新时代网络群众工作优势研究

新时代加强党的网络群众工作对全面增强党的执政本领、密切联系广大人民群众、创新群众工作方式方法方面具有重要的现实意义；网络群众工作具有沟通交流、教育引导、接受公众监督等优势，对于密切党群关系、凝聚民心、顺应民意、巩固党的执政基础具有重要作用。

中国共产党第十九次全国代表大会提出中国特色社会主义进入了新时代，标志着党的群众工作也进入了新时代，新时代党的群众工作要充分利用好以互联网为代表的新媒体技术。当前，随着互联网时代的到来，我国已成为网络大国，正向网络强国迈进。2018年1月31日中国互联网络信息中心发布的第41次《中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2017年12月，我国网民规模达7.72亿，普及率达到55.8%，超过全球平均水平（ 51.7%）4.1个百分点，超过亚洲平均水平（ 46.7%）9.1个百分点。全年共计新增网民4074万人，增长率为5.6%，我国网民规模继续保持平稳增长。我国网民人均周上网时长为27小时，比2016年提高0.6个小时。人民群众的工作、生活、娱乐等与互联网的依存关系越来越密切，互联网成为群众日常交流、购物、学习、发表意见、建议监督等的主要渠道，互联网成为人民群众生产生活不可或缺的一部分，广大网民代表着广泛的人民群众，能否考虑兼顾、妥善处理各种利益关系，关系党的执政地位，关系社会政治经济稳定，关系人民群众安居乐业。因此要高度重视党的网络群众工作。

我们将利用互联网、手机等新兴媒介为依托，对人民群众进行发动、组织、管理、教育和服务等的群众工作称之为网络群众工作。网络群众工作是党的群众工作的重要组成部分，是群众工作的延伸，是党的群众工作焕发蓬勃生机的重要保障。我们要充分做好网络群众工作，通过深入细致的网络群众工作，准确地了解群众的利益诉求，把握群众的思想动向，以便在制定和实施党的方针政策时，充分发挥人民群众的智慧，广泛组织和动员人民群众，为取得新时代中国特色社会主义事业胜利和中华民族伟大复兴而团结奋斗。

习近平总书记始终高度重视互联网对群众工作的重要作用。2018年4月20日至21日，全国网络安全和信息化工作会议习近平总书记再次强调“各级领导干部特别是高级干部要主动适应信息化要求、强化互联网思维，不断提高对互联网规律的把握能力、对网络舆论的引导能力、对信息化发展的驾驭能力、对网络安全的保障能力。各级党政机关和领导干部要提高通过互联网组织群众、宣传群众、引导群众、服务群众的本领。”

一、新时代网络群众工作的重要意义

列宁认为“劳动群众拥护我们。我们的力量就在这里。全世界共产主义运动不可战胜的根源就在这里。”群众工作作为中国共产党的一项长期性、基础性工作，在新时代被不断地赋予新的内涵和实践价值。做好网络群众工作，对于全面增强党的执政本领、密切党群关系、改进党风政风、促进党和国家各项事业的发展，都具有非比寻常的现实意义。

（一）加强网络群众工作是新时代全面增强党的执政本领的需求

新时代要提高党执政本领，就必须提高党的群众工作能力，全面夯实党的执政根基。党97年的发展历史充分表明：中国共产党最大的资源就是人民，人民群众是我们党存在和发展的根本，党的群众工作通过宣传、动员、引导、教育、组织、帮助等方法，使人民群众充分了解认识党的使命和任务，拥护支持党的方针政策，尽可能多地团结具有共同的利益追求和奋斗目标的群众，夯实党的执政基础、巩固党的执政地位。

（二）加强网络群众工作是新时代密切联系广大人民群众的需求

当前网络已融入社会生活的方方面面，网络群众工作成为了解、倾听民意的重要渠道。群众借助网络工具进行交流沟通，发表自己的观点、意见，向党政机关反应焦点民生问题和自身诉求，以及进行正常、合理、善意的批评和监督，党政机关通过网络群众工作从思想认同点、情感交流、利益关系等方面，积极回应群众诉求，网络群众工作对于改进工作，化解矛盾，统一思想，为民服务，维护社会稳定团结方面发挥了重要作用。

