安康市县河镇谢坝村发展中华蜂产业的优势及对策建议

李沁楠 李勇

摘 要：该文介绍了安康市县河镇谢坝村农业产业的发展现状及存在问题，论述了谢坝村发展中华蜂产业的优势和机遇，并提出了相应的对策建议。

关键词：中华蜂；优势；机遇；对策；谢坝村

中图分类号 S511 文献标识码 A 文章编号 1007-7731（2018）18-0149-03

1 安康市县河镇谢坝村农业生产现状及存在的问题

1.1 基本情况 谢坝村位于陕西省安康市汉滨区县河镇东南部，村中心距县河镇15km，距安康市城区27km。全村行政区划面积12.5km2，共有林地442.7hm2，耕地185.3hm2，其中水田42.9hm2，旱坡地152.4hm2。全村农业总户数554户，农业人口2073人。全村劳动适龄人口1267人，其中在外务工半年以上的劳动力645人，留守儿童4人，留守老人18人，留守妇女3人。

1.2 农业生产现状 目前谢坝村村民主要从事水稻、玉米、油菜等传统农业种植和养殖，经统计，按市场价格计算，种植养殖合计总产值189万元，人均产值914元。谢坝村农业基础设施滞后，无主导产业，全村经济来源主要依靠传统种植、养殖和外出务工。目前有汉滨区新峰尚养殖农民专业合作社、汉滨区德存养殖农民专业合作社、汉滨区润土种植农民专业合作社等几个合作社，但都尚在起步阶段，带动贫困户进行产业发展能力不强。

1.3 存在问题

1.3.1 青壮年劳动力匮乏 谢坝村大量劳动力逐渐流向安康市城区及外地，农村剩余人群多为空巢老人、留守儿童等弱势群体，这些群体自主生活能力较弱。

1.3.2 资金不足 村民增收困难，多数以务工收入为主，月收入1000多元，且不稳定，补贴家用之后所剩无几，没有闲钱进行投资。有些有能力的年青人在外地发展较好，但不愿意回村发展。

1.3.3 基础设施和公共服务体系不完善 谢坝村位于安康市汉滨区黄洋河东南部，与平利县接壤，境内山高沟深，车辆进出不便，只有村委会周边的交通道路硬化的较好，其他都是陡峭弯曲的道路，特别是黄洋河上没有就近通往谢坝村的桥梁，车辆通行不便。

1.3.4 产业发展粗放 产业链短、附加值低、经营主体弱、市场竞争力不强，散、小、弱短板突出。实用技术示范、推广滞后，良种良法推广应用率和科技成果转化率低，新型经营主体培育滞后。

2 发展中华蜂产业的优势和机遇

2.1 产业发展的指导思想 坚持以乡村振兴为统揽，以产业兴旺为抓手，围绕农业供给侧结构性改革，贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，主动适应经济发展新常态。坚持立足本村，因地制宜，通过整合和开发本地传统资源，形成区域性经济优势，打造富有地方特色的品牌产品。坚持以市场为导向，产业规划为引导，政策扶持为引擎，科技创新为动力，行政推动为保障，按照“一村一品”的要求，不断推进谢坝村农业规模化、产业化、组织化、标准化、品牌化发展。

2.2 發展中华蜂产业的优势

2.2.1 蜜源植物丰富 谢坝村地处秦巴山区，属亚热带大陆性季风气候，气候湿润温和，四季分明，雨量充沛，无霜期长。是南北区系的动植物荟萃之区，显花植物丰富，主要蜜源植物达20种以上，主要有油菜、玉米、刺槐、狼牙刺、五倍子、漆树、果树等13科21种，辅助蜜源植物500多种，面积广，花期长达8个月，是蜜蜂的适宜养殖区。

2.2.2 养蜂基础良好 谢坝村民素有养殖家蜂的传统习惯，具有一定的养蜂技术和经验，几乎每户都曾有养蜂的经历，每年养殖1～3箱，自家吃不完的，或馈赠亲朋或对外销售。随着退耕还林战略的实施和落实，蜜源植物的种类、面积逐年递增，蜂业生产基础越来越好。

2.2.3 蜂产品质量好 谢坝村处于深山地区，生态环境好，采百花香蕊，食草药精华，饮甘泉之水，加之民风淳朴，掺杂使假现象很少，蜂蜜及其产品品质好、安全有保障，备受消费者青睐。

