“零公里”的记忆——记检察机关新闻发言人制度初建

■马丽莉

历史总能在重要节点留下耐人寻味的篇章。1988年，检察宣传工作中一项新闻发言人制度的建立，成为当时检察工作的一个重要建树。

白驹过隙，斗转星移。改革开放40年波澜壮阔，岁月如歌。深情回望那些矗立在时光隧道、镌刻着来时足迹的里程碑，抚摸那些典藏于记忆深处、闪耀着奋斗之光的青春年轮，其中检察新闻宣传、媒体传播，出发时的“零公里”坐标，总是让我们情不自禁，追溯检察新闻发言人制度的源头，聆听民主法治建设进程中的检察工作的铿锵足音。

1988年，改革开放十周年的重要节点。思想解放、改革开放深入人心，民主法治建设在改革开放的价值引领下，不断推进。社会呼唤公平正义，公众关切执法透明度，舆论提出公信力之问。“明者因时而变，智者随事而制”。为了积极参与社会协商对话，便利社会公众及新闻舆论对检察工作的监督，扩大检察机关的影响，增强检察工作透明度，最高人民检察院时任检察长刘复之提议，在检察机关建立新闻发言人制度。研究室宣传处就相关情况进行调研并起草文稿。当时，国家机关、部委中，只有外交部设有此项工作制度并常态化运行。由此可见，检察机关思想解放的深度和改革开放的力度。随后，《关于建立检察机关新闻发言人制度的通知》经最高检检察委员会审议同意并下发检察机关。

“褚小者不可以怀大，绠短者不可以汲深”。检察机关新闻发言人制度，作为一项新的规章制度，明确规定通过举行新闻发布会，向新闻媒体通报一个时期检察工作情况；介绍检察机关办理的重大案件；公告检察机关的重大决定；申明本级检察机关对有关问题的态度；公布最高人民检察院所作的重要司法解释，以及其他有必要向新闻界发布的重要检察新闻。同时还作出了视情举行记者招待会，以及邀请有关新闻单位派记者列席检察工作会议等规定。检察机关的新闻发言人制度，以及这项制度的主要载体新闻发布会，由此发端，落地生根。

1988年6月29日，最高人民检察院在机关大会议室，率先召开检察机关重建以来第一次新闻发布会。最高检在这次新闻发布会上宣布，决定在最高人民检察院，省、自治区、直辖市检察院，省会、首府所在地的市检察院及计划单列市检察院建立新闻发言人制度，向国内新闻界发布重要检察新闻。时任副检察长梁国庆通报了全国各级检察机关依法立案侦查的贪污、受贿、偷税、抗税等经济犯罪案件情况；依法立案侦查非法拘禁、玩忽职守、重大责任事故等法纪案件工作情况。时任副检察长张思卿还就“检察机关如何正确运用宪法和法律赋予的权力，为中央提出为政清廉的要求，力尽自己职责”作了专题发言，并即席回答了记者们提出的问题。新闻发布会还公布了最高检举报电话——541850，同时宣布，这种举报工作将在全国其他各大中城市的检察机关普遍开展起来，逐步形成人民群众控告、检举国家公务人员违法犯罪的一项制度。

“先见者明，先手者利”。这次新闻发布会以其新闻发言人规格高、权威性强，信息量大、新闻价值高，国家级媒体新闻报道全覆盖、宣传效果好的特点，在社会上引发震撼。与会的国内22家新闻单位28名记者，在重要版面主动推送，大量报道、精准宣传，营造了新闻舆论的强大影响力、冲击力。会后，检察新闻和检察工作圈粉无数，其中有不少“骨灰级”铁粉，在以后漫漫多年，追随关注，成为检察工作的追崇者、监督者、推介者和支持者。我们宣传处参与了制度构建和文件起草，发布会的筹备和组织，亲历和见证了检务公开的初始传播，也收获了自豪感爆棚的酣畅。

历史总能在重要节点留下耐人寻味的篇章。1988年，检察宣传工作中一项新闻发言人制度的建立，一次新闻发布会的召开，作为公正公平文明执法和检务公开的内在逻辑和题中应有之义，成为当时检察工作的一个重要建树。检察工作通过媒体、借助宣传，走进社会视线，打开了执法公开、透明、公信力的多维窗口，铺设了一座联系公众、沟通社会的桥梁，搭建了人民群众了解、监督检察工作的平台，畅通了与媒体传播互动、交流的渠道，开启了检察机关对外宣传、媒介传播的“零公里”坐标，打造并擦亮了检察宣传的特色名片。

1988年6月29日上午，最高人民检察院举行了新中国成立以来的第一次新闻发布会。人民日报、新华社等中央和地方22家新闻单位的28名记者参加了这次新闻发布会。

此后的30年，伴随着国家改革开放的历史潮流，伴随着检察事业的发展，检察宣传工作风生水起一路前行。当时的宣传处，后来的宣传部，作为检察机关的建制职能部门，以一个又一个“第一”的叠加，一次又一次担当的积累，一回又一回开拓出新的实践，为宣传检察工作、为塑造检察社会形象、为弘扬法治精神而风雨兼程，而克尽厥职鼓与呼。