民办高校“大学生创新创业训练计划”项目管理实践研究

郑军 张芳

[摘  要]虽然政府财政没有给民办高校充足的“大学生创新创业训练计划”经费资助，但多年来各民办高校依旧积极推进该项工作。随着该项工作的深入开展，学生参与人数、申报立项数、投入经费均大幅增长，怎样确保项目质量成为各校管理部门需要思考研究的重点。近年来，西安翻译学院立足现状，探索“大学生创新创业训练计划”管理实践途径，积累并形成了一套操作性较强且效果良好的管理措施。

[关键词]民办高校  大创计划  管理实践

中图分类号：G642.0      文献标志码：A

基金项目：2018陕西教育科学规划课题《高校创新创业学院建设的探索与实践》（课题编号：SGH18H464）;2017年西安市长安区科技局科学技术计划项目《西安翻译学院创译孵化基地建设研究》（项目编号：CC1702）;西安市社科联项目《互联网+背景下西安应用型高校创新创业教育改革》（课题编号：16XF12）;西安翻译学院科研课题《民办高校“大学生创新创业训练计划”项目管理实践研究》（课题编号：19B04）。

2012年教育部发布《关于做好“本科教学工程”国家级大学生创新创业训练计划实施工作的通知》，明确提出各高校要实施“大学生创新创业训练计划” （以下简称“大创计划”），并提出以创新创业教育促进学生全面发展的培养目标，为创建创新型国家储备人才。随着“大创计划”的实施，学校逐步建立起校内多层次创新计划体系，成为学校系统训练学生科研能力、动手能力和创新创业能力的平台和载体，有效激发了学生的创新热情，进一步营造了校园创新氛围。7年来该项工作成效明显，受到师生认可，成为高校转变教育思想，改革人才培养模式，推动“双创工作”的重要途径。

近年来，西安翻译学院积极推进“大创计划”，在参与学生数、申报立项数和获批等级及数量等方面，一直处于陕西省民办高校前列。学校不断探索有效管理途径，在确保项目实施质量，长期保持师生积极性方面积累了一些经验，形成了一套管理机制，取得了较好的效果。

实施现状

2012年，学校按照“兴趣驱动、自主实践、重在过程”的原则，依托院、校二级管理体制落实和布置“大创计划”立项工作。截止到2018年，全校申报大创项目共计962项，参与人数5300余人，覆盖面由2012年的1.2%增长到2018年的10.3%，投入经费近200万元。2016—2018年参与申报数分别为113项、156项、191项，涉及7个学科40多个专业，具体立项情况见表1、表2。

从以上两表的数据看出，学生参与“大创计划”的积极性持续增高，申报数量呈递增趋势，为确保项目质量，学校的立项数一直保持稳定。这些数据也体现出师生对此项工作越来越重视，主动参与的人越来越多。学生在项目类型选择上不满足于创新，更希望动手实践，让自己的想法变为现实。随着项目数量的增加，项目管理难度逐渐加大，就需要对原有的管理方案重新进行科学计划、组织、布局和优化。

管理路径

1.调整管理体系，完善制度

学校的“大创计划”被列入“一把手工程”，成立了以校长为组长的创新创业教育工作领导小组，形成了由教务、科技、人事、学工、财务、后勤和二级院（处）共同参与的创新创业管理机制。2015年以前由教务处负责管理，之后转由创新创业学院专职组织实施，并在各院设立有“大创计划”指导分委会和指导组负责具体监督和指导。学校陆续制定了“大学生创新创业训练项目管理办法”“大学生创新创业训练计划项目经费报销规定”“大学生创新创业训练项目计划验收指标体系”等制度，明确了“大创计划”的操作规范，方便师生有据可依，规范执行。

2.加强过程管理

（1）选题和立项环节。鉴于参加申报“大创计划”的学生以本科二三年级为主（高职可报校级项目），大多缺少经验，各院系结合人才培养方案和课改计划，在申报前发布立项选题指南，鼓励学生在考虑个人兴趣、特长和外部条件的基础上科学选题，提高申报质量。院、校分别成立了专家组，申报项目需两级评审后才可确认立项。

（2）过程监控环节。学校对项目研究过程提出具体要求，负责人与所在学院签订项目任务书，随后学生实施项目计划，独立开展研究。学校定期对项目进行阶段检查和中期检查，不通过或存在问题较多的项目，将被要求整改并停止使用经费，复查仍不能通过的项目必须终止。

（3）结题验收环节。每年年中结题验收，通过的项目发放结题证书;未通过的项目将重新整改或不予结题;无正当理由未能结题的项目将被通报，相关学生计入不良诚信记录，指导教师次年不能参与项目指导。

