以资源保障为基础推进区域资源共享——吉林市高校图书馆社会化服务研究

周丽媛

(吉林化工学院 图书馆，吉林 吉林 132022)

服务是图书馆的最为根本的属性[1]。随着知识经济的发展，高校图书馆作为公共文化服务体系的一部分，除了要保证本校师生的科研和阅读需求外，也有义务和责任为满足社会公众的文献资源需求贡献一份力量。随着社会公众对精神文化需求的增多，高校图书馆应该遵循“开放”、“共享”的发展理念[2]，充分释放自身的知识能量，为社会公众提供文献资源服务，为推动区域资源共享提供资源保障，从而助力区域经济的发展和城市文化的建设。本文以吉林市为例，就高校图书馆的社会化服务问题进行探索和分析。

一、地方高校图书馆开展社会化服务的意义

(一) 社会化服务有利于促进地方经济与文化的发展

高校图书馆作为一种公益性文化教育机构，对地方的经济建设和文化建设都起着重要的作用，所以高校图书馆理应做到立足于地方，服务于地方，积极参与地方文化的发展与传承[3]，为地方经济建设提供相应的信息服务。在全民阅读的大环境下，地方高校图书馆对外开放，可以弘扬民族先进文化，引导所在地方公民的阅读方向，从而提高所在地方公民的综合素质，促进学习型社会和学习型城市的建设。与此同时，地方高校图书馆可以凭借自身馆藏丰富的优势为地方的生产、经营、开发等经济活动提供信息支持，从而助推地方经济的发展[4]。

(二) 公众需求呼唤高校图书馆开展社会化服务

现在是知识经济时代，知识、信息资源的作用日益显著，信息需求增长迅速。在这样的社会进步的大环境下，地方公民需要不断的学习，充实自身的专业知识以及各方面的科学文化知识，地方的一些科研单位和企事业单位也需要大量的专业信息资源来推进工作的顺利开展。在这种情况下，公共图书馆已经不能满足公众的需求，公众迫切的需要地方高校图书馆进行社会化服务，共享信息资源，来满足广大社会读者的需求。

(三) 社会化服务可以反向促进地方高校图书馆自身的建设

地方高校图书馆开展社会化服务，不仅可以为社会公众带来便利，同时也是自身发展的需要。这主要体现在以下几方面：(1)通过开展社会化服务，不仅补充了区域资源不足的问题，还使自身的馆藏资源得到充分的利用，发挥了资源效益的最大化；(2)通过开展社会化服务，有助于地方高校提高自身的服务水平，提高馆员素质，从而推动整个图书馆建设；(3)通过开展社会化服务，地方高校图书馆可以扩大自己在地方社会上的影响力，从而赢得地方政府和社会公众的支持。

二、吉林市高校图书馆开展社会化服务的优势及开展现状

(一) 吉林市高校图书馆开展社会化服务的优势

1.国家法律和政策的支持

在法律层面上，教育部2002颁布的《普通高等学校图书馆规程(修订)》中规定：“有条件的高等学校图书馆应尽可能向社会读者和社区读者开放[5]。”这是我国首次以法规的形式把社会化服务纳入了高校图书馆职能的范畴。此后在2003年国务院发布的《公共文化体育设施条例》中明确指出“国家鼓励机关、学校等单位内部的文化体育设施向公众开放[6]”，再次呼吁高校图书馆参与社会化服务。在国家政策方面，1987年中宣部等四个部门共同发布的《关于改进和加强图书馆工作的报告》中提出“各类型图书馆向社会开放”的理念[7]。十九大报告中提出了“开放”、“共享”的发展理念[8]，而吉林市委十三届三次全体会议也在此基础上提出了“谋开放发展，建活力之城；谋共享发展，建和谐之城”的发展理念[9]，在政策上为吉林市高校图书馆开展社会化服务，推动区域资源共享指明了方向。