2.2.4 养蜂规模逐步扩大 在建设西北生态经济强市的背景下，各级政府、主管部门和社会各界以不同的方式践行“绿水青山就是金山银山”的新发展理念，围绕生态，因地制宜，寻找帮扶贫困村脱贫和解决脱贫户可持续生计问题的方法。陕西省工会采取各种策略，全力支持谢坝村养蜂业规模化、规范化、快速化发展，使其逐渐成为发展乡村经济的特色项目。

2.3 发展中华蜂产业的机遇

2.3.1 落实绿色发展理念需要大力发展蜂产业 党的十八届五中全会提出“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，为当前和今后一个时期的工作指明了发展思路、发展方向。习近平总书记在陕视察时的重要讲话提出了“五个扎实”的发展要求，其中之一就是扎实推进特色现代农业建设。养蜂业既不与种植业争土地，又不与养殖业争饲料，利用蜜源植物便可获得丰富的蜂产品，是一项资源节约型、环境友好型的绿色产业。谢坝村自然条件优越，蜜源植物丰富，养蜂基础良好。大力发展蜂产业顺应国家的政策方针，符合安康的市情实际。

2.3.2 建设现代生态农业需要大力发展蜂产业 现代农业是生态农业。蜜蜂被誉为“农业之翼”、“带翅膀的媒人”，发展蜂产业对于提高农作物产量、改善农产品品质、保护生物多样性、维持生态平衡等具有重要作用，兼具经济效益、社会效益和生态效益。大力发展生态农业，为养蜂业赋予了重要使命，提供了用武之地。

2.3.3 推进农业供给侧结构性改革需要大力发展蜂产业 随着人民生活水平的不断提高，优质蜂产品供给不足，亟需扩大规模、优化结构。从国际市场看，日本、欧盟等发达国家养蜂资源不足，蜂产品产量少，但消费需求大，常年依赖进口，我国每年生产蜂蜜40万～50万t，年出口蜂产品达到14万t左右，且呈价涨量增态势。从国内市场看，消费者对蜂产品营养保健作用的认识日益加深，蜂产品广泛用于制药、保健、养生、食品、美容等行业，消费量逐年增加。发展蜂产业具有十分广阔的消费市场。

2.4 发展中华蜂产业的主要目标

2.4.1 推进标准化饲养 加大蜂产品标准化建设投入，支持领头蜂农建立标准化示范基地。推广蜜蜂饲养标准和规范，推动机械化饲养，建立养殖档案和养蜂日志，提高饲养效益，解决兽药残留超标等突出问题。推行蜜蜂强群饲养技术，切实加强疫病防控，有效降低传染病、多发病的发病率。

2.4.2 大力推广普及蜜蜂为农作物授粉增产技术 开展蜜蜂为农作物授粉增产示范，集成蜜蜂授粉技术和授粉昆虫周年繁育技术研究利用，鼓励和发展专业化授粉蜂场，普及蜜蜂为农作物授粉增产技术，逐步提高授粉收入占养蜂总收入的比例，促进蜜蜂授粉业的产业化发展。

2.4.3 扶持养蜂业产业化组织化发展 发展以蜂农为基础、专业合作社为依托、蜂产品加工企业为龙头的蜂业产业化经营方式。鼓励蜂产品加工企业通过订单收购、建立风险基金、返还利润、参股入股等多种形式，与蜂农结成稳定的产销关系、形成紧密的利益联结机制。积极扶持养蜂合作社的发展，发挥其在维护蜂农利益、产销衔接、技术培训等方面的重要作用。

2.4.4 加强资源保护与利用 按照《畜牧法》和《畜禽遗传资源保种场保护区和基因库管理办法》的要求，加大对蜜蜂资源场和保护区基础设施建设的投入，完善配套设施。对重点蜜蜂种质资源保护予以支持，提高资源保护能力。

2.4.5 完善质量标准、检测、评价体系 完善蜂产品检测体系和质量评价体系。建立产品追溯制度，推广蜂产品质量安全标准，提高蜂产品质量安全水平。

2.4.6 以发展蜜蜂养殖业为致富抓手 结合脱贫攻坚和乡村振兴战略，立足绿色发展，依托谢坝村良好的蜜粉源条件，大力发展养蜂产业，以养好10箱蜂，增收1万元的发展目标，推进精准扶贫工作，加快谢坝村奔小康的步伐。

