高职向农民工敞开大门是多赢之举

丛莲

没有文凭找工作易碰壁，想读书却怕考不过。一直以来，在提升农民工队伍素质这个问题上，职业教育一直扮演着重要角色。但对于大部分高中或中职毕业即外出打工的农民工而言，要重新回到学校、提升学历并非易事。近期以来，各地陆续发布新的高职招考计划，记者梳理发现，随着高职扩招工作的推進，陕西、湖南、安徽、浙江、江西、辽宁等多地高职院校为农民工群体亮“绿灯”，对其免予文化素质考试。

当下，全国多地认真贯彻2019年“两会”《政府工作报告》精神，各地高职纷纷向农民工敞开大门，伸出橄榄枝。今年高职院校将大规模扩招100万人，鼓励更多应届高中毕业生和退役军人、下岗职工、农民工等报考。闻之，不禁为之拍手叫好！

各地纷纷出台优惠政策，如江西提出，建立“职教高考”制度，完善“文化素质+职业技能”的考试办法，增加高等职业院校招收中等职业学校毕业生的招生计划，进一步完善高等职业院校单独招生、技能大赛获奖选手免试升学管理办法。到2022年，高等职业院校招收中等职业学校毕业生的比例达到35%以上。湖南明确，今年该省共有13所高职院校对农民工等四类人员进行单招。同时，农民工报考高职不考文化课，取而代之的是考察专业兴趣、职业取向、心理素质及动手能力，并依据测试成绩录取。山东省也提出，针对包括农民工在内的技术技能类群体，免予文化素质考试，只需参加学校组织的与报考专业相关的职业适应性测试或面试，内容包括心理素质、身体条件、职业能力倾向、技术技能基础等四部分……

据有关统计显示，我国农民工总量已达到2.8亿，占全国就业人员总数的36.3%，占城镇就业人员总数的68%。当前，农民工技能发展与经济转型同步进入重要“窗口期”。我国陷入农村低技能剩余劳动力供给总量相对充裕、高技能劳动者供给相对不足的结构性矛盾之中。因而，有效提高农民工技能水平，加大技能型农民工的有效供给总量，则成为新时代我国产业转型升级过程中应对劳动力市场出现的结构性短缺风险的关键。

而高职向农民工敞开大门，这是提高农民工技能的一项有效手段。应该看到，我国2.8亿多农民工主要集中在建筑、批发和零售、居民服务和其它服务业。随着我国产业结构的深度调整，特别是构建现代产业发展新体系的过程，必然要推动中国经济从粗放向集约、从简单分工向精细分工、从低端向高端转变，也必将带来传统行业农民工数量的减少。如果农民工还是抱着凭体力，凭苦力，凭耐力，“出力干活，凭苦力赚钱”的心态，已经行不通了。经济增速放缓给农民工就业总量增长带来压力，就业招工“两难”的结构性矛盾将成为常态，产业结构优化升级呼唤农民工技能提升。经济发展进入新常态，提高技能，是农民工适应新常态、实现稳定就业的当务之急。

我国城市化进程不断加快，城市的都市化水平越来越高，楼宇高层化、设施现代化、服务成套化、管理规范化、环境人性化和美观化正成为城市发展的主旋律，这在客观上造成对农民工的需要层次越来越高。而目前进城务工的农民工虽然在年龄、体力、吃苦耐劳等方面都具有一定优势，但普遍存在文化程度低、职业技能单一，所以很难融入现代城市需求。如今，农民工非常渴望能融入城市生活，但他们受教育程度普遍偏低，且缺乏接受继续教育和技术培训所需的时间和经济承受能力，因此进城后就业竞争力差，很多人只能从事城市最低层、最危险、最脏、最累的工作。农民工只有提高文化程度和技能水平，才能适应城镇发展的需要，更好地融入城市，才能更有尊严地体面就业。