2.吉林市高校图书馆文献信息资源优势

吉林市高校图书馆作为各高校的文献资源聚集地，经过多年的积累，已经拥有了丰富的文献资源，根据各高校图书馆网站显示，吉林市一半以上的高校图书馆都有上百万册的纸质图书，以及从几十万到上百万不等的电子图书馆藏。另外，各高校图书馆都订购了一定量的电子数据，例如北华大学图书馆订购了68种中外数据库，这些数据库涉及理学、工学、管理学、经济学、文学、医学等多个种类。高校图书馆的这些文献资源不仅门类齐全，量多质优，并且通过现代化的检索系统可以非常方便的查找和利用，为服务当地文化事业提供了雄厚的资源保障。

3.吉林市高校图书馆现代化管理优势

为适应现代信息技术的发展，吉林市各高校图书馆均花费了大量的资金和精力来实现高校图书馆管理和服务的现代化。现如今，吉林市各高校图书馆的各项业务均通过各种现代化的管理系统来实现：各种资源的查询可以通过查询系统实现；进阅览室阅读图书有预约占座系统；答疑解惑有参考咨询系统；资源的获取有馆际互借和文献传递系统；针对专业的学术需求图书馆还设有学科服务平台；甚至读者还可以通过专门的图书荐购和借购系统来选择自己想要图书馆采购的图书。先进的技术设备，现代化的管理以及多样化的资源和服务可以满足吉林市各个产业以及各色公民的多样化需求，为各高校图书馆向社会提供服务奠定了深厚的技术基础。

4.吉林市高校图书馆专业服务优势

高校图书馆作为高等教育的辅助机构，对图书馆的工作人员的要求自然也更加严格。吉林市各高校图书馆通过一系列的人才选拔和培训措施，培养了一批具有较高业务技能和素质的管理人员和服务人员。这些高素质的管理人员和服务人员无疑为高校图书馆向社会开展更为专业的信息服务提供了可靠的人才保障。

(二) 吉林市高校图书馆社会化服务现状

笔者通过网站调查、QQ实时咨询以及电话咨询三种方式对吉林化工学院、北华大学、东北电力大学、吉林医药学院、吉林农业科技学院、吉林铁道职业技术学院、吉林电子信息职业技术学院以及吉林工业职业技术学院8所高校近10年来的社会化服务情况进行了调查，结果发现8所高校的网站和微信公众号都对外开放(个别高校图书馆没有微信公众号)，除此之外，还不同程度地提供一些其他方面的社会化服务如表1。

表1 吉林市高校社会化服务开展情况

从表1我们可以知道，吉林市绝大多数高校均有一定程度的社会化服务实践，其中大部分高校都开展过支援基层文化建设方面的社会化服务，但只有北华大学和吉林化工学院形在基层建立了分馆；在高校图书馆向社会开放方面，只有吉林农业科技学院图书馆面向部分公众开放，提供阅览权限；在电子资源服务方面，只有吉林医药学图书馆向合作医院提供相关的信息服务。由此可见，吉林市的高校图书馆在社会化服务方面已经有了一定的实践，但总体来讲，社会化服务程度较低，规模较小，需要在多方面进行加强提高。

三、地方高校图书馆开展社会化服务的制约因素

(一) 体制因素

长期以来，我国的管理体制存在“条块分割”、“各自为政”的管理特点[10]，我国高校图书馆和公共图书馆分属不同的系统、不同部门领导，高校图书馆的垂直管理部门与地方政府之间也不存在隶属关系，所以在制定社会化服务的计划、运行、人员配备以及资金投入等方面很难达成一致。与此同时，地方政府缺乏对高校开展社会化服务的奖励和评估机制，这也在一定情况下影响了各地方高校开展社会化服务的积极性。

