关于加强审计学会工作的几点思考

侯萌

近年来，审计学会在推进理论研究与实践工作之间信息交流方面发挥了重要的“桥梁”“纽带”作用。进入新时代，党中央对审计事业提出了更高要求，审计在经济社会发展中的重要作用越发凸显，需要探索适应新形势发展的审计学会运行机制、活动组织方式和管理办法，推进学会工作创新发展，更好地发挥审计学会作用，为促进新时代审计事业高质量发展做出积极贡献。

一、认清形势，服务大局，增强做好学会工作的责任感和使命感

党的十九大报告对新时代坚持和发展中国特色社会主义的一系列重大理论和实践问题进行了系统阐述，对推进党和国家各项工作进行了战略部署，是我们党在新时代开启新征程、续写新篇章的政治宣言和行动纲领。党的十九届三中全会决定组建中央审计委员会，作为党中央决策议事协调机构，并对改革审计管理体制进行了重大部署，开启了全方位、系统性、战略性改革的新的伟大征程。当前，审计所处的历史方位和承担的职责都发生了很大变化，审计监督的触角已经深入到整个国家运行的边边角角，审计监督的广度、深度、力度前所未有，正朝着全程跟踪、全面覆盖的目标推进。时代变化和实践发展，需要我们不断深化认识，不断总结经验，新使命、新任务、新要求，给我们提出了许多亟待研究解决的新课题，实践呼唤着理论的突破和创新，这正是审计学会工作肩负着的重要使命和任务。要全面把握中国特色社会主义新时代对审计工作的新要求，深刻认识党中央、国务院和审计署对审计工作决策部署的重要意义。要植根于审计实践，系统梳理、分析审计发展的环境和趋势，总结、提炼审计实践中的成功经验，进一步认识和把握审计本质及发展规律，针对新形势下审计实践中面临的重点、热点和难点问题，提出解决问题的新对策新建议，努力增强理论研究的前瞻性、引领性，推动审计实践创新和深化发展。要进一步提高工作站位，创新研究方式方法，将眼界视野上升到经济社会发展全局，努力提高研究层次和水平，为推动审计事业高质量发展建言献策，以高度的责任感和使命感，全面发挥学会的职能作用。

二、找准定位，突出重点，进一步强化审计理论研究

审计理论研究是学会工作的重要组成部分，也是推动审计事业发展的重要基础。审计事业的高质量发展，离不开科学理论的指导。实践证明，只有加强理论研究，提高认识水平，才能履行好宪法法律赋予的审计职责，贯彻落实好中央对审计工作的决策部署，才能提炼和升华审计实践经验，更好地指导审计工作实践，才能提高审计人员的能力素质，推动各项工作上水平、上层次。要立足审计实践需要，发现和研究问题，积极推动审计科研成果在实践中转化和应用，为服务审计决策、指导审计实践、解决审计难题提供智力支持。

一要加强对关系审计工作未来发展的重大问题的研究。党的十九大围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，作出许多新部署、提出许多新要求，其中很多工作的推进过程都需要审计充分发挥监督保障作用。坚持用学术讲政治，要加强习近平总书记关于审计工作的重要论述研究，加强党对审计工作集中统一领导的研究，构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系研究。审计理论研究要紧紧围绕关系审计工作未来发展的重大问题进行研究和探索，深入分析和研判新形势下审计环境变化特别是各项重大改革举措对审计工作的影响，深入研究审计在中央审计委员会领导下的作用如何更好发挥、审计在党和国家监督体系中的定位和作用，在助力新旧动能转换、推动深化供给侧结构性改革等方面，审计发挥服务和保障作用的实现路径等。

