营技术”——茶园套种香榧，不仅提高茶园生物多样性，调节茶园小气候，而且成龄的苗木销售收入分摊了生产成本，香榧产出增加了总收入。茶园中间（套）种的林木还具有很好的观赏性，拓展了多元化功能，促进了茶旅融合。再如绍兴御茶村茶业有限公司不仅生产名优绿茶，还生产抹茶，年产抹茶超过400 t，是目前国内最大的抹茶种植和加工基地。

多样化经营有利于降低和分散经营风险，多样化的产品组合能满足人们不同层次、多样化的需求，提高资源利用率，增加产品附加值。