敦煌：擦亮城市“主窗口” 扮靓迎宾“会客厅”

丝绸之路（敦煌）国际文化博览会是国家级、国际性文化战略平台。第三届敦煌文博会目标更高、要求更严，敦煌市以国际标准和国际视野厚植城市发展优势，夯实城市开放基础，拓展城市开放格局，将城市打造成为品质更高、营商环境更优、辐射带动更强的“会客厅”，谱写出奋力争当“一带一路”先行区、建设更美更富新敦煌的崭新篇章。

一、顶层设计更为科学，注重一个“专”字

坚持遵循城乡统筹、合理布局、节约土地、集约发展和先规划后建设的原则，衔接《敦煌市“多规合一”城乡统筹总体规划》等上位规划，统筹乡村空间、各类资源、基础设施和居民点建设等多方面内容，为乡村基础设施、公共服务设施等的建设与改造提供依据。按照住建部《关于改革创新、全面有效推进乡村规划工作的指导意见》要求，启动市域乡村建设规划编制工作，规划成果已通过多层次审查，正在进行社会公示；启动4个镇区控制性详细规划和28个村庄规划编制工作。研究编制历史城区、历史街区、历史地段、传统风貌区等重点地区规划设计方案，加快推进特色街区建设，《敦煌市历史文化街区、历史地段、传统风貌区保护与整治规划》已完成方案初稿。同时，高标准编制、推进、实施《敦煌郡城遗址公园规划》《敦煌市不可移动文物保护利用总体规划》《敦煌循环经济产业园控制性详细规划》等一批专项规划，城乡规划体系不断健全完善。

二、承载能力更为强劲，注重一个“深”字

把项目建设作为加快县域经济发展的重头戏，全力推进城市基础项目建设步伐，提高城市承载能力。先后启动实施修建飞天大道北段、惠煌路、文昌南路等城市道路10条，总长10.4公里，总投资2.1亿元；凤凰小镇项目开工建设，大型水体公园飞天公园建设项目基本完工，全民健身广场已于6月初开始试运行；改造提升旅游厕所15个，更新完善旅游标识标牌，城市旅游功能更加完备。建成敦煌山庄北充电中心，新建充电桩266个，在游客集散中心、火车站投放租赁电动汽车48辆，城市公交替换为50辆纯电动公交并延长城市公交线路，城市内联外通能力进一步提升。加大力度推进城镇污水提升工程、敦煌市污水处理厂提标改造及中水回用项目、老旧楼院电梯安装等项目，城市污水处理能力进一步增强。投资1000余万元，在市区重要地点摆放各类花卉70余万盆，种植马鞭草、波斯菊等约4万平方米，栽植各类乔灌木2.8万余株，城市环境更加美化亮化。同时，积极推进文化馆、图书馆建设，5月底，图书馆进馆人次累次突破30万人次，被评定为国家一级图书馆，公共文化服务体系不断完善。

三、协调发展更为殷实，注重一个“广”字

习近平总书记曾经指出：“推进城镇化是解决‘三农’问题的重要途径。”为进一步推进城乡融合发展，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，全面推进实施乡村振兴战略，加快推进农业农村现代化。编制了《敦煌市棚户区改造规划（2018-2020）》，积极申报中央、省级棚改项目补助资金，争取棚改专项债券1.8亿元，完成棚户区改造364户，基本建成率达86.2%；严格租房分配管理，制定下发了《敦煌市2018年保障性住房分配实施方案》《敦煌市2018年廉租住房租赁补贴发放实施方案》等一系列措施方案。对全市811户建档立卡贫困户和低保户、五保户、残疾人户居住房屋进行安全鉴定，及时准确掌握了危房存量情况，为今后农村房改造实施提供有效基础数据。同时，加快农村人居环境治理，着力推动城市基础设施向农村延伸，编制完成农村污水处理和天然气专项规划，启动实施了一批污水集中处理项目、天然气安装工程和垃圾处理工程；依托农村人居环境综合治理等项目，为农村37个村组健身广场配备安装健身路径、篮球架、乒乓球台、羽毛球架等文化体育器材；在转渠口镇、七里镇等部分乡镇新建文化馆、图书馆分馆，全面推动城乡融合发展。

四、市容市貌更为整洁，注重一个“靓”字

市容市貌是一座城市给人的最直观的感觉，是形成第一印象的主要因素，是衡量城市文明程度的重要标尺。交通、执法、旅游、工商、食药监等相关管理职能部门，定期联合集中开展城区店外经营、乱停乱放、违章建筑、夜景亮化、灯箱广告、店外装修堆放杂物等市容市貌整治清理工作，对流动摊点、违法计量器具进行扣押。新建城市流浪狗收容场所，集中对城区五条大街、市政广场、重要节点、社区楼院的流浪狗进行捕捉收容，流浪狗的数量明显减少，流浪狗伤人、扰民等问题明显减少。从城市停车难这个最常见的问题出发，通过摸底调查，在13处主要节点施划了309个停车位，有效缓解了群众无处停车问题。按照“零增量、减存量”工作目标，依法依规对部分违建房屋、违章建筑进行拆除，保障了全市重点项目如期开工。同时，对夜间施工噪音扰民案件、临街“敲门打窗”案件进行查处，对私自设置踏步、台阶进行了清理。保证了全市城市环境、市容市貌的干净整洁。

五、维护管理更为常态，注重一个“实”宇

结合第三届文博会城市环境营造、全国文明城市创建的工作要求，强化市政设施日常安全巡查检查，确保市政公用设施的安全正常运行。重点对迎宾大道、鸣山路、阳关路等城区55条主次干道的46座路灯配电箱、15座变压器进行维护保养；完成沙州南北路、阳关中路等11条城区人行道维修维护。严格对照省市环保问题，加快推进两座热源厂脱硝设施建设，对锅炉设备、配电系统、换热机组、循环管网等供暖系统进行全面检修维护，切实保障市民冬季供暖质量。扎实做好城市饮用水水源地保护管理和供水设施日常维护及水质监测工作，水质检测项目达到28项；多措并举做好城区排水管网清淤治堵和城市臭气整治工作，对城区456套排水井防臭阀全面检修，对城区人行道、巷道、小区.重点宾馆、部分单位的排水井全部覆盖了塑膜封堵臭气；城市污水集中处理水质达到国家一级B标准，污水处理率达到100%。加强城镇燃气安全监管，联合多部门开展专项检查11次，检查覆盖率100%，并跟踪抓好隐患问题的整改落实，有效保障了城镇燃气供应安全。