3.激励机制带动创新活力

（1）学生积极性被激发。学校制定了《创新创业实践活动学分认定管理办法》等文件，主持和参与“大创计划”学生的创新创业学分可抵替通识教育学分，评优中也可凭项目成果优先推荐和量化加分;符合条件的主持人还可以申请顶替或免于毕业论文（设计）。

（2）教师积极性被调动。为进一步调动教师的工作积极性、创造性，学校颁布了《教职工奖惩管理办法》《教师教育教学工作量计算办法》等文件;参与“大创计划”项目的指导教师将根据项目等级、任务量认定教学工作量，并在教师考核、职称晋升、评优等方面予以加分和优先考虑。

（3）基层组织转变态度。随着学校绩效考核改革，涉及创新创业工作的权重越来越大，各院也由最初对创新创业活动的抵触、无奈，逐渐转为主动参与，一些专业甚至要求所有学生参与，创新实践活动的增多也让学风焕然一新。基于“大创计划”要求，各院提出的实践场地建设、改造等工作得以推进，为专业教学条件的改善带来实惠。

4.保障机制持续给力

（1）经费保障。學校不仅设立了700万元的创新创业专项基金池，还每年投入百万余元支持学生进行创新创业学科竞赛和实践活动，不断巩固和扩大创新创业成果。学校计划在现有国、省、校级项目每项1万元、0.5万元、0.3万元的资助经费标准上提高20%，并在现有国、省、校三个等级上增设院级项目，提供800元/项的资助经费，力争让更多学生能够参与创新训练。

（2）场地保障。学校除实验教学中心、创新实验室向参与项目的学生预约开放外，还帮助创业训练和创业实践项目对接本校的大学生创业孵化基地，提供全商务环境服务，供学生进行科研、生产、服务等活动。

（3）师资保障。学校积极实施“外引内培”，一方面，建设校内“专任教师—兼任教师—专业课教师—职能机构专家—关联单位行家”的师资五环团队;另一方面，利用校友会和民办教育家丁祖诒先生的影响力，聘请了近百位优秀企业家和创业校友担任企业导师。

实施成效

1.“大创计划”成果显著

7年来，学生依托“大创计划”公开发表论文近300篇、取得专利2项;注册公司20多家;撰写各类研究报告、策划书3000多份;设计制作各类实物、图纸、模型、软件21件。其中，《在校大学生创业影响因素调查分析》项目在第十五届“挑战杯”全国大学生课外科技作品竞赛中获得全国三等奖;《扎染新魅力》项目在第四届全国“互联网+”创新创业大赛中获银奖。一些参加过“大创计划”的学生团队也被用人单位作为重要人才高薪收编引进，各院就业质量明显提升。

2.创新创业教育实施成效明显

“大创计划”的实施，让学生的想法变成实践，更多人的创新意识被唤醒，创新实践能力显著提升，学校被科技部、陕西省教育厅等部门认定（备案）为国家级“众创空间”“陕西省高等学校创新创业教育改革试点学院”，在民办高校和文科外语类高校中具有一定示范影响力。

结  语

“大创计划”是民办高校转型发展、“双一流建设”、创新复合型人才培养的重要抓手。每个民办高校都应该在经费、实践场地、师资、平台、环境营造等方面给予积极支持，不断强化管理模式，提高项目质量和扩展影响力。积极参与“大创计划”的学生会在创新思考、科学分析、团队协作、解决实际问题等方面得到锻炼，养成良好的综合素质。

参考文献：

[1]教育部：《关于做好“本科教学工程”国家级大学生创新创业训练计划实施工作的通知》，2012。

[2]国家级大学生创新创业训练计划专家工作组：《国家级大学生创新创业训练计划工作手册》，东南大学出版社，2013。

[3]于斌、顏贤斌：《“大学生创新创业训练计划”项目管理探索与实践》，《实验技术与管理》2015年第9期，第30-33页。

[4]贾双林、褚亚旭、陈雪、王继忠：《地方高校大学生创新创业训练计划项目实施与管理》，《实验室研究与探索》2017年第7期，第242-245页。

[5]刘长宏、李晓辉、李刚 等：《大学生创新创业训练计划项目的实践与探索》，《实验室研究与探索》2014年第33卷第5期，第163-166页。

[6]郭卉、韩婷、余秀平 等：《理工科大学生参与科研活动的收获的探索性研究》，《高等工程教育研究》2015年第6期，第59-66页。

作者单位：西安翻译学院  陕西西安