(二) 管理因素

地方高校图书馆一旦对外开放，必然会随之出现一系列的管理方面的问题[11]，例如高校图书馆原本就有限的物理空间和服务人员如何同时满足校内和校外读者的服务需求、如何处理高校读者与社会读者的关系、有偿服务与无偿服务的界定与管理、资源共享与产权保护的问题、因为增加的社会读者而带来的更多的工作量的坚决方案、校园安全管理等。大量的管理难题让一些地方高校对开展社会化服务望而却步。

(三) 政策因素

虽然国家在政策上提倡“资源共享”，也通过一些法规来鼓励高校图书馆对外开放，但仍缺乏针对高校图书馆社会化服务的专门法律，缺乏对这方面服务的具体规定和完善的政策支持。因此，国家和地方需要出台相关的政策和法规，为高校图书馆开展社会化服务提供更加具体的约束和指导，加快高校图书馆社会化的推进。

(四) 资金因素

地方高校开展社会化服务必然会涉及到更多的资金、人力、物力的投入，这仅靠高校图书馆每年的固有经费是远远不够的，虽然社会上鼓励和呼吁地方高校图书馆社会化，却很少关注图书馆的经费问题，缺乏对图书馆经费方面的支持，这也为地方高校图书馆开展社会化服务带了了一定的困难。

四、地方高校图书馆开展社会化服务的优化策略

(一) 与地方公共图书馆共建图书馆服务联盟，构建公共文化服务平台

面对来地方公民的大量的信息需求，单靠地方高校图书馆的力量很难提供良好的服务。所以，地方高校图书馆要与当地的公共图书馆进行合作，形成区域图书馆联盟[12]，把各高校图书馆的文献资源与当地的公共图书馆的文献资源通过网络连接起来，构建公共文化服务平台，实现资源共享，一起发挥区域的整体服务优势，共同推进区域内部的文化建设。

(二) 开展不同层次的社会化服务

根据不同层次的社会群体，地方高校图书馆可以开展不同层次的社会化服务[13]。例如高校图书馆可以把社会用户划分为政府用户、企业用户、中小学用户、社区用户和乡村用户几个类型。根据不同类型用户的不同信息需求，提供不同的资源和服务。例如企业用户可能更需要与自身经营发展相关的专业性资源和情报信息，高校图书馆就为其提供各种专业性资源和相关的情报分析服务。而乡村用户可能更需要一些与农业相关的信息服务，高校图书馆即可为其提供农业新技术方面的文献资源和指导性的信息服务。

(三) 完善高校图书馆社会化服务保障机制

地方高校图书馆想要更广泛的开展社会化服务，需要有更为完善的保障机制。首先，国家及地方政府需要尽快制定相关的政策和法律，大力提倡高校图书馆进行社会化服务，规范高校图书馆的社会化服务的具体行为，并提供必要的财政支持。与此同时，地方高校图书馆也应该根据政策法规的指导，确立自身的服务方向，建立相应的管理体制，并根据实践情况不断修改和完善，保障高校图书馆社会化服务的顺利进行。

(四) 提升馆员素质，加强专业团队建设

地方高校图书馆开展社会化服务，人才队伍的素质是关键。面对更为多样化的服务对象，地方各高校图书馆必须加强人才管理，通过各种激励制度和培训制度激发馆员的工作积极性，提高馆员的综合素质。与此同时，高校图书馆还要在思想上对馆员进行培训，转变馆员的服务理念，让馆员认识到社会化服务的重要性，使馆员能够以热情的态度和扎实的专业素养来服务于大众。

五、结 语

在国家“开放”、“共享”的发展理念的指引下，地方高校图书馆面向社会化服务，推进区域资源共享已成为必然的趋势。地方高校图书馆需要积极面向社会，主动为社会服务，为营造区域良好的社会文化环境贡献自身的力量。但目前我国的社会化服务尚处于起步阶段，政府和地方高校图书馆需要从多方面继续努力探索，使地方高校图书馆能够为社会文化建设作出更大的贡献。