提升高校党支部“三会一课”质量研究

彭早 史恒

摘要：党支部是党全部工作和战斗力的基础。高校党支部“三会一课”质量的提升，关系到组织生活的常态化、制度化。本文阐释了高校党支部“三会一课”重要意义，深刻剖析了目前“三会一课”基本现状，结合高校“三会一课”制度落实中存在的问题，提出以资源协同为抓手，提升“三会一课”质量路径，使“三会一课”成为党内政治生活的基石、党性锻炼的“熔炉”。

关键词：高校党支部；三会一课；质量；

一、高校党支部“三会一课”重要意义

2017年8月，教育部党组发布《关于加强新形势下高校教师党支部建设的意见》（以下简称《意见》）。《意见》要求：严格规范“三会一课”制度，加强党内政治生活的时代性和原则性，推进我国高校党支部建设制度化、科学化发展，做到形式多样、氛围庄重。以增强“三会一课”的贴近性、规范性、创新性、互动性为路径，努力夯实高校教师党支部建设。2016年12月，习总书记在全国高校思想政治工作会议强调落实“三会一课”制度重要性。

“三会一课”是党组织生活基本形式，“三会一课”对于健全党支部建设、丰富全党组织生活、发挥党员先锋模范带头作用、不断提高党的建设质量，具有重要作用。提升高校党支部“三会一课”质量建设，是新时代新形势下加强党的思想政治建设的重要举措，是思想建党、组织建党、制度建党的有力抓手，是落实立德树人根本任务，办好中国特色社会主义大学重要保障。

二、高校党支部落实 “三会一课”制度的基本现状

加强党的建设，基层建设是基础，支部建设是重点。“三会一课”是基层支部建设的核心。党支部是党最基本的组织，是服务、联系教师与学生的重要桥梁，是保证党的一切宣传、路线、方针等贯彻实施者。当前，各高校积极抓牢黨支部“三会一课”质量建设，激活党员内生动力。

（一）运用党建思维，确保凝心聚力

各高校党支部运用党建思维，凝聚人心。我校2017年第一次党代会提出，着力实现以“1个引领、2个示范、5个一流”为主要内容的“125”具体目标。以笔者所在的重庆城市管理职业学院信息工程学院为例，信息工程学院党总支以学校党委为核心，党的基层组织为依托，党务工作干部、思想政治教育辅导员为骨干力量，以教职工、学生党员为主体对象，全面推动学院党建工作的发展。通过开展“主题党日活动”、专题研讨、邀请专家、教师党员讲党课等形式，力图构建学习型党支部，培育思想政治理论教育新阵地，团结带领广大师生群众坚定不移跟党走。

（二）建立监督机制，夯实基层基础

高校党支部把“三会一课”作为建设起点，落实常态化、抓实制度化，创造性出彩。对全体党员关注的热点、焦点问题进行讨论，随时把握全体党员的思想动态，从严、从实抓好“三会一课”质量。同时，部分高校党支部在执行“三会一课”制度的同时，还逐步建立监督机制，逐层进行监督，确保“三会一课”制度常态化、规范化。但是“三会一课” 制度的监督体系仍需进一步强化和完善。

（三）开展党员活动，激活组织“细胞”

党员是党组织的“细胞”。高校党支部开展“三会一课”，通过服务群众、推动发展、促进和谐等方式，积极引导全体党员充分发挥先锋模范作用，激活党员内生动力。以重庆城市管理职业学院信息工程学院为例，2016年实施“学生成长课堂”项目，营造党团组织协同育人氛围；通过“微笑文明使者”活动项目，开展服务育人、实践育人。搭建“青年教师成长沙龙”，为青年党员教师成长构建教育研究、教学研讨、成果共享的平台；实施“班导师”项目，在师生之间建立一种“导学、导业、导人生”关系，针对学生个体差异，因材施教。通过“三会一课”制度，全体党员素质不断提高，凝聚了党员力量，是“思想建党”的重要载体和抓手。

三、高校党支部“三会一课”制度落实中存在的问题

（一）党员素质有待提升

党员队伍素质水平高低会直接影响高校党支部建设。当前高校党支部存在着党员党务工作能力不强的问题，影响了党务工作的实施和开展。党支部召开“三会一课”随意性大、执行缺位、“重制度、轻落实”。党课开展多为传统讲授，授课教师政治理论功底不扎实，内容枯燥、形式单一。部分党支部以业务会、工作会代替支部活动，党员的党性修养不强，弱化党组织生活。影响了党的路线、方针、政策在基层广泛、有效的宣传教育，也影响了民意、民声的上传。

（二）思想认识不够深刻

高校党支部对“三会一课”制度在思想上认识不深刻，主要体现在两个方面。一是高校党支部对“三会一课”制度的重要性和必要性认识不足。部分高校党支部对“三会一课”开展不够重视，导致“三会一课”制度组织缺乏时效。二是高校党支部对“三会一课”制度的内涵挖掘不够深入、细致，没有结合有关工作思考。“三会一课”组织缺少后劲，这都极大影响了“三会一课”制度常态化、规范化建设。高校党支部“三会一课”没能充分发挥监督、教育作用。批评与自我批评环节，缺少实质性的内容，浮于表面。自我革新、解决问题后继乏力。