二要加强对审计工作中现实重大问题的研究。要紧密结合审计实践突出研究重點，将理论研究与当前审计工作推进中的重点、难点等问题紧密结合起来，围绕政策落实跟踪审计、财政审计、金融审计、资源环境审计、民生审计、投资审计、涉外审计、经济责任审计以及审计管理体制改革等审计实务深入开展研究;围绕审计质量管理、审计结果运用、审计组织管理方式等审计管理活动深入开展研究。研究过程中要坚持问题导向，着眼于突破瓶颈，解决实际问题，使研究成果既富有理论深度又具备应用价值，既具有解决问题的现实作用又具有前瞻性的长远意义。

三要加强对审计方式方法和技术创新的研究。强化审计方式方法和技术持续创新，是时代发展的必然要求，也是破解目前审计工作人员少、任务重的难题，实现审计全覆盖的重要途径。要进一步强化大数据审计的理论研究，深入研究大数据审计组织方式创新及其运行规律，发挥重大项目中大数据审计优势，进一步提升审计工作效率;积极探索大数据环境下前沿技术方法及应用，拓展审计工作能力范围，进一步推动审计转型升级，提高宏观研判和决策支撑能力;逐步建立和完善适应信息化要求的审计业务和审计管理标准规范，加强大数据审计质量控制和风险防范，提高审计监督、过程控制能力，进一步提升审计工作质量和水平。

三、充分调查，深入研究，坚持理论联系实际

调查研究一直以来都是我们党的优良作风。习近平总书记指出“调查研究是谋事之基、成事之道。没有调查，就没有发言权，更没有决策权”。全国审计工作会议明确提出要切实转变工作作风，大兴调查研究之风，要求深入实际，摸实情、听实话、出实招。开展审计理论研究，必须深入实际、深入一线、深入基层调查研究，只有搞清事情的真相和全貌，才能把握问题的本质和规律，进而研究解决的思路和对策。用好调查研究这个方法武器，是审计学会组织开展学术理论研究的基本保证，是总结实践经验、服务审计实践的客观要求，是提高审计理论研究的针对性、指导性和实效性的有效途径。审计学会在组织开展理论研究工作时，要既充分调查，掌握更多情况，又深入研究，把握实质规律，紧扣审计中心工作，聚焦审计实践难点、热点问题，广泛组织开展调研活动，切实提出高质量的调研报告和工作建议。坚持一切从实际出发，注重了解实践需求，把调查研究贯穿于确定重点研究课题、组织学术研讨、检查评价研究成果等各项学会工作的始终，推动形成“选题在一线形成、科研在一线展开、成果在一线检验”的良好机制，充分发挥审计学会的职能作用，担当起审计事业发展的智囊和参谋的重要职责。

四、搭建平台，畅通渠道，积极开展学术交流活动

审计学会作为审计理论研究和学术交流的群众性团体，汇集了审计工作各方面的专家学者和一线骨干，具有突出的智力优势、群体优势、资源优势，审计学会要充分发挥自身优势，采取开展合作课题研究和举办研讨活动等形式，加强审计研究资源整合，推动形成审计理论研究合力。一是大力推行合作研究。对于涉及范围广、决策需求急、研究难度大的重大课题，有针对性地组织部分学会会员开展合作研究，进行联合攻关，切实发挥学会的智力优势和资源优势。二是召开专题研讨会和学术交流会，对重要的理论观点和审计实践中遇到的突出问题，开展各类研讨活动，交流研究成果，促进理论创新。三是搭建跨学科、跨单位的合作平台，实行知识互补、人才互补、优势互补，建立起以审计专业人员为主体、相关学科专家为支撑的新型审计理论研究骨干队伍。四是加强对会员的培训，重点选择推广学会的课题研究成果方面的培训和提高审计理论研究能力和写作水平的培训，切实提高会员的理论素养和学术研究水平。五是加强沟通联系，开展一些适合广大会员参加的交流活动，进一步加强与其他相关社团组织和理论研究机构的联系，提高学会工作的开放性。六是进一步完善学会自身建设，按照社团管理相关规定，完善学会各项工作制度，提高管理的科学化、规范化水平，使学会工作更加健康有序，学会发展更加行稳致远。