为了大地的丰收——记吉安市审计局经济责任审计科科长杨王太

他是全省“审计能手”、全省依法行政先进个人。领导评价他组织能力强，是员能独当一面的大将；同事们评价他业务能力强，严谨严厉，不讲情面；他自己常说审计人是国家经济卫士，搞好审计工作最重要的是担当。

从事审计工作20年，他忠诚地践行着共产党员的宗旨，用担当实干、实事求是的作风，尽心尽力为国为民把好关。

他就是吉安市审计局经济责任审计科科长——杨王太。

严谨细致，作风过硬

“早就听说过杨王太科长工作态度十分严谨，但是真没想到他有那么严厉。”参加了K县“一卡通”审计的吉州区审计局人员，事后谈起杨王太的严厉似乎仍有“心有余悸”的感觉。

今年春夏之交，按照省政府部署，省审计厅统一组织对全省财政惠农补贴“一卡通”资金进行审计。吉安市审计局党组研究决定，将K县“一卡通”审计业务交给杨王太负责。重大任务突如其来，杨王太丝毫没有退却。“‘一卡通’资金涉及到千家万户农民，为了大地的丰收，为了农民的微笑，再苦再累也要干好。”4月10日开始，杨王太率领吉州区局抽调的十多名审计人员实施了K县“一卡通”项目。

初来乍到，大家都还不熟悉杨王太，只是听过他严，但严到什么程度谁也说不准。早上八点的碰头会，有位同事迟来了不到一分钟，杨王太严厉批评了他。“干审计工作严谨非常重要。我们住在同一个地方，你有什么理由迟到？每个人都像你这样，队伍我怎么带？！‘一卡通’审计要求高、时间紧、任务重，要圆满完成上级赋予的任务，首要的是每个参审人员要具备强烈的纪律意识，步调一致才能得胜利。请你注意，类似情况下次不允许再出现了……”审计组成员看到这种场景心里都嘀咕，原来杨科长果然严厉！不过，他说的也在理，下次我们可要引以为戒，注意自身言行，可别犯在他手上。这通批评让大家把弦绷紧了，立即进入了紧张的工作状态。

在项目组办公室的墙上，密密麻麻地贴满了一溜表格。工作方案、每日进度、考勤登记、工作纪律、廉洁守则……琳琅满目，应有尽有。每个组每个人每一天应该干什么，表格标注得一清二楚；工作到了哪一步，哪些进度正常，哪些还有差欠，一目了然。这些表格就像一把尺子，无时不在丈量着大家的工作，让谁都不敢懈怠，因为谁都不想落在后面被杨王太批评。

杨王太对工作的严谨严厉并不仅体现在对下属的严格要求上，更体现在他对工作精益求精的态度上。在平时的审计工作中，他既当指挥员，又当战斗员，遇有重大问题，发现重要线索，他总是在审计一线严格把关，细致核查。工作进展遇阻，需要加班加点时，他就一直跟着大家加班，大家对他也毫无怨言，心悦诚服。

“这次‘一卡通’审计真累，跟着杨科长干事更累，累得好多人想哭，但大家都觉得跟着杨科长干审计，不仅业务能力提高得快，更能在查实问题的过程中找到从事审计工作的荣誉感和满足感。”参加了峡江县“一卡通”审计的吉州区审计局总审计师程道明这样说。

精心准备，党建铸魂

“凡事预则立，不预则废”，杨王太深知这个道理。为了圆满完成这次“一卡通”审计，早在审计开始的几周前，他便开始未雨绸缪，精心开展准备工作。

4月初，省厅组织对“一卡通”项目审计工作方案、操作指引、报表填报规范等进行培训，杨王太认真听课，全心投入；课后总是及时向授课人讨教未能完全理解的疑惑。他随时携带一本小笔记本，记载着“一卡通”审计的一些要点和政策法规。审计进点后，他并没有急于组织大家开展具体审计工作，而是利用2至3天的时间做好审前准备工作。首先，组织开好“三个会”，即开好审计进点会、审计组内部会议和资金管理使用的相关主管部门情况介绍会，统一思想，协调好各方关系，初步掌握情况；接下来，他召集大家集中学习讲授“一卡通”审计内容、步骤、手段和方法及审计相关政策法规，让每位审计人员对干什么、怎么干清清楚楚、明明白白；最后，他在充分理解吃透省厅总体方案的基础上，结合当地实际，精心制定了审计实施方案，明确了各阶段的审计任务、审计分工和审计要求，制定了审计现场管理办法，规定了现场审计纪律和审计质量要求。通过这一系列的准备，统一了审计组成员思想，明确了审计目标，为下一步审计工作的顺利展开打下了扎实的基础。