（三）督导检查缺乏力度

新形势下，高校党支部“三会一课”具体落实情况的指导、检查、监管不到位，具体表现在三个方面。一是高校党支部对青年党员，尤其是新加入党组织的年轻党员指导、培训力度不够，上级党组织也未能及时指导“三会一课”的落实情况。二是高校党支部对“三会一课”开展情况缺乏经常性的督促检查，部分高校党支部存在会议记录不全，甚至缺失的情况。 三是高校党支部对“三会一课”制度落实情况监督不力，没有及时指出问题。缺少对“三会一课” 制度实施情况的具体措施和考评体系，严重影响了党支部的建设。

（四）开展方式有待创新

坚持贯彻“三会一课”制度，需要体现时代性、赋予“三会一课”创造性。新媒体、信息化时代， 高校党支部在落实“三会一课”制度时，必须创新“三会一课”方法，运用“大数据”等现代信息化手段，扩大影响范围，提高全体党员参与 “三会一课”的积极性，帮助师生党员锤炼党性。但当前高校党支部在具体落实“三会一课”制度时，仍多采用老办法、老方式，缺少创新意识，缺少“三会一课”质量提升的有效评价制度和评价细则，未能全面激发党员热情。

四、以资源协同为抓手，提升高校党支部“三会一课”质量路径

高校要以中央提出的“深入研究高校党建工作特点与规律，创新高校党支部机制、方法，提高党建工作针对性和实效性”为目标，健全完善党内组织生活制度，提升高校党支部“三会一课”质量。

（一）因时而进，突出政治性、引领性

突出政治建设是党支部第一要务。一是做好政治宣传，把握全体师生党员的思想动态，引导党员增强自身政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。二是要坚持理论指导与“三会一课”具体实践活动结合，提高党员政治觉悟。三是建立一支高素质的党支部书记、党支部委员队伍，定期开展党内学习教育，增强党性锤炼。落实党员干部主体责任，加强经常性的联络指导，为党支部开展活动提供经费和资源保障，从而长期有效地对质量进行把控。

（二）因事而化，保障规范性、原则性

针对部分高校党支部“三会一课”制度不够规范等问题，要加强检查力度，认真落实“三会一课”制度，建立相关考评检查机制。教育内容要联系实际，凸显问题导向，确保“三会一课”规范性、原则性。一是加强日常工作指导，增强组织生活针对性。二是严格定期检查，做到工作开展有规可依、方案落实责任可查。三是强化重点抽查，随机抽查。对长期不开展组织活动的党支部，要进行批评教育、并提出整改意见。要精心研究和准备好“三会一课”的具体内容，结合党支部工作实际，开展特色鲜明、党建氛围优良的组织生活。不断扩大师生党员参与率，提升党员群体学习党建知识、参与党建工作的积极性、获得感。

（三）因势而新，增强创新性、实效性

加强“三会一课”实效性，要创丰富内容，增强吸引力和感染力。学习习近平新时代中国特色社会主义思想，将其作为“三会一课”重点内容。一是建立激励机制。将“三会一课”实施情况与党建工作考核、党支部考核、党支部书记个人述职、党支部党员发展指标和评优相结合，力促以上率下、整体联动的效应。二是高校党支部要立足实际，实现理论、内容、方法创新，推进党支部常态化发展。如构建“互联网+党建”，促进党建信息化，为党员互动交流、教育引导、党务信息公开、党务工作宣传、网络监督、党群沟通等搭建一系列平台。通过“微党课”，发起“微话题”、开展“微讨论”、组织“微倡议”、倡导“微行动”，引导师生党员参与学习时政热点，增强“三会一课”实效性。

（四）量化考核，体现严谨性、科学性

提升高校党支部“三会一课”质量，要发挥好考核、通报“指挥棒”作用，建立“三会一课”考评体系，从内容上、制度上形成约束力。一是将“三会一课”实施情况作为高校党支部工作考核重要指标。二是加强日常考核。将日常自查和实效考评、评估相结合，建立“三会一课”的工作台账，保证组织生活“有迹可查”。三是严肃组织纪律。党员要按时参加党的组织生活，无法按时参加组织生活的党员，需要办理请假手续，切实使每个党支部动起来、严起来、活起来。高校党支部要根据实际，建立有效的“三会一课”监督制度，包括过程考核和效果考核，逐级监督，分级监督，体现“三会一课”严谨性、科学性。

结语

高校党支部要积极落实“三会一课”制度，使高校党建工作具有科学性、实效性和创造性。高校党支部要使用现代信息技术和新媒体，把“三会一课”打造成自我磨砺的“熔炉”，以满足人民美好生活需要为目标，不断贴近基层、贴近群众，精准发力，灵活“三会一课”开展形式。积极提升“三会一课”效果与质量，以增强党组织服务能力为根本，切实提高党支部建设的针对性和实效性。使“三会一课”成为推动改革发展、团结动员群众的“加油站”。

参考文献：

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[4]徐珂，徐桂士.“三会一课”制度如何换发“新活力”[J].人民论坛，2016（9）：40-42.

作者简介：

第一作者：彭早 女，1988.06 湖北宜昌人，硕士，研究方向：思想政治教育。

第二作者：史恒 男，1986.05 山東泰安人，硕士，研究方向：党史党建，思想政治教育。

该论文系重庆城市管理职业学院党的十九大精神研究阐释项目“新时代中国特色社会主义文化内涵研究——以红色文化教育引领重庆高校思想政治教育实效性探究”研究成果。