抓住关键“四个环节”推进审计整改成效

■李 英 刘胜勇 戴 锋

近年来，人民银行宜春市辖内支行坚决贯彻上级行《关于进一步加强审计整改工作的意见》要求，以《工作人员轻微违规行为积分管理办法》为抓手，以巡察和内审发现问题整改为重点，坚持问题导向，抓住关键“四个环节”，落实整改督查，强化督办问责，整改工作取得实效。

一、主要做法

1.提高政治站位，增强整改意识。支行党组、纪检组高度重视整改工作，把整改落实作为政治任务纳入议事日程：一是成立了巡察、内审问题整改领导小组，由行长任组长，派驻纪检组长任副组长，各部门负责人为成员，领导小组办公室设综合监督办公室，具体负责督办和协调工作。二是及时召开行务会、职工大会，传达、学习上级行文件精神，进一步强化全员政治意识、大局意识，提高政治站位，提升全员对问题整改重要性的认识。三是党组、纪检组严格按要求切实履行好主体责任和监督责任，认真贯彻落实十九大精神，把纪律挺在前面，把问题解决在整改中，确保整改执行一刻不能松，半步不能退。

2.提供分解清单，落实整改责任。综合监督办公室作为支行整改领导小组的执行部门，切实履行整改督促责任，及时将以前尚未整改到位的问题、上级党委巡察提出的问题及内审检查发现的问题，按照问题性质进行归属，向相关部门提供问题分解清单，进一步明确整改责任。制定了整改方案，按照“一一对应、立行立改、逐一销号”的要求，制定巡察、内审整改方案，将整改责任分解落实到具体责任人，将整改事项逐一确定分管领导、责任股室和具体责任人，明确完成目标和时间节点。建立了整改台账，在细化分解“问题清单”中，不回避、不敷衍，整改一个、验收一个、销号一个，确保巡察、内审问题整改件件有着落，事事有回音。

3.提出工作期限，督查整改进程。严格时间规定，严防敷衍应付，坚决克服问题整改说在嘴上、写在纸上的现象发生，在问题整改过程中，支行坚持做到：一是定期召开整改领导小组会议，听取各部门落实整改情况汇报，解决整改过程中遇到的困难和问题。对个别难以整改的问题，查明问题原因，理清整改思路，商讨整改策略。二是由综合监督办公室以电话催办、发送督办通知书等方式，向问题整改部门提示整改期限，收集整改情况，督查整改进程。三是根据各部门反馈的整改落实情况，不定期向支行整改领导小组汇报整改进度，确保整改按时按质按量落实到位。四是要求各问题整改部门上报的整改报告须由分管行领导背书并加盖部门公章，由综合监督办公室汇总撰写整改报告，报支行整改领导小组审定后以行文形式上报中支，增强整改工作约束力。

4.提醒约谈并举，确保整改质量。在处置个别整改难度大、整改时间长的问题时，如针对店面出租等问题，因牵涉面广、人员多、阻力大，支行整改领导小组就采取提醒约谈与整改并举的办法，双管齐下，确保整改质量：一是召开所有租户约谈会，由整改领导小组出面约谈，讲透政策、讲明措施、讲清期限，做深做细做通租户思想工作，形成整改共识。二是专门组成由分管办公室行领导带队、办公室与综监办派员参与的清退工作特别工作小组，负责整改期内向租户电话提醒、上门督促，加大整改工作力度。三是整改期内特别工作小组每周向整改领导小组汇报进展情况，号诊把脉，定期会诊，凝聚整改工作合力。四是对个别清退“钉子户”由行长亲自约谈，动之以情，晓之以理，争取支持，谋求突破，确保整改工作取得全面成效。

二、取得成效

1.有力促进了问题整改和内部治理。通过严肃整改、跟踪监督、严格追究等方法手段，促使内部管理制度日趋完善、内部控制管理不断加强、风险防控能力不断提升，充分彰显了内审在查处问题、防范风险、服务治理、促进履职等方面的作用。

2.有机实现了内审成果的综合运用。通过大监督平台、联系会、推进会等各种形式，适时将整改落实情况通报，赢得各部门的重视与支持。在强调纪律、责任和整改要求的同时，把问题和风险导向贯穿于日常工作之中，形成整体联动的良性循环。

3.有效增强了防范内部风险的动能。通过问题整改、积分管理、责任追究等措施，使各部门主动查缺补漏、规范履职成为常态，有效筑牢了风险防范大堤。干部职工大局意识进一步提升、责任意识进一步提高、纪律意识进一步增强、工作作风进一步改善，有力推动了内部控制管理工作更规范、更严谨、更长效。

三、几点启示

1.讲政治是问题整改的前提条件。只要把问题整改上升到政治高度，提高政治站位，就能形成党组统一领导、党员干部带头执行、全员共同参与的政治格局，真正履行好党组主体责任，真正提升全员的整改意识。

2.强监督是问题整改的必要手段。聚焦纪检监察主业，正确履行纪检组的监督责任，才能让监督的职能不断强化，才能让监督的触角不断延伸，才能让监督的效果不断显现。

3.常教育是问题整改的思想指南。拓宽教育渠道，丰富教育载体，使警示教育、安全教育、红色教育、案例教育日常化、制度化、多样化，增强教育的警示作用，润物无声，警钟常鸣。坚持预防为主，从源头防范风险，减少问题的发生。

4.严问责是问题整改的工作常态。把纪律挺在前面，用好用活“四种形态”，层层传导从严治党、从严治行压力。强化履职与问责、追责相结合的内控机制建设，只要发现问题，就要问责，让问责、追责成为问题整改的处罚常态。