正确的路线确定后，干部就是决定因素。杨王太明白要想出色地完成这次审计任务，就必须由里及外，做好充分的准备，不仅仅是做足审计实施的准备，更需要加强党建，把对党忠诚、为民服务的党员要求牢牢根植在每个审计人员的灵魂中。他根据省厅部署，因地制宜，把党建工作贯穿审计工作全过程，充分利用脚下吉安这片红色土地，把井冈山革命斗争史浓缩的红色基因注入大家的思想，增强大家的宗旨意识，激发大家的使命感和荣誉感，使之转化为源源不断的工作动力。作为临时党支部书记的杨王太，把第一次党日活动的地点选择在中国工农红军第一方面军总前敌委员会扩大会议旧址，学习红军在艰苦卓绝的条件下争取胜利的精神。他还带领审计组走访慰问了水边镇湖洲村精准扶贫户习良根。大家了解了习良根的家庭情况、扶贫政策的落实情况，感受到贫困户们脱贫致富的强烈愿望，以及他们对侵占农民利益行为发自内心的深恶痛绝。此外，杨王太还组织临时党支部开展了以“审计发现问题、促进整改提高”为主题的业绩竞赛活动。活动采取量化打分的方式进行考评，评出前三名进行表扬和表彰，并作为推荐为省、市先进个人以及年度考核优秀等次的重要依据。这大大提高了大家的工作积极性，吉安市审计局在全市推广了这一做法。

创新实干，质量上乘

K县是个小县，乡镇数量不多，“一卡通”项目资金规模相对较小，审计的时间范围正属K县原党政主要领导腐败案件查处整顿时期。尽管如此，杨王太率领审计组还是查出违纪违规问题金额伍千余万元，涉及责任人员上百人，向纪检部门移送案件线索十多起，涉及金额一千余万元，涉及人员一百多人，审计质量和查出问题数量在全市都名列前茅。而这些成绩的取得离不开省厅的大数据帮助，也得益于杨王太自身善于思考，敢于创新。

这次“一卡通”审计，是省厅真正意义上运用大数据实施的一次大规模审计战役，是江西审计适应新常态，展现新作为的一次大胆创新。省厅在审计工作全面展开前，就专门采集了财政、民政、公安、林业等多个部门的相关数据，借助计算机技术对大量的数据进行分析比对，筛选出疑点数据，再下发各审计组，充分发挥了“精确制导”作用，让一线审计人员能“有的放矢”，极大地提高了审计效率。不过由于各相关部门的数据本身存在重复计算，录入不准确，缺失偏差等情况，造成部分疑点数据量较大、分散面较广，同一查询条件对应信息存在重复等问题。

在审计过程中，杨王太细心观察，他发现部分审计人员存在太过依赖疑点数据，没有发挥主观能动性，在疑点数据上进行二次思考，只是按图索骥，机械性地去核实疑点。另外，核实疑点时总是先把人一个个叫来，再一项项查看涉及证件，一本本翻阅“一卡通”存折，费时费力，核实速度远不能满足工作需要，也不便及时将相应问题的核实结果录入到疑点数据表。

怎样让省厅疑点数据发挥出更大的效果，同时把审计人员从繁重的查找工作中解脱出来？杨王太真是看在眼里，急在心里。他边工作边思考，白天忙于审计，晚上同数据员一起加班加点，认真钻研，经常忙到凌晨才休息。功夫不负有心人，杨王太运用VB2010编程软件自行开发了一套“一卡通疑点核实工具”软件。该工具软件大大提高工作效率，且便于取证记录管理。应用这套软件，峡江审计组在规定的时间内对下发的所有疑点及全县11个乡镇100%进行了核查。杨王太同数据员及时总结并撰写了《运用VB编程软件开发“一卡通资金疑点核实工具”软件，为疑点现场核实提供便利》的经验材料上报省厅，得到厅领导及相关部门的充分肯定，并在全省推广使用，为全省“一卡通”资金审计项目顺利实施做出了贡献。

抓住疑点，深挖细究

把问题查出来，让农民真正受益，既是“一卡通”审计的目的，更考验着每一个审计人员的业务素质和工作经验。

在试审某镇时，杨王太从镇农经站取得了该镇各村所有农民承包耕地统计台账，确定了每户农民的实际承包面积。经过数据比对，发现县农业局农技推广中心提供的该镇申报补助面积大于镇农经站提供的全镇农民承包面积。

这是怎么回事？镇里解释是相差部分是村集体田地。有情况，杨王太不动声色。他又从镇农经站要来了各村集体用地台账，核对发现后申报补助面积还是大大超过实际的农户承包面积和村集体用地面积之和。

杨王太请镇财政所报账员提供“一卡通”拨款明细电子材料，获取了全镇各村实际补助每户农民粮种补助明细。他选择逐村逐个重点核对，发现该村部分村干部的“一卡通”拨款中，同日有两笔粮种补助记录，其中有一笔补助面积与镇农经站提供的承包耕地面积相符，另一笔补助面积不属于承包面积。

没有承包的耕地怎么有补助呢？杨王太十分纳闷，于是选择某村支书谢某进行重点调查。经过核对谢某耕地承包合同书、身份证、户口本及“一卡通”存折后发现，谢某实际获得粮种补助面积大于实际承包耕地。