（三）加强网络群众工作是新时代创新群众工作方式方法的需要。

网络群众工作与传统群众工作相比较，首先群众工作的对象变得更加模糊和不确定性，网民思想和行为的独立性、选择性、差异性、多变性等特征增加明显。其次群众工作的内容范围更为广泛，并且更加关注与自身利益相关的民生问题，比如住房、医疗、养老、教育、环保、商品安全、社会治安等问题。最后网络群众工作环境虚拟性和匿名性特点，使各种社会思潮、舆论动态、社情民意、利益诉求在网上交流交汇、催化渲染，使群众工作环境更加复杂。网络群众工作体表现出的便捷、开放、互动等特征适应了这一新要求。在这种背景下，网络群众工作更具主动性、针对性、实效性。

二、网络群众工作的优势

在以互联网为代表的信息化社会，网络以快捷、开放、互动等技术优势发挥着越来越重要的作用。当前，党的群众工作面临客观环境发生变化，传统群众工作在时空、对象、手段、内容等方面，已经不能够适应新形势，网络群众工作在群众表达意见，沟通交流、监督批评、等方面突出优势。对于做好新形势下群众工作，具有十分重要的现实意义。

（一）网络群众工作具有便捷、高效的沟通交流优势

群众工作的一项重要工作就是党与人民群众积极有效的沟通，沟通有助于达成思想的统一和情感的通畅，网络群众工作在与人民群众进行沟通的过程中，在传播速度、传播范围和传播效果上都显示出明显的优势。网络环境下，信息的传递更加及时有效，改善了传统群众工作群众与政党机关之间信息不对称的问题，强化了信息交流的直接性。随着公众参政议政意识的提高，越来越多的公众不愿意仅仅作为政策的被动接收者或者政策结果的被动执行者，通过网络参政议政通突破了传统的权力、层级限制，群众通过献言献策，合理化建议，能够保证党和政府广聚民智，使得党的各项决策更加科学、合理。网络群众工作通过网站、博客、邮箱，QQ、微博、微信等交流平台，利用文字、图片、音频、视频、动画等形式进行沟通交流，提供为民服务、答疑解惑、排忧解难等形式多样的群众工作，提升了党的群众工作的效果。

（二）网络群众工作具有教育、宣传、引导优势

党的群众工作要教育、宣传和引导群众，主要是通过党的思想政治教育工作来实现的。思想政治教育一直以来都是我们党经济、政治、文化和社会工作各项事业取得成功的主要保障。进入新时代，党的思想政治教育工作具有了新的时代特征。传统的思想政治教育工作内容单一、手段陈旧，一定程度上削弱了思想政治教育工作的效果；网络群众工作利用互联网拓展了思想政治教育工作的时空，创新了思想政治教育工作的手段，丰富了思想政治教育工作的内容，增强了思想政治教育工作的时效。

网络群众工作互补了传统群众工作方式方法不足的问题，推动了思想政治教育手段的更新转换，它以网络媒体、手机媒体作为现代群众工作的崭新载体，在最短的时间内通过文字、声音、图片、影像等多种方式把教育内容传递给广大人民群众，使得群众工作的手段更加直观，形式更加新颖活泼，更加乐于接受。

（三）网络群众工作具有接受公众监督优势

邓小平曾指出：“一个革命政党，就怕听不到人民的声音，最可怕的是鸦雀无声。”在群众工作中，不仅要善于倾听群众积极的建议，更要勇于接受群众尖锐的批评，接受群众监督有利于充分发扬社会主义民主，保证党的各项方针政策符合广大人民群众的利益要求，提高党科学、民主决策的能力。网络群众工作公众监督的方式更加多样、灵活，时效性更强，渠道更广，能够充分调动群众监督的积极性，充分体现发挥网络群众工作监督的优势。

基金项目：本文系2016年度甘肃省社科规划项目“网络群众工作机制和方法研究”（项目编号：YB151）阶段性成果。

2016年甘肃省高等学校科研项目“‘街区制’视野下的治安防控体系构建”（项目编号：2016B-137）阶段性成果；

参考文献

[1]新华网，我国手机网民规模达7.53亿人均周上网27小时，[EB/OL].http：//www.xinhuanetcom/2018 - 01/31/c 1122349256.htm

[2]习近平出席全国网络安全和信息化工作会议并发表重要讲话[EB/OL].https：//www.wxyjs.org.cn/zyldrhd_547/201804/t20180422_237229htm

[3]列宁选集（第4卷）[M]北京：人民出版社.1995

[4]邓小平文选（第二卷）[M]人民出版社.1994：144-145