3 进一步发展中华蜂产业的几点建议

3.1 培育带动主体，规范合作组织 吸收本地有头脑、有实力、有技能的能人大户投资中华蜂产业。鼓励农民专业合作社、家庭农场和工商界老板领办、创办蜂产业龙头企业。建立蜂产业龙头企业联农带农激励机制，促进农民增收。充分发挥农民专业合作社带动农户、组织大户、对接企业、联结市场的作用。开展农民专业合作社示范社创建行动，从登记管理、章程制度、组织机构、产权关系、经营服务、财务管理、盈余分配、信用合作、社务公开、档案管理等10个方面进行规范管理，推进农民专业合作社有效运转、服务能力提升、带动效应增强、成员权益有保障。鼓励采取“公司+基地+合作社+农户”“合作社+基地+农户”“合作社+农户”等多种经营模式，大力发展蜂产业专业合作社。

3.2 适度规模经营，推进品牌建设 采取财政奖补、信贷支持等扶持措施，引导农户在稳定承包经营权的基础上，依法以转包、出租、互换、转让、入股、托管等方式，向新型农业经营主体流转承包地，发展多种形式的农业适度规模经营。在农民利益不受损的前提下，鼓励工商资本参与农业经营活动。另外，加强蜂产品宣传营销，提高产品的知名度和美誉度，大力发展绿色蜂蜜，扶持龙头企业、农民专业合作社加快推进品牌农业发展，增强蜂产品市场竞争力，促进谢坝村迈上新台阶。协同推进谢坝村蜂产品开发与加工業发展。依托农村绿水青山、田园风光、乡土文化等资源，适时发展休闲农业、观光农业、体验农业、养生农业、乡村旅游和生态农业，推进农业与旅游、健康等产业融合。

3.3 强化科技创新，加强质量管理 强化蜂产业经营主体在技术创新和推广应用中的主体地位，建立优化整合农业科技资源协调机制，鼓励蜂产业先进技术的引进和推广。充分利用电子商务构建蜂产品交易流通体系和营销网络，提高市场组织化程度。大力推行蜂产品直供直销、电子商务等新型流通业态。加快电子商务综合示范。促进蜂产品供应链、互联网的协同发展。完善质量安全可追溯制度，实现龙头企业、农民合作社和获证蜂产品可追溯。建立村级监管员制度，强化属地管理责任。开展蜂产品质量认证和企业质量管理体系认证。

3.4 加强组织领导，健全考核机制 提高对谢坝村蜂产业发展重要性、艰巨性的认识，把推进蜂产业发展作为谢坝村发展的主要任务。成立谢坝村蜂产业发展领导小组，负责蜂产业发展规划的具体实施、宣传及协调等日常工作。围绕蜂产业发展的关键问题，明确责任分工，细化推进措施，加强督促检查，确保各项工作顺利推进。建立定量考核和定性考核相结合的督查考核机制，对蜂产业发展的各项工作，分阶段进行督查，严格考核，兑现奖惩。同时，定期召开现场会、调度会、推进会，及时发现和解决蜂产业发展中的问题，全力推动蜂产业规划的顺利实施。

3.5 多方筹集资金，优化发展环境 积极争取省市有关基础设施、生态环境、社会事业、公共服务等领域专项资金的支持。有效整合农口各部门项目资金，争取金融部门支持农业重点产业，增加信贷资金投入，吸引社会资本投入。发挥龙头企业作用，争取信用社贷款支持，群众自筹等多方渠道筹集资金，加大对蜂产业发展的投入。建立规范透明的管理和服务体系，推进村务公开，着力提高工作效率。为企业和投资者提供及时、准确的政策指导和信息咨询服务，为投资者提供公平公正和诚信法制的创业环境。用心兑现退耕还林、降低税率等政策，切实减轻农民负担，调动广大农民的积极性，坚决制止各种坑农、害农事件发生，为农业健康、快速发展保驾护航。

3.6 加强人力培训 一是着眼于创新发展和履职尽责，培训锻造一支担当、实干的村干部队伍。二是着眼于创新驱动、转型发展，提升产业经营管理人员战略思维和经营管理能力，引进和培育视野开阔、善于经营的优秀企业家。三是着眼于大众创业、万众创新，针对大学生、返乡农民工和退役军人等有潜力的年轻人，造就一支创业带头人队伍。四是扶持农民职业技能提升，培养具有新理念、掌握新技术的新型农民。五是开展对贫困家庭、零就业家庭等群体免费职业培训，构建劳动者终身职业培训体系。

参考文献

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[2]田志勤，陈飞龙.“甜蜜事业”助力精准扶贫——蜂产业扶贫的实践与思考[J].蜜蜂杂志，2017（12）：35-37.

[3]游兆彤，吴丽楠.浙江蜂产业转型升级的对策与建议[J].中国蜂业，2014（8）：53-55. （责编：张宏民）