“老谢，你实际获得粮种补助面积大于你实际承包的耕地面积，请你解释一下这是怎么回事？”杨王太和颜悦色地询问谢某。谢某额头冒汗，瞠目结舌。

“作为一个村干部，你应该懂得政策，你是自己说出来其中到底有什么猫腻呢，还是要组织来找你谈话，自己要考虑清楚，不要自误。”杨王太乘胜追击，不给谢某狡辩的余地。在政策的威严之下，谢某结结巴巴说出真相，原来多出来的面积是集体土地（包括虚报数在内）。经统计，2013年～2016年他多获得粮种补助2.62万元，一直滞留在其“一卡通”存折上未上缴村集体。

杨王太及时总结这一审计方法，安排审计人员逐村细查，揭示了全县11个乡镇86个村委会将集体田地以村干部或其他个人名义，以虚报粮食种植面积、田地面积方式，违规申报获取粮种补贴六百多万元的问题。

为了解决农村贫困家庭的建房难题，降低贫困家庭农民的建房支出，国家针对农村危房改造也给于了大量的补贴，但审计中却发现个别村干部在其中“上下其手”。省厅下发疑点显示某村副主任黄某、会计黄某某有套取危房改造补助之嫌。

为核实真伪，杨王太审核了申报档案，先后找到两个当事人询问，了解他们的家庭经济情况，并要求他们提供身份证、户口本、“一卡通”存折和认定符合危改条件的证明依据。结果发现他们的档案资料不全，既没有危房改造前的房屋照片和竣工验收资料，也没有提供认定符合危改条件的证明资料。

谈话间，这两个人说话吞吞吐吐，却一口咬定他们家改造了旧房。他们在隐瞒什么呢？

杨王太让一名审计人员继续同当事人谈话，自己借故出去，带上另一名审计人员直奔当事村庄调查。走进村庄后，他问一个村民，“老表，请问副主任黄某家新做的房子在哪，怎么走？”

村民把黄某的房屋指给杨王太看，告诉他那房不是新做的。杨王太又问会计黄某某家在哪，村民告诉他会计家在另一边，也没有做新房。杨王太走近那房屋仔细察看，很明显都是多年前的旧房，于是他拿出手机拍照取证。

取得了真凭实据后，杨王太返回镇里继续同两人交锋。“两位，我给你们看几张照片。”杨王太拿出手机调出照片，“这两个地方是谁家，相信你们比我更清楚，希望你们不要一错再错，误了自己。”

在事实面前两个当事人心虚了，如实把情况说了出来。原来，该村经费困难，村干部研究以部分村干部及其好友的名义虚假申报危房改造补助，用于村委会开支。该村共以16名没有实施危房改造的村民名义，虚假申报2014年农村危房改造补助资金合计18.4万元，打入“一卡通”后由会计黄某某统一收回，并以山林承包费的名义缴入村账后用于村委会日常开支。

发现疑点必查，查出问题必究，这是杨王太始终坚持的一条原则。在K县审计期间，杨王太带领审计组共移送案件线索261条。

廉洁自律，甘于奉献

“K县‘一卡通’审计期间，审计组没喝过县里一顿酒，也没吃过县里一个水果。杨科长用一身正气，带出了审计组的廉洁作风。”审计组成员程道明说。K县杨梅在全省小有名气。审计期间正值杨梅上市，程道明有个朋友听说他正在K县，摘了几斤杨梅想送给老朋友及他的同事们尝尝。杨梅送到审计组驻地时正好被杨王太看到，他马上劝阻程道明的朋友说，“这样不行，不能接受你的东西。就算你们是朋友也不行，我们审计组有铁的纪律，必须严格遵守。”面对铁面无私的杨王太，程道明的朋友只好苦笑着摇摇头，提着杨梅走了。

审计中审计组查出某村干部涉嫌职务侵占问题。他打电话给杨王太，想请审计组成员们去吃个饭，听他解释解释个中缘由，希望让审计组通融一下，放他一马，大事化小，小事化了，别深究了。杨王太不等他说完就挂了电话，并叮嘱审计组成员务必严守底线，一律不能与该村干部私下接触。

杨王太患痛风多年，发起病来就腿脚肿胀，下不了床。虽经治疗但还是反复发作。审计期间，由于经常加班加点，连续超负荷工作，无法保证正常休息，病魔乘虚而入。同志们都劝他赶紧到医院去治疗，为了不影响审计进度，他回绝了大家的好意，宽慰大家说：“这是老毛病了，久病成医，我自己按以前的方子试着抓些中药吃就行了。”于是，他强忍着疼痛，拖着患腿，坚持与同志们一起走村串户，未因病患休息一天，只是，在他的行囊中，多了个中药罐子。

桃李不言，下自成蹊。杨王太用他的赤子之心，忠诚地书写着共和国经济卫士的风采。